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사회적 책임조달(Socially Responsible Public Procurement)의 국내 현황 연구 및 발전방안
김만기(Manki Kim) 대한경영학회 2021 大韓經營學會誌 Vol.34 No.12
OECD에 가입한 유럽국가와 유엔 등 국제기구들은 공공조달 사업을 평가함에 있어 과거 기술 및 가격 낙찰을 우선시했던 것에서 ESG(Environment, Social and Governance)의 중요한 요소들을 평가에 반영하는 방향으로 전환하고 있다. 또한 향후 2030년까지는 구체적인 ESG 항목별 평가를 진행하게 된다. 그러나 국내외에서 이와 관련된 지속가능 발전 조달(Sustainable Public Procurement)에 대한 연구는 한정된 범위에서 진행되고 있다. 구체적 용어사용에 있어서는 녹색조달, 환경조달, 지속가능 조달 등 차이가 있으며 현 시점에서 한국정부는 ESG 분야 중 사회적 책임조달(Socially Responsible Public Procurement)을 시행하고 있는데 이와 관련된 실제 사례 연구는 미진한 상황이다. 지속가능 발전목표(Sustainable Development Goals)를 2030년까지 구현하고자 하는 세계적인 추세를 정책에 반영하여 새로운 지속가능 모델을 구축하기 위해서는 이 분야에 대한 정확한 실태파악이 필요하다. 이를 위해 이 연구에서는 사회적 책임조달에 대한 국내외 연구사례를 정리하고, 국내 공공조달 실례 분석을 위해 조달청 나라장터 시스템에 등재된 용역부문 제안 요청서(Request for Proposal) 2만여 건을 전수조사 하였다. 그 결과, 18,871개의 용역 제안요청서 중 사회적 책임평가 기준을 포함하고 있는 공고는 1.16%에 불과한 218건이었다. 따라서, 이를 증가시킬 수 있는 방안모색이 필요하다. 또한, 사회적 책임 평가기준 도입 목적이 정보화 사업 분야를 구체적으로 평가하기 위함이었음을 고려할 때, 정보화 사업 여부의 영향력이 유의미하지 않았다는 것은 도입 취지를 살리지 못하고 있음을 의미한다. 이에 대한 보완 역시 필요한 시점이다. 따라서 현시점 정부의 사회적 책임조달은 전체적인 확대뿐 아니라 세부항목별 고도화가 필요함을 알 수 있다. With the increasing importance of Sustainable Public Procurement(SPP) for the 2030 Sustainable Development Goals(SDGs), it is imperative to identify the current state of public procurement in Environment, Social and Governance(ESG) perspective. This study focuses on social elements of ESG components in that the South Korean government has evaluated those elements in procurement process, called Socially Responsible Public Procurement(SRPP). In order to answer the research question of how the SPP components affect the procurement evaluation, 18,871 Request For Price(RFP)s issued from January 2019 to July 2021 are analysed, 218 of which include those components. The research model is described as follows. 〈그림 본문 참조〉 After the study, the result shows that the implementation rate of social factors in procurement evaluation is 3.64%, much lower than around 10% of the UK. The Korean government needs to find out feasible ways to improve this current status. Thus, the effect rate of social factors in detail tends to be higher: the lower the estimated price, the longer the contract duration; when procurement is centralized than localized and credibility is independent in the position of the evaluation. Also, regardless of the fact that the reason of the social factor implementation started is to effectively screen the information-oriented project procurement, whether it is information-oriented or not is not proved statistically meaningful. Therefore, this area needs to be more intensely evaluated by SPP components. There has not been any researches that provide statistic data of SRPP based on the published RFPs analysed so this will be the first step for the further study to improve the current status.
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엄석원(Seokwon Eom),이왕덕(Wangdeok Lee),음현덕(Hyunduck Eum),김만기(Manki Kim),서용찬(Yong-chan Seo) 환경독성보건학회 2021 한국독성학회 심포지움 및 학술발표회 Vol.2021 No.5
분석화학에서 유기화학물질의 분석은 gas chromatography(GC)를 이용하여 분석하는 것이 가장 일반적인 방법이다. GC에 장착되어 사용되는 column은 혼합성분을 각각의 단일성분으로 분리시키는 역할을 하는 중요한 부분으로 packed column과 capillary column이 사용된다. 1985년 중반까지 실험자가 직접 packed column을 만들어 사용하였으나 현재는 정유 공장 등에서 가스분석을 제외한 모든 분야에서 packed column은 분리능이 뛰어난 capillary column 대체되었으며, capillary column의 수요량은 매년 증가하고 있다. 현재 국내에서는 capillary column에 대한 학문적인 연구가 일부 진행되고 있으나 코팅 및 제작하는 기술을 상용화한 회사가 없어 전적으로 수입에 의존하고 있다. 유기화합물질 분석에서 국내 분석기술을 향상시키고, 국내 고용창출과 외화 절약 차원에서 capillary column의 국산화가 시급한 실정이다. 본 연구에서는 유기화합물 분석에서 고정상으로 널리 사용되고 있는 (5% Diphenyl)-dimethylpolysiloxane(SE-54)를 I.D 0.25 mm의 공 capillary column에 0.25 μm의 두께로 코팅하기 위하여 methylene chloride와 n-pentane 1:1 (V/V)인 용액에 SE-54를 0.33%(W/V)되게 용해하고, 이 용액 속에 녹아 있는 공기를 초음파로 탈기시킨 후 질소로 압 력을 가해 30 m capillary column에 용액을 채운 후 용매를 휘발시키고, SE-54가 capillary column의 내벽에 잔류시킴으로 코팅을 완성시키고 GC oven에서 conditioning한 후 PCBs 분석을 통하여 capillary column의 성능을 검토하였다. SE-54 column의 고정상 코팅 결과는 전자현미경을(SEM)을 이용하여 확인한 결과 현재 시판되고 있는 DB-5 column과 같이 균등하게 코팅되어 있는 것을 확인하고, capillary column의 분리능을 확인하기 위하여 Aroclor 1242, Aroclor 1254, Aroclor 1260의 PCBs 표준물질을 1:1:1로 혼합한 용액과 PCB의 개별항목 PCB 18, PCB 52, PCB 101, PCB 138, PCB 194를 혼합한 용액을 DB-5 capillary column과 SE-54를 코팅하여 제작한 SE-54 capillary column의 분리능, 이론단수, 분리계수를 비교한 결과 동등한 결과를 얻었으며, 제작한 capillary column의 내구성을 검증하기 위하여 PCBs를 100번 반복 분석하는 동안 머무름 시간의 변화와 면적의 변화는 일어나지 않았다.
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