양성평등 교원연수 프로그램 분석 : 비판적 양성평등 교육의 관점을 중심으로

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In these days, we're not unfamiliar with the term, 'Gender Equity Education' any more. We can often hear 'Gender Equity Education' in school and if one think about each word's meaning in that term, though he or she has never heard of the term before, anyone can guess the whole meaning. As it's an easy word to guess, there are a variety of interpretations and the delicate shades of meaning can have a great effect on society, especially on school.
It's a teacher who has the closest relation to the term, 'Gender Equity Education' in school. The teacher not only gives educational contents to the students in class but reproduces the students' social values through the potential curriculum outside the classroom.
Accordingly, how much the teachers are aware of 'Gender Equity' can be the important barometer which reflects the level of gender equity awareness in school and we will be able to check the process of 'Gender Equity Education' when it is actualized in the basis of gender equity awareness.
In short, raising ability of the teachers' gender-equal educational activities can be the very starting point to actualize the 'Gender Equity Education'. The most general and universal plan to foster the teachers' ability is a teacher training. With the policies concerned, in-service training institutes of each city and province have developed and operated the training programs related gender equity in earnest since 2000.
It's already been 5 years since the programs began. However, there have been no examinations about the effectiveness of these programs and many questions are being asked about this situation. With 'gender-sensitive' point of view, this study will present the right direction of the teacher training programs for the future, including the research of the changing process of the programs in the policies related gender equity and the analysis of current teacher training programs in 16 in-service training institutes of each city and province.
First, the teacher training programs have been developed through four periods in the policies related gender equity. One is the period from liberation of Korea in 1945 to the early 1950's when the legal basis wasn't substantially completed. Another is the period when the policies related 'Gender Equity Education' were absent, though since 1953 the basis of the teacher training system was prepared. The third one is the period when the basic work for 'Gender Equity Education' in educational field began with 'Education Democratization Declaration' and 'Gender Discrimination Improvement Guiding Principle' in 1985. The fourth one is the period when the concrete policies were positively considered with the purpose of 'Gender Equity Education' since 1990's. The teacher training programs related gender equity have been developed into the present state through these four stages of period.
Second, in terms of 'Gender-Sensitive Education', the controversial issues about the current teaching training programs will be dealt with. To examine the current level of gender equity, the object of curriculum, respective subjects related gender equity and the teaching materials will be analyzed and examined distinctively by the field and the class of position. For the high efficiency of training, various items such as teaching methods, lecture evaluations and reflections, the subject of training and the program schedules will be also included in this study.
Finally, the desirable direction to make the teacher training programs more efficient will be presented. With this conclusion, more details of the teacher training programs related 'Gender Equity Education' need to be added in the further study. It will be necessary to study the teaching plans for 'Gender Equity Education' in each subject matter, the evaluation methods and teaching materials for the improvement in equity of the teacher training programs related 'Gender Equity Education'.

국문 초록 (Abstract)

