러시아 시장에서 한국 상품의 경쟁력 분석

이종문 서울대학교 러시아연구소 2019 러시아연구 Vol.29 No.2

Korea and Russia are top partners with the potential for near-perfect win-win in comparison to other four BRICS countries in geographic proximity, political interests, industry and economic structure. However, Korea’s commodity exports and direct investments to Russia for nearly 30 years since the Korea-Russia diplomatic relations in 1990 have barely realized their potential in absolute scale and scope. With the global economic crisis in 2008 and the Ukrainian crisis in 2014 and the US Shale revolution, global oil market has entered a super-down cycle (price decline), which is causing the Russian import commodity market to stagnate growth and intensify competition. Korea’s commodity exports to Russia are stagnant and export competitiveness is not improving as the Russian domestic consumer market shrinks due to the continued slow growth of the Russian economy and the government’s policy to curb consumer goods imports and expand capital goods import. A new strategy is needed to expand Korea’s commodity exports to Russia and strengthen its competitiveness, including developing new export products, establishing a system of intra-industry international division of labour, eliminating trade barriers between Korea and Russia, and signing free trade agreements between Korea and the Eurasian Economic Union (EAEU). 한국과 러시아는 지리적 인접성, 정치적 이해관계, 산업 및 경제구조 등에 있어 다른 브릭스(BRICS) 4국과 비교해 완벽에 가까울 정도로 상생(win-win)할 수 있는 잠재력을 지니고 있는 최고 파트너다. 그런데 1990년 한‧러 수교 이후 지금까지 약 30년 동안 한국의 대러시아 상품 수출과 직접 투자는 절대적 규모와 범위에서 잠재력을 거의 실현하지 못하고 있다. 2008년 글로벌 경제위기에 이어 2014년 우크라이나 사태와 미국 셰일(Shale) 혁명에 따른 석유 시장이 슈퍼 다운 사이클(super-down cycle: 가격 하락)로 진입하면서 러시아 수입 상품 시장은 성장이 정체되고 경쟁은 강화되는 형태로 변화하고 있다. 러시아 경제의 저성장 지속과 러시아 정부의 소비재 수입억제와 자본재 수입확대 정책 추진으로 러시아 국내 소비시장이 위축되면서 한국의 대러시아 상품 수출은 정체되고 수출경쟁력은 나아지지 않고 있다. 새로운 수출 상품의 개발과 산업 내 국제분업 체계 구축을 통한 러시아 수출 확대, 교역 부문에서의 한-러 간 무역장애 요인 제거, 한국과 유라시아경제연합(EAEU)간의 자유무역협정(FTA) 체결 등 러시아 시장에서 한국의 상품 수출 확대와 경쟁력 강화를 위한 새로운 전략이 요구되고 있다.

