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叶世清,梁伟亮 한국채무자회생법학회 2017 회생법학 Vol.15 No.-
한 국가의 세제정책은 그 국가의 경제구조를 통제하고 경제발전에 지 대한 영향을 준다. 세계경제의 하향적 압력에 직면하여 미국, 유럽, 일본 등은 기업에 대한 감세정책을 실시함으로써 기업들로 하여금 국내는 물론 국제시장에서의 경쟁력을 제고할 수 있도록 하고 있다. 이러한 점 에서 중국기업들은 부담감소(주로 감세)를 절실히 요구하고 있다. 중국정부는 현재 공급개혁에 있어 이른바 三去一降一补를 실행하기 시작하였다. 즉, 생산제고, 균형유지, 제고유지, 원가절감, 단점보완으 로, 그 중 생산제고는 철강과 석탄 등의 대기업에 있어 기업에 파산 이나 인수합병 및 개편 등의 방식을 통하여 시장에서 퇴출시키고 있다. 원가절감은 기업의 세수부담을 절감하는 것을 말하는데, 이는 5대 보험등의 비용부담이나 기업의 생산수요자본을 감소시키는 것이다. 이처럼 생산구조의 조정으로 시장에서 퇴출시키거나 경영관리부실을 원인으로 파산기업이 되는 경우에, 정부는 이들이 인수합병을 통한 조 직개편이나 파산조정 등의 방식을 통하여 위기를 벗어날 수 있도록 지 도하고 있다. 따라서 기업이 구조조정을 통하여 어려운 상황을 벗어날 수 있는지에 대하여 기업자신, 채권자, 출자자, 지방정부 등 관련 주체 의 조력이 절실히 요구된다. 실무적으로는 효과적인 세제정책을 통하여 기업의 파산회생 보다도 더 큰 경제가치와 사회가치를 가지게 할 수 있다. 하지만 오늘날 중국 정부와 법원은 재조정 기업에 어떠한 세수정책을 실시할 것인지에 대해 이념이나 구체적 규칙이 통일되어 있지 않을 뿐만 아니라, 오히려 충돌 이 발생하는 경우도 있다. 그러므로 중국기업의 파산회생에 있어 행정 권과 사법권의 정책이나 대책 등에 대해 자세히 살펴볼 필요가 있다. 즉, 세제규정과 적정한 과세의 기본원칙이나 기업회생에 있어 세수부담 능력을 실질적으로 살펴야 한다. 또 기업회생계획 인가결정 기간과 계 획집행기간을 파악하여 세제정책을 수립하여야 하며, 구체적인 세수채 권 청산제도를 보완하고 파산기업회생의 본래 목적을 실현할 수 있게 하여야 한다. Tax policy has a great impact on the adjustment of a country 's economic structure and economic and social development. Under the pressure of global economic downturn, the major economies such as the United States, the European union and Japan have made a series of tax reduction arrangements for enterprises to enhance their competitiveness in the domestic market, especially in the international market. Chinese companies also have strong calls for easing the burden, such as tax-cuts. China 's government is implementing the supply-side reform, which includes cutting overcapacity, reducing excess inventory, deleveraging, lowering costs and strengthening underdeveloped areas. Cutting overcapacity involves a large number of enterprises in iron & steel, coal and other industries. These enterprises need to exit the market through bankruptcy, mergers and acquisitions. Lowering costs means not only to reduce five social insurance and one housing fund for the employees, but also to reduce the tax burden of enterprises. For those who lose market due to industrial restructuring or because of mismanagement and fall into the brink of bankruptcy, the government would like them to get rid of crisis through mergers and acquisitions, bankruptcy reorganization and other ways. However, whether the enterprise can get out of the predicament through reorganization, it depends upon the joint efforts of the enterprise itself, creditors, investors, local governments and other relevant subjects. Practice has proved that the bankruptcy reorganization of enterprises can achieve greater economic and social value by means of effective tax policies. At present, however, the Chinese government and the court are not unified, and even have obvious conflicts on how to reform enterprises to implement tax policy in the concept and specific rules. Therefore, it is necessary to examine carefully the allocation of administrative power and judicial power in the bankruptcy reorganization of Chinese enterprises, adhering to the basic principles of tax law such as legislative taxation, restriction of taxation on capability. In order to achieve the goal of the reorganization of bankrupt enterprises, we have to formulate tax policies including the agreed period of the enterprise reorganization plan and the plan implementation period, combined with the actual tax burden capacity in the reorganization of enterprises and specific tax claims settlement system arrangement.