이제 우리에게 ‘양성평등교육’이라는 용어는 더 이상 낯설지 않게 느껴진다. ‘양성평등교육’이라는 말은 학교 현장에서 쉽게 들을 수 있는 말이며 설령 처음 이 말을 접하는 사람이라도 각각의 단어가 지닌 의미를 생각해본다면 어느 누구도 그 의미를 짐작하지 못하는 이는 없을 것이다. 그러나 그렇게 쉽게 다가올 수 있는 용어인 만큼 이에 대한 다양한 관점의 해석이 존재하며 사회 속에서 그 미묘한 차이가 가져올 파장은 실로 큰 영향력을 지니고 있다고 할 수 있으며 그 영향력이 가장 크게 영향을 미치는 곳은 바로 학교 현장일 것이다.
학교 현장에서 이 ‘양성평등교육’이라는 용어와 가장 가까운 위치에 놓인 사람은 교사이다. 교사는 학교의 수업 상황에서는 학생에게 교육내용을 전달하는 핵심적인 위치에 있으며, 수업 상황이 아닌 곳에서는 잠재적인 교육과정을 통해 학생에게 현 사회의 가치관을 재생산시킬 수 있는 위치에 놓여 있다.
따라서 이러한 교사들이 지니고 있는 양성평등의식의 정도는 학교 현장의 양성평등의식 수준을 나타내는 중요한 척도가 될 수 있으며, 양성평등의식을 바탕으로 실제 학교 현장에서 양성평등한 교육의 실천이 이루어질 때, 우리는 비로소 양성평등교육이 실현되어가는 과정을 확인 할 수 있을 것이다.
요컨대 교사의 양성평등한 교육활동 능력을 제고시키는 일은 양성평등교육이 실현되기 위한 출발점이 될 수 있다. 교사의 양성평등한 교육활동 능력을 제고시키기 위한 방안에는 여러 가지가 있을 수 있겠지만 교원의 능력 신장을 위한 가장 일반적이며 보편적인 방안은 교원연수이다. 이를 위하여 각 시ㆍ도 교육연수원에서는 양성평등교육 관련 정책의 시행 아래 2000년부터 본격적으로 양성평등관련 교원연수프로그램을 개발ㆍ운영하고 있다.
그러나 이러한 교원연수 프로그램이 시행된 지 5년여가 지난 시점에서 이들의 실효성에 대한 검토가 이루어지지 않고 있으며 이에 대한 의문이 제기되고 있다. 이러한 문제의식을 바탕으로 본 연구에서는 양성평등 관련 정책들 속에서의 교원연수 프로그램의 변화과정을 살펴보고 16개의 각 시ㆍ도 교육연수원에서 시행되고 있는 현 양성평등관련 교원연수 프로그램의 분석을 시행한 후에, 향후 프로그램의 나아가야 할 방향을 제시하고자 한다.
첫째, 양성평등 관련 정책들 속에서 교원연수 프로그램은 크게 네 가지 시기를 거치며 발전하여 왔다. 우선 1980년대를 기준으로 양성평등교육 정책이 도입되기 이전과 이후의 두 부분으로 구분할 수 있다. 1980년대 이전에는 교원연수에 대한 실질적인 법적 근거가 마련되지 않았던 해방 이후 1950년대 초에 이르는 첫 번째 시기와 1953년 이후 교원연수 제도의 기초가 마련되었으나 양성평등교육 정책의 관점이 부재했던 두 번째 시기로 나눌 수 있다. 또한 세 번째 시기는 1980년대에 접어들면서 ‘교육 민주화 선언’을 시작으로 1985년 「남녀차별개선지침」이 채택되면서 교육 분야에 양성평등교육에 대한 기본 작업이 이루어지게 된 시기이며, 네 번째 시기는 1990년대 들어 적극적으로 양성평등교육에 대한 의지를 담은 구체적인 정책이 강구되기 시작한 시기로 나누어 볼 수 있다. 이와 같은 네 단계를 거치며 양성평등과 관련한 교원연수 프로그램은 현재와 같은 모습으로 발전하게 되었다.
둘째, 비판적인 양성평등교육의 관점에서 볼 때 현행 실시되고 있는 양성평등 관련 교원연수 프로그램의 문제점을 분석한다. 교육과정의 목표를 분석하고, 각각의 양성평등관련 교과목을 직급별, 영역별로 나누어 검토한 뒤, 다음으로는 강의교재의 내용분석을 통해 현재 양성평등관련 교원 연수 프로그램이 어느 수준의 양성평등에 이르렀는지를 살펴보고자 하였다. 또한 교수방법, 강의평가 및 반영, 연수대상, 연수일정 및 시기 등의 항목을 통해 양성평등과 관련한 사항뿐만 아니라 일반적인 차원의 분석을 통해 연수의 효율성을 높이는 방안을 모색하고자 한다.
마지막으로 위와 같은 분석을 통해 보다 효율적인 양성평등교육 관련 교원연수 프로그램이 될 수 있도록 향후 나아가야 할 방향을 정리하였다. 이와 같은 결론을 통해 앞으로의 연구에서는 위에서 살펴 본 ‘양성평등교육 관련 교원연수 프로그램’의 세부적인 항목들에 대한 연구가 필요할 것이다. 각 교과별 양성평등교육 활동을 위한 학습지도안 연구, 양성평등 관련 교원연수 프로그램의 질 향상을 위한 평가의 방법 연구 및 교재 개발 연구 등의 연구가 필요할 것으로 본다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 2. 선행연구 검토 = 5
• 3. 연구문제 = 8
• 4. 연구의 대상 및 방법 = 9
• Ⅱ. 이론적 배경 = 10
• 1. 교원연수의 개념 = 10
• 2. 양성평등교육의 개념 = 12
• 3. 양성평등교육의 관점 = 13
• 4. 분석틀 = 17
• Ⅲ. 교원연수 프로그램의 현황 및 실태 = 19
• 1. 교원연수 프로그램의 변천과정 = 19
• 2. 양성평등관련 교원연수 현황 = 33
• Ⅳ. 교원연수 프로그램 분석 = 40
• 1. 교육 과정의 목표 분석 = 42
• 2. 교육영역별 분석 = 45
• 3. 직급별 분석 = 48
• 4. 교재 내용 분석 = 51
• 5. 기타 분석 = 55
• Ⅴ. 결론 = 61
• 1. 결론 = 61
• 2. 제언 = 62
• 3. 연구의 의의 및 한계 = 63
• 참고문헌 = 65
• 표목차 = 23
• <표 1> 연도별 사범학교 현황 = 23
• <표 2> 양성평등 관련 정부 주요 시책 = 31
• <표 3> 2005년 연수과정별 연수실적 = 33
• <표 4> 2005년 양성평등과목 개설 연수 실적 = 35
• <표 5> 자격 연수에서의 양성평등과목 개설 연수분포(2005년) = 36
• <표 6> 직무연수과정에서의 양성평등과목 개설 연수분포(2005년) = 37
• <표 7> 연수원별 양성평등 관련 과목명 = 39
• <표 8> 교원연수 교육과정 편성 시 반영해야 할 ‘양성평등’ 관련 지침 = 44
• <표 9> 양성평등 관련 직무연수과정 중 ‘교양영역’ 과목명 및 강의시간 = 45
• <표 10> 양성평등 관련 직무연수과정 중 ‘교직영역’ 과목명 및 강의시간 = 46
• <표 11> 양성평등 직무연수 과정 중 ‘전공영역’ 과목명 및 강의시간 = 47
• <표 12> 양성평등관련 과목명 및 강의시간 - ‘초ㆍ중등 교장, 교감 자격연수’ = 48
• <표 13> 양성평등관련 과목명 및 강의 시간 - ‘중등 1,2급 정교사 자격연수’ = 49
• <표 14> 양성평등관련 과목명 및 강의시간 - ‘초ㆍ중등교사 성교육직무연수’ = 50
• <표 15> 교재 내용 - ‘양성평등교육’에 대한 내용 = 52
• <표 16> 교재 내용 - ‘양성평등교육’과 ‘성희롱 및 성폭력 예방교육’ 의 연계를 다룬 내용 = 53
• <표 17>교재 내용 - '양성평등교육'과 '실천'과의 연계를 다룬 내용 = 54
• 그림목차 = 18
• <그림 1> 분석모형 = 18