EU의 탈 러시아산 천연가스 정책과 러시아의 에너지 안보: 러시아 천연가스 산업의 유럽 의존성과 취약성

윤영민 서울대학교 러시아연구소 2022 러시아연구 Vol.32 No.2

The EU is the largest and most profitable export market for Russia, accounting for more than half of Russia’s natural gas exports. However, the EU declared in May that it would completely stop importing Russian natural gas through the REpowerEU plan. This paper analyzes whether Russia will be able to respond if EU countries completely stop importing Russian natural gas as planned. As a result of the analysis, it was concluded that Russia does not have the favorable conditions and the ability to respond to Europe’s leaving. First, the demand for Russian natural gas in the Asia-Pacific market, which can be seen as the only alternative market to the EU, is not enough to offset the exporting volume to the EU. In order to offset the volume, the share of Russian natural gas in total natural gas imports of S. Korea, China, and Japan, which account for the absolute amount of Asia-Pacific natural gas imports, should be more than double. In addition, Russia’s natural gas production and transportation system is specialized in exports to Europe, so giving up the European market and replacing it with the Asia-Pacific market will bring a vast amount of sunk costs, new investments, and strategic losses to Russia. Therefore, unlike what is shown in the media, from the long-term perspective Russia can be in a weaker position than the EU on the issue of natural gas supply, and Russia will feel the necessity to make stop the EU’s policy of finishing off Russian natural gas import. EU는 러시아의 천연가스 수출에서 절반 이상을 차지하는 가장 크고 가장 수익성이 좋은 수출시장이다. 하지만 EU는 지난 5월 REpowerEU 계획을 통해 러시아산 천연가스 수입을 단계적으로 완전히 중단할 것을 선언하였다. 이 논문은 만약 EU 국가들이 그 계획과 같이 러시아산 천연가스 수입을 완전히 중단한다면 러시아는 이에 대응할 수 있을 것인지를 분석한다. 분석 결과 러시아에게는 유럽의 이탈에 대응할 수 있는 조건과 능력 모두가 없다는 결론을 얻었다. 먼저 유일한 유럽 대체시장으로 볼 수 있는 아태지역 시장의 러시아산 천연가스 수요는 유럽의 이탈물량을 상쇄하기에는 부족하고, 한국, 중국, 일본 등 아태지역 천연가스 수입 수요의 절대량을 차지하는 국가들의 러시아산 수입 비중이 2배 이상 증가되어야 함을 보였다. 또한 러시아의 천연가스 생산 및 운송 시스템은 유럽으로의 수출에 특화되어 있어 유럽시장을 포기하고 이를 아태시장으로 대체하는 것은 러시아가 감당하기 어려운 정도의 매몰비용과 신규투자, 그리고 전략적 손실을 가져올 것이라는 점을 보였다. 따라서 현재 보이는 것과 달리 천연가스공급 문제에서 장기적으로 러시아는 EU보다 불리한 위치에 처할 수 있으며, 러시아에게 EU의 탈 러시아 천연가스 정책은 반드시 저지해야 하는 대상이다.

한국과 러시아 국민의 양국 경제 관계에 대한 인식: 설문 조사 결과를 중심으로

최우익 서울대학교 러시아연구소 2020 러시아연구 Vol.30 No.2

This paper analyzes how the Korean and Russian citizens perceive the economic relationship between the two countries based on the results of a survey conducted in Korea and Russia for the three years 2016-2018. To this end, demographic factors, perceptions of the culture of the partner country, and perceptions of national cooperation with the partner country were cross-analyzed together, and through this, the perceptions of the Korean and Russian people’s economic relations between the two countries were revealed in various ways. First of all, it can be said that the Korean and Russian people’s perceptions of the culture of the other country, relations between the two countries, and economic cooperation are generally positive. However, there is no very low percentage that the likelihood of the other people is neutral, the nature of the economic relationship between the two countries is not well understood, and there is little interest in the other country or the culture of the other country. Overall, it was confirmed that groups with positive perceptions about the culture of the other country and the relationship between the two countries are cooperatively looking at the economic relationship between the two countries. At the same time, it was revealed that some groups of Russian citizens who perceived negatively or did not know much about Korean culture and relations between the two countries also viewed economic relations with Korea cooperatively. 이 논문은 한국과 러시아에서 2016~2018년 3년간 진행한 설문 조사 결과에 기초하여 한국과 러시아 국민이 양국의 경제 관계를 어떻게 인식하는지 분석하였다. 이를 위해 인구사회학적 요소들, 상대국 문화에 대한 인식들, 상대국과의 국가 협력에 대한 인식들을 함께 교차분석하였고, 이를 통해 한국과 러시아 국민의 양국 경제 관계에 대한 인식을 다각적으로 밝혔다. 우선 상대국 문화와 양국 국가 관계 및 경제 협력에 대한 한국과 러시아 국민의 인식은 전체적으로 긍정적이라고 할 수 있다. 하지만 상대 국민에 대한 호감도가 중립적이고, 양국 경제 관계 성격을 잘 모르겠으며, 상대국에 대해 별 관심이 없거나 상대국 문화에 흥미가 없다는 비율도 아주 낮지는 않다. 전체적으로 상대국 문화와 양국 관계에 대해 긍정적인 인식을 지닌 집단들이 양국 경제 관계를 협력적으로 보고 있다는 사실을 확인할 수 있었다. 동시에 러시아 국민 중에서 한국 문화와 양국 관계에 대해 부정적으로 인식하거나 잘 모르는 일부 집단들도 한국과의 경제 관계를 협력적으로 보고 있음이 밝혀졌다. 따라서 러시아 국민은 한국 국민보다 양국 경제 관계를 더 긍정적으로 보고 있음을 알 수 있다.

