대통령기록관리제도 시행의 의의와 과제

이영학(Lee, Young-Hak) 한국외국어대학교 역사문화연구소 2009 역사문화연구 Vol.33 No.-

이 연구는 2007년 4월 27일 「대통령기록물 관리에 관한 법률」(이하「대통령기록법」으로 약칭함)이 제정되고, 2008년 4월에 대통령기록관이 개관하면서, 대통령기록관리제도가 시행되게 된 과정과 그 의의 및 과제를 살펴본 글이다. 2007년 4월에 「대통령기록법」이 제정되고, 이 법률에 의거하여 11월 30일 대통령기록관 직제를 신설하고, 2008년 4월에 대통령기록관을 개관하게 되었다. 「대통령기록법」이 시행됨으로써 대한민국 역사에서 대통령기록물을 관리하는 법적인 토대가 처음으로 마련되었으며, 대통령기록관리의 체계가 자리잡기 시작하였다. 「대통령기록법」의 제정과 대통령기록관의 설립은 대통령기록관리의 중요성을 명문화하고 대통령기록관리의 제도화를 시작하였다는 점에 큰 의의가 있다. 1948년 대한민국 정부 수립 이후 1998년 김영삼 정부 때까지 50년 동안 정부기록보존소에 이관한 대통령기록물은 총 13만여건이었으며, 1999년「공공기관의 기록물관리에 관한 법률」을 제정한 김대중 정부에서는 20만건의 대통령기록물을 이관하였다. 반면에 2007년에 「대통령기록법」을 제정한 노무현정부는 280 여만건의 대통령기록물과 530 여만건의 웹기록을 이관하였다.대한민국사에서 대통령기록물 이관의 신기원을 연 것이다.2007년에 「대통령기록법」이 제정되고, 그 다음 해에 대통령기록관을 개관하면서 대통령기록관리제도를 시행하게 되었지만, 1년 동안 많은 시행착오를 겪게 되었다. 대통령기록관리제도의 첫 발을 디뎠을 뿐이지, 그 제도를 정착시키기 위해서는 많은 노력이 기울여져야 할 것이다. 대통령기록관리제도를 시행하면서 나타난 주요 쟁점은 대통령지정기록물보호제도 문제,전직 대통령의 대통령기록물 열람권 문제, 대통령기록관의 독립성과 전문성의 문제 등이다. 이를 바탕으로 대통령기록관리제도를 정착시키기 위해서는 다음의 과제들이 완수되도록 노력해야 한다. 먼저 대통령기록관의 독립성과 전문성을 강화해가야 한다. 아울러 대통령기록관리위원회를 시급히 구성하여 대통령기록관의 운영을 컨설팅해야 한다. 기록관리전문인력의 배치와 전문가 양성에 노력을 기울여야 한다. 또한 대통령기록관은 대통령기록물을 제대로 이관받거나 수집해야 하며, 관리하고 있는 기록물을 국민 및 연구자들이 편리하게 이용할 수 있도록 서비스해야 할 것이다. On April 27th, 2007 there were enacted laws about 「Presidential Records Management Act」, and in April, 2008 presidential archives was opened. As these incidents happened, this paper is to see the process of how it established and to look into significance and task of 「Presidential Records Management」. As 「Presidential Records Management Act」 was enacted in April 2007, Government made the organization of an office in Presidential Archives. In April 2008, Government opened Presidential Archives. As 「Presidential Records Management Act」 took effect, there was the first legal ground to manage presidential archives in Korean history. Also, presidential Archives management system was settled from that time. The enactment of Presidential Records Management Act」 and establishment of presidential archives give big significance in two points, which are stipulation of the importance in presidential records management and systematization of presidential archives management. From 1948 (Formation of Korean government) to 1998 (Government of Young-Sam Kim), presidential records had been transferred about 130,000 in Government Archives and Records Service(政府記錄保存所). Also, government of Dae-Jung Kim, which established 「Records Management of public instituition Act(공공기 관의 기록물관리에 관한 법률)」 transferred 200,000 presidential archive. On the other hand, government of Moo-Hyun Roh, which enacted 「Presidential Records Management Law」, transferred about 2,800,000 presidential rchives and 5,300,000 web records. It means a new epoch in transferal of presidential records in Korea history. 「Presidential Records Management Act」was enacted in 2007,and Presidential Archives was opened in 2008. We operated the Presidential Records Management System, butwe suffered the trial and error for one year. Nowadays we only made the first step in Presidential Records Management System, we must exert all possible efforts to settle down it. In operating of Presidential Records Management System, the issue in dispute is the protection of Presidential Records, the former President's Access about Presidential Records, Independence and speciality of Presidential Archives. we must accomplishment the follow task. First, we must strengthen the Independence and speciality of Presidential Archives. We must consitute Presidential Records Committee and consult the Presidential Archives' administration. We must station the Archivist and educate them in Presidential Archives. After the Presidential Records must be transferred and be collected in Presidential Archives, they must be opened and serviced to the researcher and people.

