해고제한의 기본원칙과 해고의 정당성 판단기준

정관영(Jung, Kwan Young) 한국법학원 2015 저스티스 Vol.- No.147

시민법에서 고용계약 해지의 자유는 노동법에서 근로계약 해고를 제한하는 개념으로 수정되었다. 해고제한론은 근로기준법의 내용으로 들어왔다. 해고제한법리는 소극적으로 근로자의 직장을 사회적으로 보호하기 위해 도입 되었고, 적극적으로 근로관계에서 근로자 내지 근로자 집단의 대등성 확보를 위해 필요해졌다. 해고사유에 관해서 경영상 이유에 의한 해고제한(같은 법 제24조)을 제외하고는, 우리 법은 일신상 사유나 행태상 사유와 같은 개별적 해고사유를 두지 않고, 해고의 정당한 이유라는 포괄적인 규정을 제시한다. 개방적인 조항은 기본원칙으로도 기능할 수 있다. 해고제한에 관한 일반조항으로서 근로기준법 제23조를 해석하면 해고자유의 원칙이나 해고 금지의 원칙이 아니라, 부당해고금지의 원칙을 도출할 수 있다고 생각한다. 부당해고금지의 원칙의 내용인 해고의 정당성에 대한 판단에 대해 대법원은 객관적인 해고사유와 근로자에 대한 지속가능한 근로계약의 기대가능성을 중심으로 심사한다고 정리할 수 있다. 기본적인 판례의 태도에서도 판단 기준의 정립이 필요하다. 해고의 정당성 판단기준은 실체적인 기준과 절차적인 기준으로 구분할 수 있다. 실체적으로는 최후수단의 원칙, 이익형량의 원칙과 같은 비례의 원칙이 있다. 절차적인 판단기준은 해고예고의 원칙, 서면통지의 원칙을 포함하는 정당한 절차의 원칙이라고 명명할 수 있다. 일반화된 정당성 판단기준들은 각각의 해고가 문제되는 사안에서 구체적이고 개별적으로 적용될 수 있다. 개별적 근로관계법의 세부분야로서 해고제한론의 체계와 기본원칙을 정립하고, 해고의 정당성 판단기준을 연구하여 우리 근로기준법상 해고제한법리의 본래 취지에 부합하도록 해석하는 것은 실무상 해고의 정당성 판단에도 일관된 도움을 줄 것이다. The restriction on dismissal in the social law had been modified from ‘the employment at will rule’ in the civil law. The restrictions or prohibitions on dismissal of the labor legal system is necessary to secure social employment and workers or union"s negotiations as equals to employer. It is regulated on Article 23 section 1 of the Labor Standards Act: “An employer shall not, without justifiable cause, dismiss, lay off, suspend, or transfer a worker, reduce his/her wages, or take other punitive measures (hereinafter referred to as “unfair dismissal, etc.”) against him/her.” Regarding whether a dismissal is justifiable or not, we could call this, ‘the principle of prohibition on unfair dismissal’ instead of ‘the employment at will rule’ or ‘the principle of prohibition on dismissal’ in this study. This comprehensively opening article could function effectively as basic principle to the restriction on dismissal in the Labor Standards Act. Furthermore, this article would try to specify some criterions or standards for the test of justification on dismissal. These criterions should be classified both substantial and procedural justification standards. There are ‘the principle of ultima ratio’, ‘the principle of balancing of interests’ on the substantive side; and theses principles are called ‘the principle of proportionality’ which is applied under the general principle in the test of justifiable dismissal. On the other hands, there are ‘advance notice of dismissal(Labor Standard Act Article 26)’, ‘written notification of reasons for dismissal(Labor Standard Act Article 27)’ on the procedural side for procedural justice; theses principles are included in ‘the principle of justifiable process’. Because advance notice and giving the opportunity to put his side to workers are the intrinsic parts of procedural justification on dismissal. This essay would like to found the principle that could be susceptible to proper interpretation from Labor Standard Act Article 23; and to set up virtually applicable criterions for the rational decisions about justification on dismissal. Therefore, it would be contributed to authentic interpretation in the field of our Labor Standard Act"s dismissal.

