내부공익제보자 보호제도의 현황과 문제점 = A Study on Whistleblower Protection System in Korea

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In Korea, a few laws in private sector protect the whistleblower, moreover, the whistleblower protection system is too coarse. And the whistleblower protection system in public sector was adopted in the Anti-Corruption Law passed in July of 2001, and present is adopted in the Anti-Corruption & Civil Rights Commission Law(ACCRCL) passed in February of 2008. I think ACCRCL has several problems. At First, Anti-Corruption & Civil Rights Commission(ACCRC) can not be granted the necessary independence and speciality to carry out its functions to prevent and fight corruption effectively and free from any undue influence in ACCRCL. Secondly, ACCRCL do not provide the enough protection for the whistleblower. The sphere of public interest protected by ACCRCL is very narrow and the restricted public authorities can receive disclosures from whistleblower. Therefore internal disclosures can not be protected. ACCRC can not investigate the received corrupt act of the public servants or public institutions, but only can ascertain from the whistleblower. ACCRCL prescribes, to protect the whistleblower, the guarantee of legal status qua, the confidentiality of personal identity of whistleblower, the exemption of liability, the presumption of unfavorable measures to the whistleblower, the financial compensation and award for the whistleblower, etc.. But the sanction against the offences of the guarantee of legal status qua and the confidentiality of personal identity of whistleblower is not satisfactory to prevent these offences. Many country adopted the whistleblower protection system to accomplish and improve the transparancy, the accountablity, and the integrity of not only public, but also private. In Korea framework law which can provide enough protection for the whistleblower in public sector and private sector should be enacted and the independent and specialized authority for anti-corruption in public sector should be established.

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