노후화된 농업용 저수지의 효율적인 리모델링 방법

이영학,이달원,Lee, Young Hak,Lee, Dal Won 한국농공학회 2017 한국농공학회논문집 Vol.59 No.4

This study analyzed pore water pressure, earth pressure and settlement through laboratory model tests in order to suggest the effective remodeling method in the case of reinforcing the upstream and downstream slope of deteriorated reservoirs that has no cores and filters or is not functional. The method of remodeling the upstream slope using dredge soil is first prevent seepage by installing the core, and the leakage water can be rapidly discharged through a filter installed on the downstream slope. Therefore, it is considered a highly efficient method of remodeling that reduces piping phenomena and increasing the storage capacity of the reservoir. The variation of earth pressure without the core and filter was greater than with it, while the change largely showed in the upstream slope, the downstream slope did not show any significant changes. The remodeling method of the downstream slope with the core appeared differently pore water pressure depending on the presence of the vertical and horizontal filters. In the upstream slope, the pore water pressure rises sharply, the base and middle gradually increased, and the downstream slope appeared small. The pore water pressure of embankment with a vertical and horizontal filter will be smaller than without it. The remodeling of deteriorated reservoir that does not have the function of the filter, the vertical filter must be installed in a position that is higher than the expected seepage line by removing portions of the downstream slopes. Since the horizontal filter is an important structure that provides stable drainage during an earthquake or concentrated leak, it is necessary to examine any change in the seepage characteristics depending on the filter intervals via three-dimensional finite element analysis, and it should be connected to the tow-drain to reduce the possibility of the collapse of the reservoir.

프리스트레스트 콘크리트 일방향 슬래브의 사용성 평가

이영학,Lee, Young Hak 한국공간구조학회 2016 한국공간구조학회지 Vol.16 No.1

통감부의 기록장악과 조선침략

이영학,Lee, Young-hak 한국기록학회 2014 기록학연구 Vol.0 No.41

이 논문은 일제가 1905년 12월에 조선에 통감부를 설치하면서 관제를 개편하고 기록을 장악해가면서 조선을 침탈해가는 과정을 고찰한 글이다. 일제는 1906년에 통감부를 설치하여 조선의 내정권을 강화해 간 후에 관제를 개편하면서 조선의 관료제를 동원하여 조선의 실상을 파악해갔다. 관제의 개편을 통하여 현용기록과 비현용기록을 관리함으로써 조선의 실상을 정확히 파악하고, 그를 바탕으로 조선의 침략을 원활히 수행해갔던 것이다. 구체적으로는 규장각의 기록을 정리함으로써 역사기록을 파악하고, 정부의 현용기록을 장악하면서 조선 내부의 취약적인 부분을 간취하고, 다른 한편으로 '시정개선(施政改善)'이라는 명분을 내세우고 개혁을 빙자하면서 조선을 침략해들어왔던 것이다. 실제의 사례를 들면 다음과 같다. 첫째 궁내부 규장각을 장악하여 규장각에 소장하고 있었던 역사기록을 정리하는 일을 수행하였다. 2년에 걸쳐 조사사업을 수행하고 대한제국의 역사기록을 정리함으로써 조선의 역사적 흐름과 그 핵심을 파악하였다. 둘째 정부의 준현용 기록을 수집 정리하였다. 그것이 본격화한 것은 1910년 8월에 대한제국이 멸망한 후였다. 대한제국의 멸망 후 정부기록을 조선총독부 취조국에서 이관받아 정리하여 조선의 상황을 파악하고 장악해갔다. 셋째 정부와 황실 재산에 관한 문건을 대대적으로 정리하여, 황실재산 중 일부를 제외하고 국유재산으로 환원시켰다. This paper illustrates the process of Japanese invasion of Joseon. In the December of 1905, specifically, Japan established the Residency-General in order to reform systems of government and to control records. Japan founded the Residency-General to reinforce the internal affairs of Joseon. Then, they reorganized systems of government using Joseon's bureaucracy system. The reorganization facilitated control of current and non-current records. After all, this helped Japan to know the actual circumstances of Joseon and the invasion of Joseon. To be specific, Japan organized the records at the Kyujanggak, an imperial library of the Joseon Dynasty, for understanding historical records and dominated Joseon government's current records for comprehending vulnerability of Joseon. On the other hand, Japan invaded Joseon by justifying their actions as 'administration improvement' and 'reformation'. Here are the actual examples. First, the Residency-General dominated the Kyujanggak and reorganized historical records which were stored there. It lasted for two years and let Japan comprehend the course of Joseon history. Second, the Residency-General collected and arranged current records of Joseon. It was buckled down in the August of 1910, when the Great Han Empire collapsed. After the fall of the Great Han Empire, the Residency-General transferred government records from the Japanese Government-General of Korea in order to understand the state of Joseon. Last, the Residency-General arranged records on both governmental and the Imperial property, then most of them reverted to national property.