한국사회보장법학회와 연세대의 2021년도 가을 공동학술대회 진행기 - 포용사회와 사회보장법의 전망 -

정관영(鄭貫榮) 서울대 사회보장법연구회 2021 사회보장법연구 Vol.10 No.2

사회보장수급권에 대한 헌법 제37조 제2항의 위헌심사기준

정관영(鄭貫榮),박보영(朴?映) 서울대 사회보장법연구회 2014 사회보장법연구 Vol.3 No.2

헌법 제34조는 인간다운 생활권과 이에 대응하는 국가의 의무를 정하고 있다. 인간다운 생활권은 우선 개인이 국가에게 주관적 권리로서 주장할 수 있는 권리이고, 국가는 이에 대응하여 국민에게 헌법상 사회보장의무를 이행할 책임을 부담한다. 협의의 인간다운 생활권인 사회보장수급권은 인간다운 생활권의 실질적 규범력을 제고하고 이를 구체화한 사회보장제도의 취지를 살리기 위해 완전한 헌법상 구체적 권리인 기본권이라고 보아야 한다. 공공부조 영역은 인간다운 생활권의 분야 중에서도 빈곤한 국민에게 생존을 위한 물질적 기초를 제공하는 분야라는 점에서 상대적으로 사회보험, 사회서비스, 사회보상 등 다른 사회보장의 영역보다 헌법적 보호의 필요성을 강하게 가진다. 인간다운 생활권 내지 사회보장수급권의 논의는 헌법상 구체적 기본권성에서 나아가 실제 위헌심사를 어떻게 진행할 것인지로 옮겨갈 필요가 있다. 사회보장수급권도 헌법상 기본권이라면 이를 형성하는 입법이 기본권 형성입법의 수권규정이자 한계규정인 헌법 제37조 제2항에 의한 기본권 형성의 한계에 미달하지 않아야 한다. 인간다운 생활권에 대해 헌법제37조 제2항에서 직접 도출되는 법률유보원칙, 과소금지원칙, 본질내용침해금지원칙이라는 위헌심사기준을 고찰하기 위해 최근까지 공공부조영역의 헌법재판소 결정례를 비평하고 이 기준들의 실제적인 적용방안을 살펴본다. 이러한 노력은 국가 작용에 대한 실질적인 규범통제를 하여 사회보장의 헌법현실을 헌법규범의 수준에 맞게 가꾸는데 도움이 될 것이다. The Constitution of Article 34 defines to guarantee the right of life to lead a worthy of human dignity in response to the duty of the state. The right of life in the Constitution of Article 34 is primarily a fundamental human right of the people. And the state is responsible for the constitutional social security obligations to guarantee peoples social security rights. The right to social security is included in the contents of the right to lead a life worthy of human dignity. The public assistance is vital to secure the least standard of living which has been the essential part of social security rights compared with social insurance, social compensation and social welfare service. The Constitutional Court has used the principle of statutory reservation, the principle of under-protection-prohibition and the principle of essence guaranty from the Constitution of Article 37 Section 2. The three standards of judicial review are the main standards of determining whether provisions violate the Constitution or not. The Article 37 (2) in the Constitution has a provision that stipulates the standard of examining the violation against the constitutional freedom and rights of citizens. So the Article 37 (2) states that the rights to social security citizens may be properly formed by social security law in the public assistance. This study wants to found the practical applications of these standards of the constitutional review from the Constitution of Article 37 (2) in accordance with the characteristics of the social security rights through the analysis and critique of the major decisions of the Constitutional Court in the public assistance.

사회수당 개념과 사회수당청구권에 관하여

정관영(鄭貫榮) 서울대 사회보장법연구회 2020 사회보장법연구 Vol.9 No.2

이 글은 법학에서 논의가 부족한 사회수당법제와 그 영역에서의 사회보장급여청구권, 즉 사회수당청구권에 대해 살펴보고, 아동복지 분야의 개별 법률을 중심으로 사회수당청구권의 구체적 모습을 검토한 논문이다. 사회복지법에서 사회수당법제는 양육, 부양 등 사회적 부담을 완화하기 위해 아동, 노인, 장애인 등 특정 인구 범주에 대해서 약한 자산조사를 하거나 자산조사 없이 소득 또는 연령 등을 기준으로 삼아 정해진 법정의 사회보장권리 주체가 사회보장급여청구권(사회보장수급권)으로서 사회수당을 청구할 수 있고(사회수당청구권), 이에 국가가 조세를 재원으로 직접 금전급여 지급채무를 지는 법률관계를 형성하는, 국민의 인간다운 생활권을 위한 사회보장법의 분야를 말한다고 볼 수 있다. 구체적으로 개별 사회복지 분야에서 사회수당청구권이 어떻게 존재하는지 검토할 필요가 있다. 「사회보장기본법」상 사회서비스 중 복지서비스 분야를 보면 크게 아동복지, 노인복지, 장애인복지, 가족복지 등으로 나눌 수 있는데 이 중에서 아동복지 분야의 사회수당청구권에 관한 대표적인 법률을 중심으로 살펴본다. 「아동수당법」상 아동수당청구권, 「한부모가족지원법」상 한부모수당청구권, 「영유아보육법」상 무상보육수당청구권, 「유아교육법」상 유아교육비청구권, 「아이돌봄 지원법」상 아이돌봄서비스청구권을 사회수당청구권으로 볼 수 있다. 이러한 실제 법제의 검토가 사회보장법학에서 사회수당법제에 대한 이론적 논의의 시작하는데 도움이 되었으면 한다. This article examines the social allowance law, which is not discussed in the social security law, and the right to claim social security benefits in that area - that is the right to claim social allowances - and examines the specific aspects of the social allowance claim, focusing on individual legislations in the field of child welfare. In order to prepare for social risks, the subject of rights having the right to claim social allowances is determined based on legal standards without an means test such as age and income in certain categories of the population, such as children, the elderly, and the disabled. Accordingly, the state is liable for payment of monetary benefits using tax as a resource. The field of social security law for the human right to a life with human dignity for all citizens who form such legal relation is called the social allowance law in the social welfare. It is necessary to examine how the right to claim social benefits exists in individual fields. The welfare services in the Framework Act on Social Security can be divided into child welfare, elderly welfare, disabled welfare, and family welfare. Among them, this study focused on the representative social allowance-related legislations in the field of child welfare. The right to claim child benefits under the Child Benefits Act, the right to claim single-parent allowance under the Single-Parent Family Support Act, the right to claim childcare allowance under the Child Care Act(free childcare), the right to claim early childhood education allowance under the Early Childhood Education Act(free of charge education), and the right to claim child care services under the Childcare Support Act can be considered as the right to claim social allowance. It is hoped that the review of these actual legislations will help to begin a theoretical discussion on the social allowance legislation in the social security law in Korea.

