韓國電力公社의 마케팅 戰略에 관한 硏究 : 東京電力과의 比較分析을 中心으로

국문 초록 (Abstract)

최근 국내에서 IMF시대를 극복하기 위해 민간 부문이나 정부 부문의 비효율적인 부문에 대한 대대적인 구조조정노력이 정부에 의해 주도적으로 행해지고 있으며, 또한 정부는 2000년까지 정부가 보유하고 있는 정부소유의 공사들의 지분을 매각함으로써 실질적으로 공공부문의 민영화를 추구하려 하고 있다. 이는 정부출자기관으로서 여지껏 국내 산업발전을 위해 저렴하고 안정적으로 양질의 전력을 공급해온 한국전력공사의 경우도 예외는 아니어서 정부의 방침대로라면 한국전력공사를 부문별(발전, 송전, 배전 등)로 나누어 국내외의 민간기업에 매각하기로 결정한바 한국전력공사로서도 이에 대비하지 않으면 안 되는 시점에 이르렀다.
국내 전력산업은 발전설비 및 건설부문을 제외하고는 지금껏 독점적 지위를 누리며 국민 경제와 산업발전에 지대한 기여를 해왔다. 하지만 세계적인 추세가 전력부문에서도 독점적 지위의 단일기업 형태의 운영형태가 아닌 소수의 여러 기업에 의한 운영형태로 변화되고 있는 추세에 있으며, 정부의 역할 또한 단순히 규제자로서의 역할을 하고 있을 뿐실제 전력의 발전과 송전 그리고 배전은 민간기업에 의해 이루어지고 있는 실정이다. 또한 정부도 늘어나는 전력수요를 공급하기 위한 발전소의 건설에 더 이상 한정된 투자재원을 지출하기 어려운 실정에 있다.
본 연구에서는 이렇게 환경이 급변하는 가운데 한국전력공사의 경쟁력을 지속적으로 강화시키기 위한 마케팅 전략의 개선 방안을 도출하고자 현재 민간기업으로는 세계 최고의 전력회사인 동경전력을 대상기업으로 선정하여 한국전력공사와의 기업역량 비교분석을 통해 한국전력공사의 현재의 상대적 위상을 살펴보고 향후 한국전력공사의 경쟁력을 강화시키기 위한 마케팅 전력 방안을 도출해 보았다.

본 연구는 크게 여섯 장으로 구성되어 수행되었다.
제 1 장에서는 문제의 제기와 연구 목적 그리고 연구의 범위 및 방법에 대해 기술하였으며, 제 2 장에서는 전력산업에서의 기업비교분석에 대한 기존 연구를 고찰하였으며, 기업비교분석을 위한 절차, 기업역량 평가를 위한 평가지수의 개발 그리고 기업역량의 강화를 위한 절차에 대해 기술하였다. 다음으로 제 3 장에서는 국내 전력산업의 현황에 대해 주로 살펴보았다. 다음으로 제 4 장에서는 앞서 제 2 장의 이론적 고찰에서 살펴본 분석 틀에 의해 여러 지표에 관한 한국전력공사의 현재의 기업역량을 파악하고 이러한 역량들을 같은 지표를 기준으로 동경전력과 비교분석을 실시하였다. 제 5 장에서는 4장의 동경전력과의 기업비교분석으로부터 도출된 결과를 바탕으로 한국전력의 경쟁력을 지속적으로 강화시킬 수 있는 마케팅 전략 방안에 대해 살펴보았다. 끝으로 제 6 장에서는 본 연구결과에 대한 요약 및 결론 그리고 본 연구의 문제점 및 향후 연구방향에 대해 기술하였다.

제 4 장의 동경전력과의 기업비교분석을 통해 한국전력공사의 경쟁력을 분석한 결과 다음과 같은 몇가지 중요한 결과를 얻을 수 있었다.
첫째, 동경전력과는 달리 한국전력공사가 정부 투자기관인 까닭에 정부의 정책기능 수행 등 상대적으로 불리한 경영환경하에서 운영되고 있으나, 1kWh 판매전력당 비용이나 1인당 노동생산성을 비교해 볼 때 동경전력에 비하여 비효율적이라는 증거를 찾을 수 없었으며, 오히려 동경전력보다 우수한 것으로 나타났다.
둘째, 한국전력공사가 동경전력에 비하여 석탄을 훨씬 많이 사용하고 있어 환경오염에 대한 우려가 상대적으로 심각하다. 석탄대신 LNG등의 비중을 늘릴 필요가 있고 그렇게 하기 위해서는 LNG의 도입 단가를 낮추는 방법을 강구해야 할 것으로 보인다.
셋째, 우리나라의 1인당 전기소비량이 동경전력에 비하여 무척 낮은데, 경제 규모의 양적 확대와 더불어 급격히 증가할 것으로 보인다. 따라서 과감한 신규투자가 필요한 것으로 판단된다. 아직 한국전력공사의 부채 비율이 동경전력에 비해서 월등히 낮으므로 충분한 부채능력이 있는 것으로 보인다. 따라서 가능한 금융비용이 낮은 부채를 차입하여 신규투자에 투입해야 할 것이다.
넷째, 자료 부족으로 동경 전력과 비교는 불가능하지만 한국전력공사의 과거 환차손, 환차익의 연간 변동성과 규모를 볼 때, IMF시대의 특히 필요한 환위험에 대한 적극적인 대처가 요청된다.
다섯째, 주력기능이 아닌 사업은 자회사나 일반 사기업에 과감히 위탁하여 감량경영을 추진하여야 할 것으로 판단된다. 이는 비주력 기능에 대한 공급경쟁을 촉발시켜 원가절감을 꾀할 수 있을 뿐만 아니라 경영의 비효율성을 제거하는데 도움이 된다. 위에 제시한 문제들을 해결하기 위해서는 대주주인 정부와 한국전력공사측의 공동 노력이 필요하지만 장기적으로는 한국전력공사의 민영화와 경쟁체제의 도입으로 풀어야 할 것이다.

한편 기업역량의 평가와 벤치마크 대상기업과의 비교분석 결과는 여러가지 이점을 가질 수 있는 반면에 반대로 여러가지 문제점들을 야기할 수도 있다.

본 연구의 연구목적인 기업역량의 평가 및 벤치마크 대상기업과의 비교분석을 통한 국제 경쟁력 강화를 달성하기 위해서는 이러한 분석이 단순히 일과성에 그쳐서는 안되며, 벤치마크 대상기업과의 비교분석을 통해 확인된 자사의 약점으로 확인된 부족부문의 기업역량을 강화하기 위한 계획 및 이의 실행을 통해 다음 기에 이러한 노력이 결실이 있었는지를 벤치마크 대상기업과 계속적으로 반복 분석을 통해 확인하여야 하며, 의도한 목적이 달성되었다면 또다시 더 높은 벤치마크 대상기업을 선정하여 지속적인 분석 및 경쟁력을 강화하기 위한 노력을 실시하여야 할 것이다.