비영리조직 균형성과표를 적용한 대학 경영관리지표 개발 연구 : 서울 소재 H 대학을 중심으로 = A study on the development of University Management Index based on the NPO's Balanced Scorecard

국문 초록 (Abstract)

무한 경쟁과 패러다임의 변화를 겪으며 ‘산업’으로 자리매김한 대학은 오늘날 여러 변화를 시도하고 있다. 특히 대학에 경영의 관점과 이론을 적용시켜 대학의 혁신과 경영의 효율성 및 효과성 제고, 성과의 극대화를 추구하려는 노력들이 다양하게 전개되고 있다. 그러나 가장 먼저 선행되어야 할 것은 대학을 경영의 관점에서 올바로 진단해 보는 것이다. 대학의 특성을 반영한 과학적인 진단 도구가 개발되고, 이를 활용한 진단이 수행되어야 대학의 강점과 약점, 문제점의 해결방안을 도출해 낼 수 있고, 이를 실제 대학 경영에 적용시킬 수 있기 때문이다.
본 연구에서는 경영의 관점에서 대학의 현황을 진단하고, 대학 경영자의 의사결정을 돕기 위한 도구로서 비영리 조직의 균형성과표를 적용한 대학 경영관리지표를 개발하였다.
연구 방법으로 문헌과 균형성과표(BSC)를 적용한 연구의 고찰을 통해 개념적 준거틀을 형성하였고, 예비 대학 경영관리지표를 개발하기 위하여 교내외 연구 협력자들과 함께 토론을 진행하였다. 이를 통해 H 대학의 비전과 전략적 목표를 확인하고, 비영리조직 균형성과표를 변형하여 6개의 관점을 설정하였다. 설정된 관점에 따라 토론과 문헌 고찰을 통해 관점별 성과목표 및 측정지표를 도출하여 예비 대학 경영관리지표를 완성하였다. 예비 대학 경영관리지표는 H 대학 보직 교수 집단과 행정 실무자 집단에게 타당도 검증을 받았다. 검증 결과를 분석, 반영한 후 최종 대학 경영관리지표의 개발을 완료하였다.
구체적인 연구결과는 다음과 같다.
1. 예비 대학 경영관리지표 구축을 위한 개념적 준거틀을 1단계 대학 경영관리의 정의 및 경영관리 영역에 대한 규정, 2단계 비전 검토, 3단계 전략적 목표 검토, 4단계 관점 및 성과목표의 설정, 5단계 측정 지표 개발, 6단계 예비 대학 경영관리지표 완성으로 설정하였다.
2. 개념적 준거틀의 6단계에 따라 본 연구자와 연구 협력자들은 H 대학의 비전 및 전략적 목표를 확인하고, 비영리 조직의 균형성과표를 변형하여 고객, 교육, 연구, 재정, 시스템, 국제화 문화 환경의 6개 관점을 설정하였다. 설정된 6개의 관점에 따라 22개 성과목표, 51개 측정지표가 도출되어 예비 대학 경영관리지표가 완성되었다.
3. 예비 대학 경영관리지표에 대한 H 대학 보직 교수 집단과 행정 실무자 집단의 타당도 검증 결과 22개 성과목표는 모두 채택이 되었고, 51개 측정지표 중 타당도가 낮은 7개 지표가 제외되었다.
4. 타당도 검증 결과를 반영하여 6개 관점, 22개 성과목표, 44개 측정지표로 구성된 최종 대학 경영관리지표를 완성하였다.
본 연구결과인 대학 경영관리지표는 대학 경영자가 대학의 현황을 정확히 파악하고, 의사 결정을 과학적으로 할 수 있도록 함으로써 대학의 비전과 전략적 목표를 달성하는 데 기여할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Today's universities that have become industries after experiencing unlimited competition as well as a paradigm shift are attempting many changes. There are especially many various attempts to apply the perspective and theories of management to the university improve efficiency, effectiveness, maximize results and pursue reform. However, the first order of business is to correctly diagnose universities from a manager's perspective. Only after scientific diagnostic tools that take universities' characteristics into account are developed and diagnoses are made using them can the strengths and weaknesses be identified, allowing solutions to problems derived and ultimately applied to the actual management of universities.
In this research, the current state of universities is diagnosed from a managing perspective. Also, a management index was developed based on the balanced score card of a Non-profit Organization as a tool to aid university presidents' decision making.