GFRP 판을 전단보강재로 사용한 플랫 플레이트의 뚫림전단 성능 평가

이영학,김민숙,황승연,최진웅,김희철,Lee, Young Hak,Kim, Min Sook,Hwang, Seung Yeon,Choi, Jinwoong,Kim, Heecheul 한국전산구조공학회 2014 한국전산구조공학회논문집 Vol.27 No.5

본 논문에서는 유공형 형상의 GFRP 판으로 전단 보강된 플랫 플레이트의 전단거동을 실험을 통해 평가하였다. GFRP 판은 개구부가 있는 판의 형태로서 콘크리트와의 일체화 거동을 위하여 콘크리트에 매립하여 시공하였다. GFRP 판으로 전단 보강된 플랫 플레이트의 전단 성능 실험을 위하여 총 7개의 시험체에 대한 전단 실험을 수행하였다. 실험 변수로는 전단 보강량, 전단 보강 간격을 선정하였다. GFRP 판의 전단 보강량에 따른 비교결과, 전단 보강량이 증가할수록 전단강도도 증가하는 결과를 보여주었다. GFRP 전단 보강 간격에 따른 비교결과, 전단 보강 간격이 0.3d 일 때 가장 높은 전단강도를 확인하였다. 실험결과를 바탕으로 KCI에서 제시하고 있는 전단강도식을 수정하여 GFRP 판에 적용이 가능한지 평가하였다. The purpose of this study is to experimentally investigate the shear behavior of flat plate that reinforced by embedded GFRP(glass fiber reinforced polymer) plate with openings. Shape of the GFRP shear reinforcement is a plate with several openings to ensure perfect integration with concrete. The test was performed on 7 specimens to check shear strength of flat plate that reinforced by GFRP plate. The parameters include the spacing of the shear reinforcement and amount of the shear reinforcement. The result of test showed that when amount of shear reinforcement was increased, shear strength improved. The result of test showed that maximum shear strength was confirmed when spacing of shear reinforcement was 0.3d. The calculation of the shear strength of reinforced flat plate with GFRP plate based on the KCI was compared with the test results.

단층 래티스 돔에 적용 가능한 용접 접합부의 휨실험을 통한 성능 평가

이영학,서상훈,김민숙,김희철,이성민,Lee, Young Hak,Seo, Sang Hoon,Kim, Min Sook,Kim, Hee Cheul,Lee, Sung Min 한국강구조학회 2008 韓國鋼構造學會 論文集 Vol.20 No.5