우크라이나 사태의 경제적 여파: 에너지 수급 안보를 중심으로

성진석 서울대학교 러시아연구소 2022 러시아연구 Vol.32 No.2

The Ukraine crisis that broke out in February 2022 brought a massive shock to the world economy, beyond Russia and Ukraine. Due to various reasons, Russia’s energy exports have declined, leading to higher prices for energy goods. Amid political conflicts between major energy-importing and exporting countries, many countries are left with relatively fewer choices regarding energy supplies, and it is becoming increasingly difficult for each country to establish appropriate and balanced energy policies and strategies. The stable supply and demand of energy resources is a key factor in Korea’s economic security and is an important issue that can directly and quickly affect the national economy. Establishing a long-term, stable, and achievable plan or strategy for the supply of energy resources is also an important factor for the stability and development of the national economy. There is a clear limit to the analysis of the complex energy market situation, where the political influence of major countries often massive impact on, and at the same time, presenting appropriate plans or energy security strategy in a single paper. I would like to examine the impact of the Ukraine crisis and the changes it brought to the Russian and international energy markets, and the overall implications on Russian energy exports and policies. At the same time, it is also considered what kind of plans can be prepared in this difficult and complex situation. 2022년 2월 발발한 우크라이나 사태는 러시아와 우크라이나를 넘어 세계 경제에 큰 충격을 가져왔다. 특히 러시아는 세계 최대의 에너지 재화 공급국이고 대(對)러시아 경제 제재와 러시아와 서방의 정치적 갈등은 러시아 에너지 산업과 국제 에너지 시장에 많은 영향을 미치고 있다. 다양한 이유로 러시아의 에너지 수출이 줄어들었고 이는 에너지 재화 가격의 상승으로 이어졌다. 에너지 자원 수입국과 수출국 간의 정치적 갈등 속에서 많은 나라들은 선택의 여지가 상대적으로 줄어들었다. 따라서 각국이 적절하고 균형 있는 에너지 정책과 전략을 수립하는 데 어려움이 가중되고 있다. 에너지 자원의 안정적인 수급은 한국의 경제 안보의 핵심적 요소로 국민 경제에 직접적이면서 빠르게 영향을 끼칠 수 있는 중요한 문제이다. 에너지 자원 수급 안정을 위한 국가의 장기적이고 지속적인 계획, 혹은 전략을 수립하는 것은 국가 경제의 안정과 발전을 위해서도 중요한 요소이다. 한 편의 논문으로 복잡한 시장 상황과 강대국 간의 힘의 질서가 통용되는 국제 에너지 시장을 분석하고 에너지 자원 수급 계획 혹은 전략을 제시하는 데에는 한계가 있다. 그러나 본 논문을 통하여 우크라이나 사태가 국제 에너지 시장에 미친 영향과 변화, 그리고 러시아의 에너지 자원 수출에 미친 전반적인 영향을 점검하고자 한다. 또한 한국이 이러한 어려운 상황에서 어떠한 계획을 세우는 것이 유용한지 부분적으로나마 고찰하고자 한다.

