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김이경(Kim Ee Gyeong),이가의(LI Jia Yi) 한국비교교육학회 2014 比較敎育硏究 Vol.24 No.6
오늘날 교사의 사회ㆍ경제적 지위 하락과 더불어 교직을 보다 매력적인 직업으로 탈바꿈시키기 위한 정책적 시도 가운데 하나가 수석교사제로, 중국의 특급교사제는 수석교사제에 해당하는 제도이다. 본 연구는 중국 특급교사제의 운영 실태 및 문제점을 분석하고 우리나라 수석교사제의 미래 방향에 시사점을 제공할 목적으로 수행되었다. 우리나라 수석교사제 운영에서 쟁점화되어 있는 네 가지 기준을 토대로 특급교사제를 분석한 결과는 다음과 같다. 중국에서 특급교사제는 교사의 사회ㆍ경제적 지위를 개선할 목적으로 도입되어, 엄격한 기준에 따라 극소수 정원을 선발한 후에 교수-학습 리더십 역할을 부여하며 그에 상응하는 금전적, 비금전적 보상을 제공한다. 최고 교육자로서 명예를 누리며, 연차 평가를 통하여 효과성을 평가받지만 평생임기제로 운영된다. 이러한 중국의 특급교사제는 교사들이 교실을 떠나지 않고도 리더십을 발휘할 수 있는 기회를 제공함으로써 교직의 매력도를 증진시키기 위한 제도라는 점에서는 우리나라와 유사했다. 그러나 특급교사의 선발 기준 및 방법, 역할, 처우, 평가 및 임기 등과 관련된 세부 내용은 우리나라와 차이가 있었고, 새로운 환경 변화와 더불어 제도의 적합성을 둘러싼 비판이 제기되고 있음을 확인할 수 있었다. 연구 결과를 토대로 우리나라 수석교사제의 향후 운영방향 설정에 도움이 되는 정책적 시사점을 도출하여 제시하였다. Along with concerns about deteriorating social and economic status of teachers around the world, Master Teacher System(MTS) has been considered as one of the alternatives to transform teaching profession into a more attractive job. In this study, the conditions and problems associated with the MTS in China is analyzed to draw implications for South Korea, which recently legalized the MTS. Research framework including four research questions is developed based on the controversies surrounding MTS of South Korea. The main findings show that the MTS in China was introduced to improve teachers' social and economic status along with the quality of prospective teachers. A very small number of master teachers are selected through rigorous standards including longer service period. They are given additional monetary and non-monetary compensations in return for their teaching-learning leadership and responsibilities. As highly respected educators, they enjoy the lifelong benefits, although they are annually evaluated. It is evident that the MTS has contributed to improving the attractiveness of teaching profession in China. Nevertheless, there are many problems associated with selection standards and methods of master teachers, their roles, compensation, evaluation and terms of service. Recent criticism due to changing circumstances surrounding education in China makes the MTS more questionable. Based on the findings, major implications for future directions of MTS of South Korea are drawn and suggested.
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강윤호(Kang, Yunho),이가(Li, Jia) 경성대학교 사회과학연구소 2018 社會科學硏究 Vol.34 No.4
본 연구는 한국 지방정부에서 성과관리제도로서의 BSC(Balanced Scorecard)의 도입효과와 운영특성이 정부수준(광역지방자치단체와 기초지방자치단체 간)에 따라 차이가 있는지를 시차적 관점에서 분석하는 것을 목적으로 하였다. 분석결과는 다음과 같다. BSC 시행을 통한 조직의 성과향상은 제도의 시행 초기에 비해 성숙기로 감에 따라 광역지방자치단체가 기초지방자치단체에 비해 더 긍정적인 결과를 보이고, 양자 간 그 격차는 더 커진다는 것을 알 수 있었다. BSC 운영과 관련해서는, 시행초기의 조사에서는 광역지방자치단체가 기초지방자치단체에 비해 약간 긍정적인 조사결과를 보여주었으나, 성숙기의 조사에서는 양자 간에 차이가 없는 것으로 분석되어서, 운영 면에서는 시간이 지날수록 광역과 기초지방자치단체 간에 차이는 줄어드는 경향이 있음을 알 수 있었다. 본 연구는 이와 같은 분석결과를 바탕으로 지방정부에서 성공적으로 성과관리제도를 운영하는데 도움이 될 수 있는 몇 가지 시사점을 제안하였다. The paper analyzed whether or not the effects of BSC (Balanced Scorecard) implementation and the operational characteristics of it are different between upper-tier and lower-tier local government, through time lag approach in Korea. The results of the analysis indicated that with regard to the organizational performance improvement from the implementation of the BSC, that of upper-tier local governments was bigger than that of lower-tier local governments, and the gap is getting wider as time goes by. And with regard to the operational characteristics of the BSC, upper-tier local governments were better than lower-tier local governments at the early stage of BSC, but the gap became insignificant as time goes by. Finally, the paper suggested the several implications for the successful implementation of BSC in local government.
KCI
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