Joints of single-layer latticed domes show various flexural behaviors according to their shapes and connecting methods. Ball joints are relatively easy to apply and build while their rigidities are relatively small and have disadvantage in long span. Welded joints have many advantages in rigidity, internal force and long span. However few experimental studies have been performed. In this paper, improved welded joint for the single layer latticed domes was proposed through both analytical and experimental analyses. Length of inserted plates, thickness of inserted plates and hole of sub steel pipes were selected as parameters for experimental comparisons and defining the effects of the selected variables. 단층 래티스 돔에 사용되는 접합부는 그 형태나 접합방법에 따라 다양한 거동 특성을 지닌다. 볼 조인트의 경우, 다루기 쉽고 현장 적용에 유리하지만, 강성과 내력이 약하기 때문에 장스팬의 확보에 있어서 불리하다. 용접 접합부는 볼 조인트에 비해 강성과 내력이 우수하고, 장스팬을 확보할 수 있지만, 용접 접합부에 관한 연구 및 실험은 드문 실정이다. 본 연구에서는 단층 래티스 돔에 적용 가능한 용접 접합부를 제안하고, 이를 기존접합부와의 비교하기 위한 실험을 수행하였다. 또한 제안된 접합부에 대해 삽입 플레이트의 길이, 두께, 여장을 변수로 하여 각각의 변수에 의한 실험체의 거동의 변화를 살펴보았다. 실험을 통한 결과를 토대로 하여 새로운 형태의 용접 접합부를 제안하고자 한다.

대원군 집권기의 농업정책

이영학 ( Lee Young-hak ) 인하대학교 한국학연구소 2017 한국학연구 Vol.0 No.44

1860년대에 성립한 대원군정권(1864~1873)은 대외적으로 1860년의 영불연합군의 북경 함락이라는 동아시아 국제정세 변화와 대내적으로 1862년의 전국적 민란 발발이라는 시대적 상황 속에서 변화를 모색해가야 했다. 그리하여 정치적으로는 비변사 해체와 의정부 복설, 삼군부 부활을 통한 군사력 강화, 경제적으로는 부세제도 정비를 통한 국가 재정의 안정화를 도모하고자 하였다. 국가재정의 견실함과 자강개혁을 이루기 위해서는 국가의 근간인 농업을 적극적으로 발달시켜 가야 했다. 대원군집권기에는 매년 1월 1일에 행하는 권농윤음을 공포하여 농업의 중요성을 공시하였을 뿐 아니라, ‘권농별윤음’을 공포하여 관료들에게 권농의 중요성을 강조하였다. 아울러 100년간 단절되었던 친경의례를 행하여 관료들에게 권농의 중요성을 각인시키는 의식을 행하였다. 또한 1862년 전국적인 민란의 발생 후, 조정에서는 전정문제를 해결하기 위해 양전사업의 실시와 진기(陳起)의 조사 주장이 관료들 사이에 꾸준히 제기되었다. 대원군 집권기에는 이 주장을 선택적으로 수용하여 양전사업을 일부 지역에서 행하기도 하였다. The Daewongun regime(1864~1873) had to seek changes not only in the context of the international situation in East Asia called the Fall of Beijing in 1860 by the British and French coalition, but also in the context of the eruption of nationwide civil wars in 1862. Therefore, the government tried to consolidate political power through the resurrection of the three armed army, and the improvement of the tax system economically. In order to achieve the consistency of the national finances and the reform of the self-sufficiency, agriculture has to be actively developed, which is the foundation of the nation. In addition to not only declaring the importance of agriculture, but also declaring the 'ginseng of each crop', the government emphasized the importance of cultivation to the bureaucrats. In addition, a ritual ceremony was performed to mark the importance of the cultivation to the bureaucrats. Moreover, after the occurrence of the nationwide civil disorder in 1862, in the mediation, the execution of the business of bidding and the investigation claim of Jin Gi were continuously raised among the bureaucrats to solve the vesting problem. In the Daewongun regime, this claim was selectively accepted and the Land survey projects were conducted in some areas.

