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농촌전통테마마을 성과분석을 위한 평가지표 개발에 관한 연구
나란희 ( Ranhee Na ),김영주 ( Youngjoo Kim ),최영완 ( Youngwan Choi ) 한국농공학회 2009 한국농공학회 학술대회초록집 Vol.2009 No.-
최근 정부는 농촌인구의 감소와 고령화에 의해 농촌지역은 인적측면의 활력이 저하되고 도농 간의 소득 격차 확대, 지역교육 등 생활여건 악화, 수입개방에 의한 국내농산물의 가격하락 등으로 존폐의 위기로까지 치닫고 있는 농촌에 무언가 근원적으로 활력을 불어넣을 수 있는 다양한 농촌지역개발사업을 추진하고 있다 (Kim, 2006). 그 중 농촌진흥청에서는 농촌의 고유한 전통지식 및 기술ㆍ자원의 상품화와 자연과 조화로운 농촌생활환경 조성으로 농가소득을 증대시키기 위해 2002년부터 2009년까지 전통테마마을을 육성하고 있다. 이러한 농촌지역개발사업을 통해 다각적인 측면에서 지역 활성화를 도모하고 있으나 최근, 도농 간의 격차보다 농촌마을 간의 격차가 심화되고 있어 균형적 발전을 위한 활성화 방향을 도모하는 것이 시급하다. 따라서 본 연구는 지금까지 추진되어 왔던 전통테마마을 사업의 추진성과를 분석하기 위해 평가지표를 개발하고, 이 지표를 이용하여 농촌마을 간의 균형 있는 발전 방향을 제시하고자 하였다. 평가지표는 선행 연구를 바탕으로 사업추진성과를 분석하기위해 농촌마을의 제반환경을 포괄할 수 있도록 지표를 선정하였다. 전반적으로 사업 전ㆍ후의 성과분석을 위해 인적자원의 증감율을 나타내는 인적 요소, 주민들의 경제적 향상에 어느 정도 기여했는가에 대한 경제적 요소, 주민의 역량강화를 나타내는 사회적 요소 등 3개의 대분류 요소와 12개의 소분류 요소를 구분하여 평가지표를 개발하였다. 향후 개발된 평가지표를 전통테마마을 사업에 적용하여 각 마을별로 활성화방향을 제시함으로써 균형적 발전을 도모하고 정책 및 사업 추진전략을 마련하는데 도움을 줄 것이라 판단된다.
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농촌지역개발사업의 유형화 및 공간배분에 의한 지역활성화 전략
최영완 ( Youngwan Choi ),김영주 ( Youngjoo Kim ),윤용철 ( Yongcheol Yoon ),나란희 ( Ranhee Na ) 한국농공학회 2009 한국농공학회 학술대회초록집 Vol.2009 No.-
최근 국토의 효율적인 이용과 농업ㆍ농촌의 다면적 기능 활용이라는 측면에서 농촌지역에 대한 관심이 고조되고 있으며, 정부는 지속적으로 농업ㆍ농촌에 대한 정책 및 다양한 사업을 추진 중에 있다. 이에 본 연구에서는 농촌지역 활성화를 위해 추진되어 왔던 다양한 정책 및 사업의 개별 추진에 의한 비효율적인 문제점을 극복하기 위한 방안으로서, 하나의 농촌공간에서 다양한 사업이 연계될 수 있는 효율적인 방안을 모색하고자 한다. 구체적으로는 아름다운 자연환경ㆍ경관의 보전 및 녹지가 보전될 수 있는 환경보전공간, 농업생산기능의 유지 및 농림업체험을 제공하는 생산기반공간, 지역주민의 생활의 중심기능임과 동시에 도시주민과의 교류 및 레크리에이션을 제공하는 생활중심공간으로 구분하고, 3개 특성공간에 상응하는 각종 사업의 개발 및 유형화, 공간특성을 고려한 사업 구상 등을 통해서 지역활성화 방안을 모색하는 것이다. 따라서 본 연구에서는 농촌지역의 활성화를 위해서 추진되어 왔던 다양한 정책 및 사업(농촌마을종합개발사업, 농업ㆍ농촌테마공원 조성사업, 전원마을조성사업, 농어촌도로정비사업, 신활력사업, 농촌주거환경개선사업, 녹색농촌체험마을, 농어촌관광휴양단지, 팜스테이, 농촌전통테마마을, 산촌생태마을 조성사업 등)을 중심으로 아름다운 자연환경ㆍ경관의 보전 및 녹지가 보전될 수 있는 환경보전공간, 농업생산기능의 유지 및 농림업체험을 제공하는 생산기반공간, 지역주민의 생활의 중심기능임과 동시에 도시주민과의 교류 및 레크리에이션을 제공하는 생활중심공간으로 구분하였다. 각 사업을 3개 특성공간으로 구분한 결과 대부분의 사업들이 생활중심공간(57%)에 치우쳐져 있고, 특히 환경보전공간(11%)에 대한 지원은 아주 미흡한 것으로 나타났다. 즉, 다양한 사업의 개별 추진에 의한 비효율적인 문제점을 극복하는 방안은 하나의 계획단위지구를 중심으로 다양한 사업이 연계될 수 있도록 사업의 유형화 및 공간구상, 공간특성(생활공간, 생산공간, 환경공간)을 고려한 사업테마를 적용함으로서 지역활성화를 도모할 수 있을 것으로 판단된다.
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