보육시설에서의 포괄적 보육서비스 실천을 위한 사회복지사 근무제도에 관한 연구 = A Study on Social Worker's Work for the Comprehensive Child Care Service in Child Care Center

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 보육서비스가 국소적 서비스를 벗어난 아동과 연결된 다양한 체계의 욕구를 충족시킬 수 있는 전체적인 서비스가 되어야 함을 생태 체계적 이론을 바탕으로 설명해 보았으며, 바로 포괄적 보육서비스가 적합함을 선행 연구를 통하여 도출하여 이에 대한 부모들의 욕구를 파악, 분석하여 포괄적 보육서비스에 대한 부모들의 욕구를 조사, 분석해 보았다.
그리고 포괄적 보육서비스 프로그램이 채택이 되어 이를 바탕으로 한 보육서비스를 실천하기 위해서는 아동, 부모, 가정, 지역사회 자원 체계사이의 역동성을 이해하고, 연계하고, 조정하고, 그리고 활용할 수 있는 전문 사회복지사의 개입이 필수적임을 보육시설에서의 사회복지사 상근에 대한 부모들의 욕구를 파악, 분석하여 사회복지사 상근 필요성에 대해 분석해 보았다.
이상의 연구 결과를 통해서 얻은 결론은 다음과 같다.
첫째, 부모들의 아동에 대한 포괄적 서비스의 욕구, 가족에 대한 포괄적 서비스에 대한 욕구는 매우 높게 나타났는데 이들의 욕구를 충족하기 위해서는 현 보육시설들의 단순 보육프로그램을 포괄적 보육 프로그램으로의 전환이 시급하다 할 것이다. 부부 사이의 갈등, 가족 간의 대화부족, 부채, 채벌, 알코올, 부모 자녀간의 갈등, 부부싸움 등의 문제 해결을 포함하는 프로그램이 필요하며 분노를 다스리는 법, 부부간 성격 검사, 가족 간 의사소통방법, 부모자녀 관계 증진 훈련, 그 외 가족 상담 등을 실천 할 수 있는 포괄적 보육프로그램개발이 필요하다.
둘째, 조사대상 부모들의 포괄적 보육서비스에 대한 욕구들 중 지역사회에 대한 포괄적 욕구는 보육시설이 현재 제공하고 있는 서비스로는 충족시키지 못하고 있는 것으로 조사 분석되었다. 이는 지역사회 자원 활용과 연계를 천명하고 있는 영유아보육법 상의 이념, 목적에 비추어 보아도 바람직하지 못한 현상이다. 보육서비스 제공 주체로서, 현재까지의 보건복지부, 앞으로 여성부, 그리고 서비스 실천 현장의 어린이집 모두가 보육서비스의 본래의 기능을 재고해볼 필요가 있는 것이다. 보육서비스는 아동의 단순 보호·교육뿐만이 아니라 사회복지 원칙에 입각하여 개별 아동권익을 중심으로 하여 가정과 지역 복지를 통합적으로 증진하는 것이다.
셋째, 조사대상 부모들의 포괄적 보육서비스에 대한 욕구를 충족시키기 위해서는 다양한 욕구에 대응하여 해결 할 수 있는 능력을 갖춘 전문가가 필요하다. 교육 이 론만으로는 문제를 사정, 개입, 조정, 연계, 치료하여 그들의 욕구를 충족시키기에는 불가능하다. 사회복지에 대한 이론과 실천 방법을 겸비한 사회복지사의 개입이 필수적이다. 즉 보육시설에서 사회복지 원칙과 이론에 입각한 포괄적 보육서비스는 기본적으로 아동의 전체적인 발달 욕구를 충족하고 생태 체계적 이론을 바탕으로 아동, 부모, 가정, 지역사회의 다양한 체계에 대해서 사회복지의 전문적 이론과 실천방법 으로써 보육서비스를 제공하는 것이 필요하며 사회복지사의 상근 역시 필수적인 요소다.
넷째, 이러한 포괄적 보육서비스를 정착하기 위해서는 보육정책이 개선되어야 한다. 사회복지사가 어린이집에서도 활동할 수 있는 제도적 장치가 마련되어야한다. 하루 빨리 사회복지사업법에 사회복지시설의 사회복지사 고용 의무 예외 조항에서 영유아보육법하의 보육시설은 삭제되어져야 한다.
넷째, 이러한 점에서의 보육정책이 개선되기 전이라도 보육시설 현장에서는 사회복지사를 채용하여 사회복지사의 고유 업무를 수행 하도록 하여 그 결과에 대한 평가를 스스로 함과 동시에 이를 연구 발표하는 자세가 매우 필요하다. 성과에 대한 구체적인 자료는 정책 문제 형성에 큰 힘을 발휘하기 때문이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Comprehensive child care service is a positive concept of nurture based on professional social welfare practices. It have various objects, scopes of interest, and ways of interventions from the perspective of eco-systemic theories and subsequent practical methods.
Comprehensive child care service in its practical setting aims to meet the varied needs of child, parents, family, and their local community. It has been general trend that social welfare service goes beyond facility-centered interests and develops diverse family-centered ideas in view of local community issues.
Child care service in Korea does not fully reflect such a trend, satisfying with only fragmented concern for the protection and education of children in nursery.
This study is to investigate the understanding of the comprehensive child service and parents' needs in light of the preceding critical reflection. The primary objective is to make use of the data in analyzing current state of comprehensive child care service and offer a practical set of data to improve child care policies and the quality of service.
On this preunderstanding, this study examined these things. How much the parents understand the comprehensive child care service, and how much the child care center satisfies their needs. Others are parents' understanding of the role of social worker and their needs of hiring social workers in child care center to practice this comprehensive service.
With these analyses, this study came to following conclusions.
First, the current child care program can't satisfy parents' varied need, thus it necessary to develop child care program which meet various need on the part of children, parents, family, and local community. The comprehensive child care service program should be adapted.
Second, there must be a professioner who has spacial abilities to practice this comprehensive service program
Third, the child care policy and system should be improved to practice this comprehensive service. In Social Services Act the exception of hiring social workers in child care center should be removed.
Forth, In the field of child care service it is necessary for them to hire social workers to improve their service and meet varied need of user.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 문제제기 = 1
• 2. 연구의 의의와 목적 = 3
• 3. 연구내용 = 4
• 4. 연구의 한계 = 4
• Ⅱ.이론적 배경 = 6
• 1. 포괄적보육서비스의 개념과 = 6
• 2. 포괄적보육서비스의 체계 = 7
• 3. 포괄적 보육서비스의 사례 = 14
• 4. 포괄적보육서비스 실천을 위한 사회복지사의 필요성 = 20
• Ⅲ. 연구방법 = 23
• 1. 조사대상 = 23
• 2. 조사도구 = 23
• 3. 자료수집 방법 = 24
• 4. 자료처리 = 24
• Ⅳ. 연구 결과 = 25
• 1. 조사 대상자의 일반적 특성 = 25
• 2. 아동에 대한 포괄적 서비스의 욕구 = 26
• 3. 가정에 대한 포괄적 서비스의 욕구 = 30
• 4. 지역사회에 대한 포괄적 서비스의 욕구 = 34
• 5. 사회복지사 상근에 관한 욕구 조사 = 36
• Ⅴ. 고찰 = 44
• Ⅵ. 결론 = 47
• 참고문헌 = 49
• Abstract = 51