갑오개혁 시기 기록관리제도의 변화

이영학(Lee, Young-Hak) 한국외국어대학교 역사문화연구소 2007 역사문화연구 Vol.27 No.-

1894년 갑오정권의 개혁정책은 우리 사회를 근대사회로 변화시켜 갔지만, 다른 한편으로 일본이 침략해 들어오는 길을 닦아 준 셈이었다. 제1차 갑오정권(1894. 6. 25∼1894. 11. 21)에서는 나름대로 자주적 개혁을 시도한 측면이 존재하였지만, 제2차 갑오정권(1894. 11. 21∼1896. 2. 11)에서는 일본의 압력을 받아가면서 일본의 진출을 용이하게 하는 정책을 집행해갔던 것이다. 기록관리의 측면에서 살펴보면, 갑오정권의 정책은 이전 시기와는 다른 차이를 보이고 있었다. 먼저 각 부처에서 기록관리부서를 신설하여 독자적으로 기록관리를 행하도록 하였다. 이전에는 춘추관에서 공공기록을 모두 수집․관리하였는데, 갑오정권에서는 각 아문에서 독자적으로 기록을 관리하도록 하였다. 즉 중앙집권적 기록관리형태로부터 지방분권적 기록관리형태로 변화하였다. 다음으로 ‘명령반포식’과 ‘각부각아문통행규칙’을 통하여 기록관리 프로세스를 자세히 규정하였다. 중앙의 각 부처에서 안건을 발의하고 군국기무처나 내각에서 심의하여, 그 안건을 내각총리대신이 고종에게 주청하여 허락을 받아 명령을 내리도록 하였다. 그 안에는 총리대신과 해당 아문의 대신이 수결(手決)을 하여 효력을 발생하도록 하였다. 나아가 공문서의 접수와 발송 등의 과정을 상세히 명기하였다. 아울러 공문서의 양식을 개정하였다. 공문서의 연호를 중국 연호로부터 조선 독자적 연호를 사용하였으며, 또한 공문서에 사용하는 문자를 순한문과 이두문으로부터 국문이나 국한문 혼용으로 바꾸었다. 아울러 백지 상태의 공문 용지 대신 한지를 인찰판(印札板)으로 찍어 주색(朱色)으로 인쇄한 인찰지(印札紙)에 각 기관의 명칭을 인쇄하여 사용하도록 하였다. 갑오정권에 이르러 공문서 원본을 보존ㆍ관리하도록 하였다. 조선시기에는 각 공공기관에서 발신한 문서와 수신한 문서의 요지를 적어두는 등록(謄錄)제도가 발달해 있어서 중요한 공문서가 아니면 원본을 보존하는 경우가 드물었다. 즉 행정 관서에서 처리한 사무를 정리해 요약해두는 등록제도가 일반화되어 있어서, 필요한 현용기록을 제외하고는 세초(洗草)하거나 혹은 뒷면에 재활용하는 경우가 일반적이었다. 그러나 갑오정권에서는 공문서 원본을 보존 관리하는 경우가 증가하게 되었다. 갑오정권의 기록관리정책은 시행착오를 거치면서 전개되었지만, 이후 대한제국시기에 들어서도 그 틀은 그대로 유지되면서 정착해갔다 In 1894, the reformation policy of Gaboh governments changed society into modern ages, while it seems to admit Japan's plunder. The first Gaboh governments tried independent reformation, otherwise the second Gaboh governments enforced the policy which made Japan's advance more easier under the Japan's pressure. In the record management's aspect, the policy of Gaboh governments was different from before. Firstly, it was changed from central type of record management to decentralization type. Before that time, all of the archives were collected and administered in Chunchu office, but in Gaboh governments each of the public offices supervised the archives. Each of the public offices established three departments, which were production and reception division, and managing of confidential documents division. Secondly, the policy of Gaboh governments prescribed archive management process through ‘Regulation(命令頒布式)‘ and ‘the related regulation(各部各衙門通行規則)’. Moreover, they wrote the process of archive's reception and shipping specifically. They revised the form og official documents entirely. They changed a name of an era from Chinese to unique style of Korean, and changed original Chinese into Korean or Korean-Chinese together. As the time pass by, Gaboh governments conserved and managed original documents. In Chosun dynasty, the government scarecly conserved the original documents. However, in Gaboh government they managed the original script increasingly. The policy of archives management was executed with trial and error. The Daehan Empire succeeded the archival system of Gaboh government.