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中国研究生分流淘汰机制的实施与完善 - 以法科研究生培养方式改革为视角 -
叶世清,陈志,赵东济 한중법학회 2015 中國法硏究 Vol.23 No.-
대학원생의 성장과 발전은 자신의 근면함에 의지해야 하며, 이와 함께 합리 적인 양성 메커니즘 필수불가결이다. 근년 이래, 중국의 각 학과 부문의 대학 원생 모집 규모는 급속히 증가하고 있다. 하지만 “선발은 무겁게 관리는 가볍 게(重选轻管)”라는 현상이 보편적이며, 심지어 양성과정에서 무관심한 현상은 상대적으로 심하며, 양성 방법은 보수적이고 단편적이다. 또한 다수 대학원생 은 자신의 학풍이 권태롭다고 하거나, 혹은 서둘러 목적을 달성하려고 하는 등 의 현상이 나타나고 있어 성장하면서 인재로 형성되어져 가는 “황금시기”을 놓 치고 있다. 법학대학원생의 양성에 있어서 비교적 전형적인 문제점은 논문 표 절행위이며 이런 행위가 늘어나고 있다. 동시에 그들은 실질적 문제를 해결하 는 능력도 매우 부족하다. 이에 따라 사회에서는 법학대학원생에 대한 인식도 가 낮아지고 있다. 대학원생의 양성 수준을 제고하려면, 학생 모집의 “입구” 부 분과 졸업의 “출구” 부분을 중시해야 하는 이외에, 대학원 양성 과정에서의 전 환과 도태 메커니즘을 중시해야 한다. 이를 위해서는 외국의 유명 대학의 경험 을 참고하여 “양성과정”을 중시하고, 대학원생 양성 과정에서의 전환과 도태 메커니즘을 강화하고 개선해야 한다. 이렇게 함으로써 대학원생의 학술적 잠 재력을 불러일으키고 대학원생 집단의 총체적인 학술적 수준과 전문적인 능력을 제고하는데 유리하다. The postgraduates’ growth and development depend not only on their own diligence, but also on the universities’ reasonable management system. As Chinese postgraduate enrollment scale has expanded rapidly in recent years, universities cannot pay as much attention or investment as before to the students’ training in the following years. Worse still, the monotonous and conservative training methods as well as the postgraduates’ anxiety for quick results let the students miss the “golden period” for growth. The issues and failure in Juris Postgraduates training are fairly typical, such as the increasing thesis plagiarism, the weakening ability in solving actual problems and the reducing acceptance by society to the postgraduates of law science. Therefore it is necessary to reform the students’ training system. Learning from the experience of foreign famous universities, it is of great benefit to further strengthen and improve the diversion & drop-out system in the course of postgraduates training so as to stimulate the postgraduates’ academic potential, enhance their overall academic skill and professional ability in solving problems.
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中国商事仲裁的发展现状、困境与突破 - 基于重庆仲裁的实践考察
陈 志,叶世清 동아대학교 법학연구소 2018 國際去來와 法 Vol.- No.21
Arbitration is the parallel of courts of justice in the dispute settlement of commercial disputes. The basic principles of commercial arbitration are voluntary, independent and fair & reasonable. Arbitration has made great achievements in boosting economic development, but there are also some institutional problems that are difficult to overcome. By analyzing the current development situation of Chongqing commercial arbitration, some problems can be found in China’s arbitration system, which mainly include administrative and judicial intervention, the low awareness of seeking for arbitration and the poor support of the courts of justice to the execution of arbitration legal documents and so on. In order to solve these problems, firstly, arbitration has to get rid of the administrative constraints and enhance its autonomy and independence; secondly, try to make the dispute parties voluntarily participate in the arbitration proceedings; thirdly, increase coordination to solve the enforcement of arbitration legal documents. Also, it is wise to conform to the trend of Internet development, for instance, solving commercial disputes by online arbitration system. 作为中国市场经济领域内与法院诉讼并行的、独立的纠纷解决机制,商 事仲裁秉承自愿、独立、公平合理的基本原则,在解决商事争议、助力经 济发展等方面取得了巨大的成就,但也存在着一些制度性难题和较难克服 的实践顽疾。考察重庆商事仲裁的发展现状,可以发现重庆商事仲裁实践 面临的困境,主要有:仲裁发展的行政化、司法化趋势明显,致使仲裁的 公信力有所减损;市场主体对仲裁的认知度低,致使仲裁功能作用发挥还 不够;法院对仲裁机构作出的裁决在执行方面对接不顺畅、支持不力;等 等。为解决以上问题,应使仲裁脱离行政的约束以增强仲裁的自治性和独 立性,通过友好的仲裁程序使参与仲裁的当事人获得区别于诉讼的独特感 受,加大协调解决仲裁法律文书的执行力度以增强仲裁的公信力。并且, 为顺应互联网发展的大趋势,应针对在线仲裁制度进行重点探索,解决在 线仲裁在需求层次、程序设定等方面的问题,并以此推动≪仲裁法≫作出 适当的调整。
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