복합열병합발전소의 성능향상을 위한 유기랭킨사이클의 적용 및 경제성 분석

정관영,김예찬,여경준,조민재 한국신뢰성학회 2020 신뢰성응용연구 Vol.20 No.2

Purpose: The performance of a combined cycle cogeneration plant (CCCP) degrades with time owing to various causes. To solve this problem, the total turbine output of the CCCP must be improved. This paper proposes methods to improve the total turbine output of CCCPs by applying the Organic Rankine Cycle (ORC). Methods: Three models are proposed to apply ORC to a 120 MW CCCP. Case 1 uses pure waste heat from a heat recovery steam generator (HRSG) and residual heat from district heating. Case 2 uses the waste heat from the exhaust gas generated after heat exchange in a vapor power cycle. Case 3 is an integration of Case 1 and 2. Detailed conditions and additional outputs of each model are analyzed, and their actual applicability is analyzed through economic analysis. Results: Compared with the power output of the CCCP, the output range of Case 1 is 0.3%~1.6%, that of Case 3 is 2.5%~3.7%, respectively, and the output of Case 2 is 2.2%. All the models have actual applicability. Conclusion: For CCCPs, additional power and economic value can be generated by selecting an appropriate ORC model according to the conditions of the target plant.

한반도에서 관측된 황사의 수치 모의

정관영,박순웅 한국기상학회 1996 한국기상학회 학술대회 논문집 Vol.1996 No.-

Focus On Wibro-KT-WiBro 서비스

정관영,Jeong, Gwan-Yeong IT-SOC협회 2006 IT SOC magazine Vol.14 No.-

대기 중 수증기 연속 흡착/탈착에 의한 물 생성 시스템

정관영 한국대기환경학회 2020 한국대기환경학회 학술대회논문집 Vol.2020 No.10

회원기고 : 미국의 군사변혁이 한국군에게 주는 함의(含意) -군사변혁의 이라크전 적용을 중심으로-

정관영 한국군사학회 2010 군사논단 Vol.64 No.-

기동전단 운용에 따른 한국 해군의 해상 기동군수지원체계 발전 방향

정관영,조범상,Jung, Gwan-Young,Cho, Bum-Sang 대전대학교 군사연구원 2010 군사학연구 Vol.8 No.-

Established on February 1st, 2010, The ROKN maritime task flotilla has a goal to successfully cope with North Korea and other potential threats. Unlike precedents of its kind, The ROKN maritime task flotilla is expected to concentrate more an far-sea strategies than coastal strategies. In such circumstances however, the existing maritime logistics systems have limitations upon which to utterly support the operation conception of the ROKN maritime task flotilla seven. To ensure it's efficiency, transformation of the systems is prerequisite. The purpose of this study is to deduce an adequate maritime logistics system for the ROKN maritime task flotilla by evaluating the limitation of the current system and foreseeing its performance necessary abilities to operate in the future. In order to do this, the study presented problems and the direction of development on the structural and behavioral sides. Fist, regarding problems in the structure of maritime logistics system, the investigation pronounced the need of improvement in mobile logistics support ability and its speed. In addition, for the behavioral side, the need of improvement in logistics cooperation system and self-maintenance ability was affirmed. For the development of an adequate maritime logistics system, the study suggested the amelioration in the operation of an adequate mobile logistics support platform and the speed of the logistics using high-speed transportation such as planes for the structural side. Moreover, for the behavioral side, it recommended th enhancement of logistics cooperation system including the nations that already imported th weapon system, amelioration of self-maintenance ability, and necessity to operate mobile maintenance group.