19세기 후반 정부의 염세징수와 그 성격

이영학 ( Lee Young-hak ) 인하대학교 한국학연구소 2012 한국학연구 Vol.0 No.26

이 논문은 통리교섭통상사무아문이 1885년부터 1894년까지 염세를 징수한 사례와 그 성격을 고찰한 글이다. 1876년 개항 이후 외국과의 무역이 증가하고 상품화폐경제가 발달하게되면서 염의 생산과 유통이 활발하게 되었다. 그 가운데 고종은 1880년 12월에 통리기무아문을 설치하면서 개혁정책을 추진하고자 하였다. 1882년말 통리기무아문은 통리군국사무아문과 통리교섭통상사무아문으로 분리하고, 전자는 국내 문제를 후자는 국외 문제를 담당하게 하였다. 통리교섭통상사무아문(통상아문으로 약칭)은 활발한 활동을 위한 재원이 필요하였고, 이에 정부에 요청하여 염세를 비롯한 몇 종류의 잡세를 징수하게 되었다. 통상아문은 1885년부터 염세 감관을 파견하여 경상도에서 염세를 징수하기 시작하여, 1886년에 경기도를 끝으로 전국 8도의 염세를 징수하게 되었다. 염세 징수상의 특징은 염정 등의 생산수단뿐 아니라 생산물에 염세를 부과하였다는 점이다. 이전까지 염세 징수는 鹽釜나 鹽井 등 생산수단에 부과하였는데, 통상아문에서는 생산물인 鹽에 염세를 부과하는 시도를 하였다는 점이다. 즉 염 1석당 6전 내지 3전의 염세를 부과하는 시도를 하였다. 아울러 염 유통세를 상인 및 객주에게 부과하는 시도를 하였다. 통상아문의 염세 징수가 제대로 이루어지려면, 다른 관청에서 염세를 징수하는 것이 금지되어야 하는데, 그렇지 못하였던 것 같다. 다른 관청에서도 염 생산세 및 염 유통세를 징수하게 되자, 염 생산자 혹은 염상 등은 첨징(添徵)을 호소하면서 탄원서를 올리거나 저항하기도 하였다. 갑오개혁 이후 염세의 징수기관은 계속 바뀌어 갔다. 탁지부에서 궁내부로, 다시 내장원으로 바뀌어갔다. 아울러 염세의 부과방식은 점차 생산수단으로부터 생산물로 변화해갔다. 그러다가 1906년 통감부에서는 염세를 생산물에 부과하였다. This thesis illustrates an instance and its characteristics of collecting the salt tax revenue in Tongli Trade Negotiation Office Amun(통리교섭통상사무아문) from 1885 to 1894. Since 1876, right after opening of ports, increasing number of foreign trade and economic development have led to active salt production and distribution. Among them, King Gojong established Tongli Gimu Amun(통리기무아문) in December 1880 and promoted to reform. In 1882 winter, Tongli Gimu Amun was seperated to Tongli Trade Negotiation Office Amun(통리교섭통상사무아문) and Tongli militarist Secretary Amun(통리군국사무아문). Tongli Trade Negotiation Office Amun(Tongsang Amun) needed funds to be more active, so government allowed them to impose some taxes including salt tax revenue. In 1885, Tongsang Amun appointed salt tax monitor and started to levy salt tax revenue in Gyeongsang Province. Moreover, one year later, Tongsang Amun collected salt tax from eight provinces including Gyeonggi Province. In the past, salt tax had been levied by means of salt production such as salt ponds. However, one thing to notice is that tax revenue was levied on the amount of salt itself. Specifically, Tongsang Amun tried to levy salt tax revenue from three to six jeon(전)per salt one suk(roughly 180 liter). In addition, Tongsang Amun tried to impose salt distribution taxes to merchants. In order to succeed in collecting salt tax in Tongsang Amun, levying salt tax revenue from other government offices must have been prohibited. However, it did not work well. As other government offices tended to collect tax on salt production, salt producers and merchants submitted a number of petitions and even resisted. After the Gabo Reform, collecting offices of salt tax revenue have been continuously changed from Takji Department(탁지부) to Gungnae Department(궁내부), and again changed to Naejang Won(내장원). In addtion, a way to impose tax revenue on salt has been changed from means of production to product itself. In 1906, Tonggam Department(통감부) levied tax on a product itself.