유라시아 지역에서 러시아와 중국의 협력과 대립 가능성: 러시아 확대 유라시아 구상과 중국 일대일로를 중심으로

이상준 서울대학교 러시아연구소 2019 러시아연구 Vol.29 No.1

The purpose of this study is to analyze the evaluations and responses of Russia to Belt & Road Initiatives (BRI) of China. Russia suggested the Greater Eurasia Initiative for her own security and development. Russia increases in promoting the linking of Eurasian continents through the Greater Eurasia Partnership. Russia cooperates with other countries to realize its strategic goals on the Eurasian continent, and will evaluate China’s BRI in terms of Russia’s grand strategy. The Russia, in cooperation with China, has been able to control the entrance of Western countries into the Eurasia’s center and to block the spread of fundamentalism, separatism and terrorism. Thanks to these cooperation factors, China was able to achieve success in entering Central Asia. However, in case BRI of China interferes with Russia’s strategy on the Eurasian continent or increases security threats, Russia is developing the institutionalization of the Eurasian Economic Union, in addition, Russia is enhancing the cooperation with the Asia-Pacific countries. Russia intends to seek opportunities to overcome Western political pressures by the Greater Eurasian Initiatives, but structural constraints will not be easily solved for Russia to use its BRI to promote large-scale cooperation in Eurasian continent. Russia will cooperate with Chinese BRI considering its impact on Russia’s security. 러시아는 확대 유라시아 구상을 통해 유라시아 대륙의 동서남북 연계를 적극 추진하고 있다. 러시아는 유라시아 대륙에서 자국의 전략적 목표를 실현하기 위해 다른 나라와의 협력을 추진하고 있으며 중국의 일대일로 역시 이러한 러시아 전략에 도움이 되는지 아닌지에 따라 평가할 것이다. 러시아 정부는 중국과의 협력을 통해 유라시아 내륙으로 진출하고자 하는 서구를 견제하고 원리주의, 분리주의, 테러리즘의 확산을 통제할 수 있었다. 이러한 협력요인 덕분에 중국은 미국, EU와 비교하여 중앙아시아 진출에 성과를 거둘 수 있었다. 그러나 중국의 일대일로가 유라시아 대륙에서의 러시아의 전략을 방해하거나 안보적인 위협을 늘리게 될 경우를 대비하여 러시아는 유라시아 경제연합의 제도화를 추진하고 아태지역으로의 진출을 더욱 촉진하며 동시에 유라시아 내륙 국가에 대한 영향력을 확보할 수 있는 다양한 수단을 모색하고 있다. 러시아는 확대 유라시아 구상을 통해 서구의 정치적 압력을 극복할 수 있는 기회를 모색하고 있지만 러시아가 중국의 일대일로를 활용해 대대적인 협력을 추진하는 데 걸림돌이 되는 구조적인 제약은 쉽게 해결되지 않을 것이다. 러시아는 자국의 안보에 끼치는 영향을 고려하여 일대일로와의 협력을 고려할 것이다.

러시아·우크라이나 전쟁과 에너지의 무기화 전략

김영식,김병훈 서울대학교 러시아연구소 2022 러시아연구 Vol.32 No.2

As the war between Russia and Ukraine prolongs, international oil prices continue to rise. The US and the West believe that this war can be ended through energy sanctions against Russia, but it seems difficult due to differences in positions on Russian energy sanctions between EU member states, which are highly dependent on Russian energy. Germany and France are committed to accelerating decarbonization and investing in renewable energy to reduce their dependence on Russian energy, but this is a long-term project and it is not a way to meet the immediate shortage of energy demand and catch the skyrocketing oil prices. Therefore, energy sanctions against Russia will not play a significant role in stopping the war in Ukraine, contrary to the West’s desire to end the war by cutting off Russia’s financial lines, and will only cause huge damage to the world economy. 러시아와 우크라이나의 전쟁이 장기화됨에 따라 국제 유가는 계속해서 상승하고 있다. 미국과 서방은 대러시아 에너지 제재를 통해 이 전쟁을 종식시킬 수 있다고 간주하지만, 러시아산 에너지에 높은 의존도를 보이는 EU회원국 간 러시아 에너지 제재에 대한 입장 차이로 인해 어려워 보인다. 독일과 프랑스는 러시아산 에너지 의존도를 낮추기 위해 탈탄소화를 가속하고 신재생에너지에 자금을 투자하겠다고 하지만 이것은 장기적인 프로젝트이며 지금 당장 부족한 에너지 수요를 충족시키고 천정부지로 오르는 유가를 잡을 수 있는 방법은 아니다. 따라서 대러 에너지 제재는 러시아의 자금줄을 끊어 전쟁을 중단하고자 하는 서방의 기대와는 달리 우크라이나 전쟁을 멈추는 데 큰 역할을 하지 못할 것이며 세계 경제에 막대한 피해만을 가져올 것이다.

