철도 운영사의 초과근무 관리에 관한 연구 : 한국철도공사 사례를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

철도공사의 재무건전성확보와 조직구성원의 직장-가정 양립의 차원에서 초과근무에 대한 합리적 관리가 필요하다는 인식에서 연구를 시작하였다. 분석결과 철도공사의 초과근무 실적은 동일분야 및 유사그룹별 인당 월평균 초과근무 시간의 편차가 크며 주요 요인으로는 직원의 휴무 시 대체인력을 어느 정도 투입하느냐에 따라 달라진다.
구체적으로 살펴보면, 역분야와 전기분야의 주요 초과근무 발생요인이 지정휴일 사용 및 연차 사용에 따른 대체근무인 것으로 나타났으며 대체활용률에 따라 소속별 차이가 존재하는 것으로 나타났다.
승무분야의 주요 초과근무 발생요인은 소속별 임시열차(관광열차 및 철도차량 도입에 따른 시운전 등)의 편성 및 인력배치에 따른 영향으로 나타났다. 이에 따라서 소속별 사업량을 세부적으로 산출하여 적정한 인력을 소속에 배치하는 방안에 대한 검토가 필요하며 임시열차 운행 시 소속 간 잉여인력을 감안한 사업배정이 필요한 것으로 나타났다.
건축분야와 시설분야는 전체적으로 초과근무가 적게 발생하였으나 대체활용률별 ․ 지역별 편차가 존재하므로 이를 줄이기 위한 노력이 필요한 것으로 나타났다.
차량분야는 정기검수를 위한 일근자는 초과근무가 거의 발생하지 않고 기본검수 및 반복검수를 위한 교대근무자로 인한 초과근무 발생이 대부분을 차지함에 따라 검수방식과 근무체계를 합리화하는 노력이 필요한 것으로 나타났다.
이러한 분석결과를 토대로 초과근무 관리 개선방안을 살펴보면
① 초과근무 실적 평가방법을 종전에 지역본부장 단위의 종적인 평가만 수행하던 평가에서 각 분야별 횡적인 평가까지 병행하여 각 분야별 비교가 용이하도록 하고 소속장의 성과평가와 연계하여 소속별 성과급의 차등을 부여하는 방향으로 개선하는 방안이 있다.
② 승무분야 임시열차(관광열차, 시운전 등)의 과거 빅데이타를 활용하여 계절별, 요일별, 지역별 임시열차 발생 패턴을 분석하여 이를 정기 승무근무표 편성에 반영함으로써 임시열차 발생을 최소화 시키는 방안이 있다.
③ 또한 철도 운송서비스는 생산과 동시에 소비가 이루어지는 비분리성과 판매되지 않는 서비스를 재고로 보관할 수 없는 소멸성을 고려하여 초과근무에 대한 보상방식을 노사 간 합의를 통해 다변화하여 종전의 금전보상방식과 함께 시간보상방식을 선택적으로 도입하는 방안도 검토할 필요가 있다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 연구 배경 및 목적 1
• 1. 철도공사 일반현황 및 수익·비용 구조 1
• 2. 철도공사 인건비 수준과 실적수당의 비중 3
• 3. 초과근무에 따른 조직구성원의 직장-가정 갈등 증대 5
• 4. 연구의 목적 및 범위 6
• Ⅱ. 철도공사 초과근무 현황 및 문제점 분석 7
• 1. 철도공사의 근무체계 및 승무사업에 대한 이해 7
• 2. 분야별 철도공사 초과근무 발생 현황 비교 9
• 3. 철도공사의 실적급 수당 관리의 문제점 10
• 4. 분야별 주요 초과근무 발생원인 분석 및 개선방향 제시 11
• 가. 역분야 12
• 나. 승무분야 14
• 다. 건축분야 16
• 라. 시설분야 18
• 마. 전기분야 20
• 바. 차량분야 22
• Ⅲ. 초과근무 관리 개선방안 25
• 1. 초과근무 실적 평가방법 개선 25
• 2. 승무분야(교번제) 실적급 관리 효율성 개선 26
• 3. 시간외 근로에 대한 보상방식 다변화 27
• Ⅳ. 요약 및 향후 과제 28
• 1. 연구결과의 요약 28
• 2. 연구의 한계 29
• 참고 문헌 30