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        폐기물 해양배출로 인한 어업피해의 보상에 관한 연구

        차철표(Cheol-Pyo Cha) 한국해사법학회 2007 해사법연구 Vol.19 No.1

          폐기물 배출로 인한 해양환경의 유ㆍ무해 논란과 별도로 육상 폐기물의 처리문제를 해결해 줄 수 있는 대안 장소로 해양을 선택하였고, 폐기물 해양배출은 바다의 정화능력 때문에, 해양에 어떠한 악영향도 미치지 않는 것으로 인식되었다. 그러나 특정한 해역에서 집중적으로 이루어지는 폐기물의 배출이 주변지역의 어류 및 기타 해양생물에 악영향을 주는 등 특정 어업에 피해를 끼치고 있으며, 이에 대한 보상 문제가 발생한다. 동해 병 폐기물 배출해역에서의 폐기물 처리는 그 지역에서 어획되는 어획물(홍게)에서 이물질과 중금속이 발견되고, 이로 인한 홍게 가공품의 수출부진, 가공업체의 감량정책 등으로 홍게통발어업이 더 이상 조업을 할 수 없을 정도의 피해가 발생하고 있다.<BR>  어업피해보상과 관련된 법령은 「수산업법」, 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법」등이 있으나, 해상에서의 폐기물 처리가 공익사업인가에서부터 논란이 있고, 그 손해배상은 어느 법에 의해 보상할 것인지에 대해 논란이 있다.<BR>  따라서 본 논문에서는 폐기물 배출로 인한 어업피해를 구제하기 위한 어업보상에 관하여 일반적인 법리와 함께 동해 병 폐기물 배출해역에서의 손해발생에 대한 보상 문제를 법적 측면에서 연구하였다.   Recently, the waste increases suddenly, because the land control facility is insufficient. The discard of the waste what kind of effect should have gone mad to an oceanic environment, it does not consider not to be, the ocean came to think at the alternative place which is the possibility to solve a land waste problem. And it discharges the waste to the ocean, it started.<BR>  Waste Discard in special oceanic areas is a tendency which becomes accomplished intensively from the waters which is specific to give a harm to fisheries in the discard area and the other marine life it operates, the problem of the compensation against the fisheries damage which is caused by waste discard.<BR>  The law which relates with a fisheries damage compensation is a various branch, the disposal of waste from the sea from common good program authorization is criticism, the compensation in compliance with land back compensation method probably in compliance with the fisheries law compensating probably, against there is criticism.<BR>  Consequently, this research sees investigated the general principle of law regarding the compensation of the fishing industry damage which is caused by waste discard. And it researched the compensation problem against a fisheries damage in the East-sea waste discard area.

      • KCI등재후보

        어업의 간접손실보상의 인정기준에 관한 연구

        차철표(Cha Cheol-Pyo) 한국해사법학회 2006 해사법연구 Vol.18 No.2

          공익사업으로 인하여 어장이 폐쇄될 경우, 어업권과 같이 어장이 특정된 어업의 경우는 직접손실로서 어업보상의 대상이 되지만, 어장이 폐쇄되지 않고 인근에서 공익사업을 시행함으로 인하여 인근 어업권에 직간접적인 영향을 미치는 경우에는 그 영향의 대소에 따라 간접손실로 인정된다.<BR>  간접손실보상이란 공공사업의 시행 또는 완성 후의 시설이 기업지 외에 미치는 손실에 대한 보상을 말한다. 「토지등보상법」은 공공사업으로 인하여 발생하는 손실을 보상하기 위한 법률로써 직접적인 손실의 유형뿐만 아니라, 간접손실의 유형을 열거하고 있는데, 간접손실의 유형으로는 공익사업시행지구 밖의 피해로 인한 손실을 규정하고 있다.<BR>  어장이 특정되지 않은 허가어업의 경우에는 직접보상의 대상으로 인정하지 않는 것이 어업보상 실무에서는 일반적이다. 그러나 허가어업은 어장이 특정되지 않았지만 어업허가시 설정된 조업구역의 제한이나 어업자원의 회유로 또는 생육환경 및 어선의 크기 등에 의하여 제한된 장소에서 어로활동을 하는 경우가 많다. 허가어업의 주조업장이 공익사업으로 폐쇄될 경우에는 앞에서 언급한 것과 같이 어떤 형태로든지 피해가 발생한다고 볼 수 있기 때문에, 허가어업도 간접보상의 대상으로 인정되어야 하며, 이러한 피해를 간접손실이라 할 수 있다.   While there have been few disputes about compensation of direct loss from public utility, there have been lots of dispute about scope of loss and coverage of compensation in relation to indirect loss. If there is no compensation for indirect loss of public utility, indirect victims will become scapegoats and land owners within the public utility also suffer from unfairness.<BR>  The current law of acquisition of land and compensation for public utility prescribes the compensation for indirect loss, which covers land, buildings, a small number of remains, damage of fishery, operating loss, and agricultural loss. This study is intended to review the current law and regulations of compensation for indirect loss of fishery and present the standard for the coverage of compensation for indirect loss.

      • KCI등재후보

        수산업법상 근해어업의 조업구역 조정에 관한 연구

        차철표(Cha Cheol-pyo) 한국해사법학회 2005 해사법연구 Vol.17 No.2

        The initial segmentation of the offshore fishery in Korea was occurred in the period of Japan's colonization when the degree of use of fishing grounds was limited geographically. but the coastal fishery and offshore fishery are distinctly prescribed in the Fisheries Act of Korea without demarcation of the fishing ground area, there occurs fisheries conflicts between the two fishing industries. And also the maritime boundaries between local autonomies are indistinct and the delimitation criteria are vague. In order to prevent fishery conflicts and to execute the responsible fisheries as a coastal state, it is essential to rearrange the fundamental system of demarcation between the coastal fishing ground and the offshore fishing ground, and of the maritime boundaries between local autonomies. for example, prohibited large trawlers' fishing east to the 128˚ East, established by the 1965 Korea-Japan Fisheries Agreement which banned Korean large trawlers' fishing east to the E128˚ However, such issue did not occur until the filefish stock in the southern Korean sea, which was a major target fish species of the large trawl fisheries, The filefish stock collapsed completely around 1991 and at the same time most of bottom fish stocks in the East China Sea began to show a symptom of over-exploitation. Thus, the off-shore large trawlers learned to have a little opportunity of finding out alternative fish stocks as well as fishing grounds. Fisheries Act are regulated of fishing ground area for offshore fisheries and ruling on fishing ground area by Article 86. If any dispute arises on the area of fishing ground, scope of fisheries right, reserved zone or method of fishery, the interested person may request a ruling thereon to the Mayor/Do governor or the head of Shi/Kun/autonomous Ku. Therefore, the aim of this study have a grip on changes in process of time for the fishing ground area for offshore fisheries, and investigated laws in relating to ruling on fishing ground area.

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