러시아 가족정책이 출산율에 미치는 영향: 젠더적 관점을 중심으로

김성진 서울대학교 러시아연구소 2019 러시아연구 Vol.29 No.2

The Purpose of this study is to explore the Russian Family Policy that is designed to increase birth rate. A sharp decrease in population has perceived as a security threat in Russia, which demanded various policies that aimed to increase birth rate. In particular, Russia revised migration policy in 2007 in order to meet the short term demand of labor forces. At the same time, Russia introduced the maternity capital program that was designed to support a family of two children or more, and revised policies of maternal leave, child care, and other benefit system. Maternity capital program ended in 2018 and was extended in 2019 with some revision. Family policy and other support measures to increase birth rate shifted a trend of demographic decrease. However, a state-defined family concept and subsidies have problems of dual burden of women in the long term, and thus family policies with a gender perspective, replacing polices based on male bread-winner model, are demanded for a sustainable growth in birth rate. 이 글의 목적은 젠더적 관점에서 출산율 증가를 위한 러시아 가족정책의 내용과 성격을 분석하는 데 있다. 러시아는 1990년대 이르러 인구가 급감하면서 인구감소문제를 안보문제로까지 인식하고, 이에 대응하기 위한 다양한 정책을 시행하고 있다. 특히 러시아는 인구감소에 따른 단기대책으로 이주민 혹은 러시아 동포의 유입을 촉진하기 위한 정책을 도입하는 한편, 모성지원과 출산/육아휴가 및 이에 따른 노동임금 손실 보전정책을 실시하고 있다. 모성지원사업은 2018년 1단계를 마치고 2019년부터 다시 연장되어 실시되고 있다. 이러한 정책에 따라 러시아 인구감소문제는 완화되는 추세에 있다. 그러나 모성자산 활용의 실효성 문제와 국가주도의 가족관에 기초한 지원이 이루어지고 있다는 한계를 가지고 있다. 인구감소문제에 대해 보다 효율적으로 대응하기 위해서는 남성 생계부양자형의 가족정책을 탈피하고, 양성평등과 일-가정 양립 지원정책을 강화할 필요가 있다.

메가이벤트 개최와 러시아 지방의 도시브랜드 구축 가능성: 2018 러시아월드컵 개최도시 사란스크를 중심으로

김혜진 서울대학교 러시아연구소 2019 러시아연구 Vol.29 No.1

Mega-events such as the Olympics, the World Expo, and the International Summit have a great impact on the countries and cities that host the event. The host countries and cities gain the opportunity to promote the region, holding large-scale events where the eyes of the world’s citizens and various media are concentrated. Host cities can enhance the status of the area, and can expect economic effects such as the influx of tourists and investment. As the infrastructure is modernized and reorganized during the preparatory period, the mega-event also serves as a new driving force for urban development. The 2018 World Cup was held not only in Russian metropolis like Moscow and St. Petersburg but also in its provinces, giving local cities a chance to enter the international arena. Among the host cities of the Russia World Cup, Saransk is the smallest region that has no experience of hosting any international mega-event. And Saransk has a low profile and unclear city image even in Russia. This paper analyzed whether the urban changes made by the mega-event could lead to the improvement of the urban image and the construction of urban brand. Saransk has made changes in the cityscape, expanded its various infrastructure, and raised the city’s reputation. In order to have a city brand as a sports city or other cultural city on the basis of these changes, it is necessary to define a city identity shared with the local residents and to make a marketing strategy. 메가이벤트는 그 이벤트를 개최하는 국가와 지역에 큰 영향을 미친다. 세계 시민과 각종 언론의 눈이 집중되는 이러한 대형 행사를 통해 개최국가와 도시는 최고의 지역 홍보 기회를 얻게 된다. 개최지는 해당 지역의 위상을 높이고, 관광객 유입, 투자 유치 등 경제적인 효과를 기대할 수 있다. 또한, 각종 인프라의 현대화와 재정비가 이뤄지면서 메가이벤트는 도시 발전의 새로운 동력으로도 작용한다. 2018 러시아 월드컵은 매 경기가 러시아 대도시뿐만 아니라 지방에서도 열리면서 지방 도시들은 국제무대에 진출할 기회를 얻게 됐다. 러시아 월드컵 개최도시 중 사란스크는 가장 인구가 적은 곳으로, 국제행사를 진행했던 경험이 없다. 러시아 안에서도 인지도가 낮고 명확한 도시이미지도 없었다. 이 글은 메가이벤트를 계기로 이뤄진 도시의 변화가 도시 이미지 개선, 그리고 더 나아가 도시브랜드 구축으로까지 이어질 수 있을지 전망한다. 사란스크는 월드컵 경기를 개최하며 도시 경관의 변화와 각종 인프라 증설 및 현대화를 이루었고 도시 지명도를 얻게 됐다. 이를 바탕으로 스포츠도시, 혹은 또 다른 문화도시로서의 브랜드를 갖기 위해서는 지역주민들과 공유된 도시 정체성을 분명히 정의하고 이를 외부로 알리는 마케팅 전략이 필요하다.