Research was done by creating a conceptual framework through research based on texts and BSC, then holding discussions with researchers from both within and outside the university to develop a preliminary university management index. Through these discussions, the vision and strategic objectives of H university was verified and six objectives were set by modifying the BSC of Non profit organizations. According to the set objectives, texts and discussions were used to produce critical success factors and key performance indicators to create the preliminary university management index. This index was verified by H university professors holding administrative positions as well as H university administrative staff for its reasonability. Analyzing the results of the verification, and reflecting it completed the development of the final university management index.
The specific results of the research is as follows:
1. The conceptual framework to construct the preliminary university management was set to have the first step as the defining of university management and regulations on the area of management, second step as reviewing university vision, third step the reviewing of strategic objectives, the fourth step the creation of objectives and critical success factors, the fifth as the development of Key performance indicators, and lastly the sixth step as the completion of the preliminary university management index.
2. According to the 6 stages of the conceptual the first author and other researchers have verified the vision and strategic objectives of H university, and created six objectives, namely customer, education, research, budget, system and international cultural environment, by modifying the balance score sheet of non profit organizations. 22 critical success factors and 51 key performance indicators were produced from the six objectives to complete the preliminary university management index.
3. After the reasonability verification by H university professors with administrative positions and its administrative staff, all 22 critical success factors were accepted, and 44 out of 51 key performance indicators were accepted.
4. Reflecting the reasonability verification result, the final university management index was created with 6 objectives, 22 critical success factors and 44 key performance indicators.
The university management index which is the result of this research, will help to the university presidents' clear understanding of the university's current state and allow scientific decision making, allowing the university to accomplish its vision and strategic goal.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서론 = 1
• 제 1 절 연구의 필요성 = 1
• 제 2 절 연구의 목적 = 2
• 제 2 장 이론적 고찰 = 4
• 제 1 절 균형성과표 = 4
• 1. 균형성과표의 이론적 배경 = 4
• (1) 배경 및 개념 = 4
• (2) 균형성과표의 설계 = 6
• (3) 기존의 평가 시스템과의 차이점 = 7
• (4) 균형성과표의 4가지 관점 = 10
• 2. 비영리 조직의 균형성과표 = 16
• (1) 비영리 조직의 균형성과표 접근방법 = 16
• (2) 관점의 재설계 = 18
• (3) 관점의 구조 변형 = 20
• (4) 일본 요코스카 시(市) 사례 = 21
• 제 2 절 대학행정 = 23
• 1. 대학행정에 관한 이론 = 23
• (1) 행정 = 23
• (2) 대학행정 = 28
• 2. 대학조직의 이해 = 30
• (1) 대학의 조직적 특성 = 30
• (2) 구성집단의 특성 = 37
• 제 3 절 대학행정에 대한 균형성과표의 적용 = 42
• 1. 대학행정의 변화와 혁신 = 42
• (1) 대학의 환경 변화 = 42
• (2) 대학의 환경 변화에 따른 혁신 = 43
• 2. 대학행정 성과관리도구로서의 균형성과표 = 44
• (1) 대학행정과 성과관리 = 44
• (2) 대학행정에 대한 균형성과표의 적용 = 45
• 제 3 장 연구 방법 = 46
• 제 1 절 연구의 설계 = 46
• 1. 연구 설계 = 46
• 2. 연구 대상 = 46
• 제 2 절 연구 진행 과정 = 47
• 1단계 : 예비 대학 경영관리지표 구축 단계 설정 = 47
• 2단계 : 예비 대학 경영관리지표 구축 = 47
• 3단계 : 타당도 검증 = 49
• 4단계 : 최종 대학 경영관리지표 완성 = 50
• 제 4장 연구결과 = 51
• 제 1 절 대학 경영관리지표 구축 단계 설정 = 51
• 제 2 절 예비 대학 경영관리지표 구축 = 53
• 1단계 : 대학 경영관리의 정의 및 경영관리 영역에 대한 규정 = 53
• 2단계 : 비전 검토 = 54
• 3단계 : 전략적 목표 검토 = 56
• 4단계 : 관점 및 성과목표의 설정 = 59
• 5단계 : 측정 지표 개발 = 67
• 6단계 : 예비 대학 경영관리지표 완성 = 72
• 제 3 절 내용 타당성 검증 = 74
• 1. 조사대상자의 일반적 특성 = 74
• 2. 타당도 분석 = 75
• 제 4 절 최종 경영관리지표 완성 = 80
• 제 5 장 결론 및 제언 = 82
• 제 1 절 결론 = 82
• 제 2 절 제언 = 84
• 참고문헌 = 86
• 부 록 = 90
• Abstract = 97