통감부의 조사사업과 조선침탈

이영학(Lee, Young-hak, 李永鶴) 한국외국어대학교 역사문화연구소 2011 역사문화연구 Vol.39 No.-

이 논문은 일제가 1905년 을사조약 이후 통감부를 설치하면서 농업과 수산업 조사를 행하고, 부동산과 관습조사를 행하면서 조선을 침탈해가는 과정을 밝힌 글이다. 일제는 1904년 5월말에 〈대한방침 및 대한시설강령〉에서 한국을 병합하는 계획을 세웠고, 러일전쟁에서 승리한 이후 영국과 미국 및 러시아 등 열강들에 의해 조선의 독자적 지배를 인정받자, 본격적으로 식민지화해가는 작업을 추진해 갔다. 일제는 조선의 식민지화 계획을 구체화하기 위하여 각 영역별로 기존에 행해왔던 조사 작업을 종합 정리하여 조선의 실상을 파악하고, 그것을 바탕으로 조선의 침략을 본격화하는 작업을 추진하였다. 먼저 산업부문에서는 농업과 수산업이 중심이었다. 1894년 청일전쟁에서 승리한 이후, 일본 상인들과 일본 지주 및 농민들이 조선에 몰려들기 시작하였다. 일본은 이들이 조선에서 이익을 얻거나 성공적으로 정착하기 위해 조선의 상행위 관행이나 소작관행 등을 조사하여 정보를 제공하였다. 일본정부는 1889년 「조일통어장정」을 맺어 일본 어민들이 조선 연해에 본격적으로 진출하게되자 조선 연안의 사정을 파악할 필요가 있었다. 그리하여 1892년에 일본의 수산전문가에게 의뢰하여 조선 연해를 조사·보고하도록 하였다. 그 뒤 일본의 지방정부와 일본인 수산단체에서 조선연해 조사보고서를 많이 발간하여, 일본 어민들의 조선 진출을 도왔다. 통감부에서는 5개년에 걸쳐 조선의 수산업을 전면적으로 조사하여 방대한 『조선수산지』(1908∼1911)를 발간함으로써 일본 어민의 조선 진출을 독려하고, 조선 어업을 장악해가는 기초자료로 활용하였다. 일제가 조선을 식민지로 지배하고 일본인의 조선진출을 촉진하기 위해서는 조선의 토지제도 및 토지소유권의 종류 및 권한 행사 등을 알아야했다. 伊藤博文 통감은 1906년 부동산법조사회를 설치하고, 일본의 부동산법 전문가이면서 동경대 법학교수인 梅謙次郞을 초빙하여 회장으로 임명하고 조선의 부동산 관행을 조사하도록 하였다. 이 조사사업을 바탕으로 일본인에게 토지소유권을 보장해주는 법률을 공포하였고, 1910년 조선을 병탄한 이후 토지조사사업을 실시해갈 수 있었다. 통감부는 부동산법조사회의 활동을 계승하면서 그 조사범위를 확대한 법전조사국을 설립하여 조선의 토지 권리뿐 아니라 조선의 상관습 및 상속 등의 관행을 조사하는 관습조사를 행하였다. 이를 바탕으로 조선의 민사법을 제정하고 조선을 효율적으로 통치하고자 하였다. This paper illustrates how Japan did an survey on agriculture and fisheries after “Eulsa Treaty” in 1905. Not only that, it also shows the invasion process of Joseon by investigating real estate and custom. At the end of May 1904, Japan planned to annex Joseon in he 〈Policies and Facility Codes on Joseon〉. After Japan’s victory in Russo-Japanese Wars, Japan was admitted to dominate Joseon on its own way by the Powers such as England, United States and Russia. Consequently, Japan was able to embody the colonization of Joseon. Japan colligated many different kinds of established data in every field to embody the plan of colonization in Joseon. First, the agriculture and fisheries were the center of the industry. After Japan won at First Sino-Japanese War in 1894, Japanese merchants, landowners and farmers started to gather in Joseon. Japan provided all the information on Joseon’s custom of commercial activities and tenancy practices to them to make profits and settle down successfully. In 1889, Japanese government made up the 〈Fisheries Agreement between Joseon and Japan(朝日通漁章程)〉treaty to grasp the circumstances of Joseon’s coast. Thus, it asked the professional in the field of fisheries, to investigate and report on Joseon’s coast. After that, Japanese municipals and association of fisheries helped Japanese fishermen to advance into Joseon by publishing reports of Joseon’s coast diversely. To colonize and to promote the inroads of Japanese into Joseon, Japan needed to know the land system and kinds of land ownership. A Resident-General Ito Hirobumi(伊藤博文) established the Real estate legal community in 1906, invited Ume Kenjiro(梅謙次郞), a doctor of laws at Tokyo University and specialist on laws of real estate, and appointed him as a president to examine Joseon’s practices in realty. Based on this survey, not only the Residency-General promulgated laws for Japanese to guarantee land ownership, but also conducted land survey after 1910. The Residency-General not only succeeded in Real estate legal community’s activity but also established the research bureau of law books, which enlarged scope of investigation. From that, the Residency-General not only investigated land ownership of Joseon, but also investigated a commercial practice and inheritance of Joseon. On the base of investigation, the Residency-General enacted the Civic Codes in order to govern Joseon effectively.