러시아의 ‘확장된 유라시아 파트너십’ 개념과 중러 협력

김선래 서울대학교 러시아연구소 2022 러시아연구 Vol.32 No.1

2022년 2월 러시아의 우크라이나 침공으로 시작된 유라시아 지각변동은 포스트코로나 이후 펼쳐질 세계질서 재편의 서막을 열었다고 보겠다. 2000년대 들어오면서 러시아는 국제사회에서 러시아의 위상을 강화하고 미국의 헤게모니에 능동적으로 대처하기 위하여 러시아적 가치를 전면에 내세우면서 다자주의적 국제질서를 추구하고 있다. 러시아의 지경학적 개념인 ‘확장된 유라시아 파트너십(Greater Eurasian Partnership)’은 러시아의 국제정치 지위와 연결된 개념으로 크렘린의 대외경제전략과 국제 정체성에 긴밀하게 연결되어 있다는 것을 보여주는 대표적인 전략 개념이다. GEP 개념 안에는 범유라시아통합을 추구하는 유라시아주의가 녹아들어 있으며 유라시아경제연합기구가 유라시아통합 플랫폼으로 작동하고 있다. 본고에서는 러시아가 추구하는 상생과 공영의 GEP가 중국과 어떻게 조화롭게 구성되며, 현하 진행되는 국제질서의 재편과 국제환경의 변화 속에서 어떻게 확장되어 갈지 예측해 본다.

푸틴 집권 4기 러시아의 동북아‧한반도 정책과 한‧러 외교‧경협의 과제

서동주,이상준 서울대학교 러시아연구소 2018 러시아연구 Vol.28 No.2

The purpose of this study is to examine the perception of Russia in Northeast Asia and the Korean Peninsula in the 4th presidential term of Putin, and to propose measures to improve the diplomatic and economic cooperation between the ROK and Russia. We would like to emphasize geo-political as well as geo-economic aspects, that will help to build a new order in the Korean Peninsula. Interests in the new economic initiative of Korean peninsula has increased as increase in possibility of the denuclearization of North Korea and its willingness to open policy. In this regards, the link between the Korean Peninsula and the Russian Far East should be pursued from a long-term perspective. The policy on 3-lateral economic cooperation should proceed from the perspective of continuously promoting the change of inter-Korean relations and enhancing the role of Russia as an arbitrator and a mediator for peace and prosperity on the Korean Peninsula. Russia is seeking for a hub country of energy and logistics with the cooperation of bith Koreas. Considering the new eastern policy of Russia, the joint feasibility study of the 3-lateral cooperations among ROK, DPRK, and Russia should be pursued in a proactive basis. 본 연구의 목적은 푸틴 집권 4기 러시아의 동북아‧한반도에 대한 인식을 살펴보고, 역내 국제정세 변화 속에 한‧러 간 극동지역 외교 및 경협의 구체적인 성과를 제고하기 위한 방안을 제시하는 것이다. 이 글에서는 지정학 측면 못지않게 지경학적인 측면을 고려하는 것이 새로운 한반도 질서 구축에 도움이 되며 신북방정책의 지속적인 추진 가능성을 높일 수 있다는 점을 강조하고자 한다. 북한 비핵화와 대외개방 의지에 따라 한반도 신경제구상에 관심이 증폭되는 가운데 한반도와 러시아 극동의 연계 방안이 장기적 관점에서 진행되어야 한다. 때마침 푸틴 대통령은 집권 4기를 시작하였다. 대러 외교경제협력 정책은 남북관계의 변화를 지속적으로 추동해 나가고, 한반도 평화와 번영을 위한 동참자로서 또 중재자로서 러시아의 역할을 제고하는 측면에서 진행되어야 한다. 러시아는 자원판매 시장과 기술보유국으로서의 한국과 협력에 기대를 걸고 있다. 에너지와 물류의 허브 국가로 거듭나서 강대국으로서의 확고한 위치를 가지기를 희망한다. 이러한 러시아의 협력 수요를 활용하여 북한이 참여하는 남북러 3각 프로젝트 공동조사와 타당성 검토 작업이 선행적으로 추진되어야 한다. GTI 등과 같이 러시아가 적극 참여하고 작은 공간에서라도 실질 협력이 이루어지도록 협력의 면을 넓히는 노력이 요구된다.