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경기도 재가노인지원서비스센터의 효율성과 영향요인에 관한 연구
오민수(Oh, Minsu),박푸름(Park, Pu Reum),최용민(Choi, Yong Min),김재일(Kim, Jaeil) 서울행정학회 2014 한국사회와 행정연구 Vol.25 No.1
복지에 대한 사회적 관심이 지속적으로 증가하며 사회서비스의 유형과 사업이 점차 확대·발전되고 있다. 하지만 이러한 복지의 발전과는 달리 복지 부문의 효율성에 대한 분석이 체계를 갖추지 못한 채 진행되어 상대적으로 투입된 재원에 대한 성과관리가 부족한 실정이다. 이에 본 연구에서는 경기도의 "재가노인지원서비스센터"의 효율성을 측정하고, 효율성에 영향을 미치는 내·외부 환경적 요인을 파악하여 시사점을 도출하고자 하였다. 본 연구에서는 효율성 측정 방법으로 DEA 분석을 사용하였으며, 분석자료는 "2013 경기도 재가노인지원서비스센터 평가결과"를 활용하였다. 투입요소로는 각 "센터 당 보조금 액수"로 설정하였고, 산출요소로 "일반관리 대상자 수(정량)","집중관리 대상자 수(정량)","2013년 경기도 재가노인지원서비스센터 평가결과(정성)"로 설정하였다. 또한, 재가노인지원서비스센터의 상대적 효율성에 미치는 요인을 분석하기 위해서 내부적인 요인변수와 외부적 요인변수를 독립변수로 하여 토빗회귀분석을 실시하였다. 효율성 측정결과 52개의 센터 중 4개소가 상대적으로 효율적인 것으로 나타났으며, 효율성에 영향을 미치는 요인을 분석한 결과 10%의 유의수준에서 인건비 총액과 경쟁환경이 재가노인지원서비스센터의 효율성에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. As social attention on welfare has continued to increase, types of social service and kinds of related projects have expanded. However, performance management has not been fully sufficient since programs have expanded without proper analysis on efficiency of the welfare field. <br/> The purpose of this study is to examine the efficiency and its internal and external determinants of the Home Support Service Centers for the Elderly by DEA and tobit regression analysis. <br/> To measure efficiency, this study analyzed '2013 Evaluation of the Gyeonggi-do the Home Support Service Centers for the Elderly' data using DEA method. The study used the amount of grants per center as the input element, and the followings as output elements: the number of the elderly for general care (quantitative), the number of the elderly for intensive care (quantitative), and '2013 Evaluation of the Gyeonggi-do the Home Support Service Centers for the Elderly' (qualitative). In order to analyze the factors affecting relative efficiencies of such service centers, this study conducted the tobit regression analysis using internal and external elements as independent variables. Efficiency measurements revealed that 4 out of 52 service centers were relatively efficient. Also, the analysis of elements affecting efficiency showed that the sum total of personnel expenses and competitive environments have effects on the efficiency of such centers with 10% significance level.
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