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- 저자 : 허승수 (검색결과 1 건)
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허승수 서울시립대학교 산업대학원 2006 국내석사
국 문 요 약 유럽에서는 19세기 말부터 다양한 종류의 주말농장이 발달하였으며, 한국에 있어서의 대도시근교 주말농장은 1992년 3개 주말농장에서 분양을 실시한 사실이 서울시농촌지도소 사업보고서에 남아 있다. 주말농장이 본격적으로 활성화되기 시작한 것은 2000년이었으며, 2006년에 31개 주말농장에서 분양을 실시하여 1992년 대비 약10배 증가한 성장세를 보였다. 본 논문은 서울특별시농업기술센터에 등록된 서울시 소재 25개 텃밭형 주말농장을 대상으로 설문조사를 실시하여 24개 농장에 대한 설문조사를 완료하였다. 법규적 측면에서의 주말농장 사업은 농어촌정비법과 농지법에서 규정하고 있으며, 개발제한 구역 내에 위치하여 부수시설 설치 등에서 법규의 제한을 많이 받고 있었다. 현재 주말농장에 대한 시설이나 관리기준이 없어 대부분의 주말농장에서 시설 미비로 인하여 주변 경관과 환경을 저해하고 이용자들에게 불편을 초래하고 있었다. 주말농장은 많은 시민들이 이용하는 여가활동 시설이므로 법규로 시설기준을 정하고 지방자치단체에서 관리 감독할 수 있는 법적인 근거를 마련하여야 할 것으로 분석되었다. 주말농장 경영자의 대부분이 고령이며 농업 전공자는 없었다. 주말농장 경영자들은 주말농장 경영을 단순히 생계 수단으로 생각함에 따라 주변 환경에 미치는 영향이나 이용자의 편익 증진을 기하려는 의지가 부족하였다. 따라서 주변 환경에 나쁜 영향을 끼치는 행위를 방지하기위해서는 정부나 지방자치단체에서 주말농장 경영자를 대상으로 환경의 중요성과 주말농장의 역할 등에 대한 교육을 실시할 필요성이 대두되고 있었다. 대부분의 주말농장이 영세하고 개발제한구역에 위치하여 주차장과 부수시설 설치를 위한 건축이 불가능하였다. 주말농장의 특성상 가족 단위로 이동하고 노동을 수반하므로 주차장과 농자재 및 일용품 판매시설은 필수적이었다. 주말농장은 주로 토‧일요일에 이용하므로 행정기관과 농업단체에서는 농장 인근에 있는 학교운동장이나 공공기관의 주차장을 활용할 수 있도록 대책을 마련하여야 하며, 관련법규를 개정하여 부수시설 설치에 대한 특례를 두거나 법규를 완화할 필요가 있었다. 주말농장의 미분양 발생 원인은 홍보부족으로 조사되었다. 대부분의 주말농장은 별도의 홍보 수단을 갖지 못하고 있어 지방자치단체와 농업협동조합 등에서 자체 홈페이지와 보도 자료를 활용한 적극적인 홍보할 필요가 있는 것으로 조사되었다. 주말농장은 주5일근무제 실시, 도시민의 자연에 대한 향수, 경제력 있는 노인인구 증가, 개발제한구역의 축소 등의 원인으로 서울시내 주말농장은 수요가 공급을 초과할 것으로 예측되므로 사업전망은 밝았다. 따라서 농업관련 기관과 단체에서는 주말농장의 활성화를 위한 실질적인 대책을 마련하고, 주말농장 경영자는 소극적인 경영행태에서 벗어나 적극적이고 차별화된 경영전략으로 경쟁력을 높여 나가야 할 것이다. 특히, 농한기인 겨울에는 서울시 외곽인 장점을 활용하여 겨울 스포츠인 스케이트장 등을 운영하여 수익을 올리는 한편 밭의 담수효과로 병‧해충이 감소하고, 염류농도를 완화시키는 등 3중의 효과를 얻을 수 있는 농한기 농지 활용방안도 시도 해 볼만한 가치가 있다.
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