조직성과와 개인성과의 효과적 연계방안 : 병무청을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

이 논문은 2013년 6월 행정학석사학위 청구논문으로 경북대학교 대학원위원회에 제출된 것임
우리나라는 공공조직 개혁수단으로 성과관리제도를 도입하여, 중앙행정기관, 지방자치단체 등 각 기관에서 직무성과계약제, BSC, 자체 성과관리제도 등의 형태로 시행하고 있고, 병무청도 2006년부터 BSC에 의한 성과관리를 도입·운영하고 있다. 그러나 성과관리제도 대부분이 조직성과에만 중점을 두었기 때문에 조직성과와 개인성과 간의 연계 부족으로 조직 성과실적에 편승하는 무임승차자(free rider) 발생 등 여러 문제점이 나타나고, 제도에 대한 직원들의 수용성 또한 낮다.
이런 연유에서 병무청 BSC 성과관리시스템 분석과 직원 대상 설문조사를 실시하여 조직성과와 개인성과 간의 연계관계를 진단하고, 이를 토대로 양자 간의 효과적인 연계와 직원들의 수용성 제고 방안을 모색한 본 연구는 상당한 의미가 있다고 하겠다.
연구의 방법은 성과관리 선행연구 고찰과 병무청 성과관리계획서 등을 검토하고, 병무청 직원을 대상으로 설문조사를 실시하여 조직성과와 개인성과 간의 연계관계를 진단하였다. 연구결과 병무청 성과관리제도의 문제점으로 평가의 공정성 문제, 무임승차자(free rider) 발생, 객관적인 평가기준 미흡 등을 확인할 수 있었고, 문제점 해결을 위해 제시한 대안은 다음과 같다.
첫째, 조직성과와 개인성과 간의 연계정도를 조직원들이 동의하고 공감할 수 있는 수준으로 조정하여야 한다. 둘째, 부서평가 결과가 개인평가에 공정하게 반영될 수 있는 연계방안을 강구하여야 한다. 이를 위해서는 부서 BSC 실적 반영비율을 기여도에 따라 차등화하거나, 인센티브를 부여하는 방법 등으로 무임승차자를 줄여야 한다. 셋째, 복합지표를 개발하고, 병무행정과 무관한 지표와 이벤트성 지표는 폐지 또는 평가를 하지 않는 관리지표화 하여 직원들의 성과관리에 대한 피로도와 거부감을 줄여주어야 한다. 넷째, 부서와 개인의 성과평가 결과에 대한 수용성을 높여야 한다. 수용성은 공정한 평가와 보상에 의해 좌우됨으로 객관화되고 투명한 평가시스템을 마련하여야 한다. 또한 직원들에게 성과관리에 대한 지속적인 교육을 실시하여 자발적인 참여가 이루어질 수 있는 환경과 분위기 조성에도 노력하여야 한다.
본 논문은 조직성과와 개인성과 간의 연계에 관한 연구가 흔치 않은 가운데 양자 간의 효과적인 연계관계와 이에 대한 수용성에 대하여 설문조사를 통한 실증적인 연구로 문제점을 찾고 개선대안을 제시 했다는데 그 의의가 있지만, 연구대상을 병무청으로만 국한하였기 때문에 연구결과를 다른 공공기관 전체로의 확대 해석은 다소 한계가 있음을 밝혀 둔다. 또한 설문문항이 조금 더 구체적이지 못 했고, 전수조사로 인해 응답자 분포가 집단별로 고르지 않다 점 등은 아쉬움으로 남는다. 향후 이런 한계점과 부족함을 보완하여 더 깊이 있는 연구가 있었으면 한다.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 문제 제기 및 연구 목적 1
• 1) 문제 제기 1
• 2) 연구 목적 2
• 2. 연구 범위 및 방법 3
• 1) 연구 범위 3
• 2) 연구 방법 3
• Ⅱ. 성과관리에 관한 이론적 고찰 4
• 1. 성과주의 관리방식 4
• 1) 성과관리의 개념 4
• 2) 성과주의 관리방식 6
• 3) 성과관리의 필요성 6
• 4) 성과관리의 도입상 쟁점 8
• 2. 선행연구 검토 및 분석틀 10
• 1) 선행연구 검토 10
• 2) 연구의 분석틀 13
• Ⅲ. 병무청 성과관리시스템 분석 16
• 1. 조직 환경 16
• 1) 임무 16
• 2) 주요 기능 16
• 3) 조직 17
• 2. 성과관리시스템 체계 20
• 1) 성과관리 목표체계 20
• 2) 조직 성과관리 24
• 3) 조직 성과평가 27
• 4) 개인 성과관리 29
• 3. 조직성과와 개인성과의 연계실태 및 문제점 31
• 1) 연계실태 31
• 2) 문제점 32
• Ⅳ. 병무청 성과관리에 대한 실증적 조사 분석 34
• 1. 설문조사 개요 34
• 1) 조사의 목적 34
• 2) 설문지의 구성 34
• 3) 조사대상 및 자료수집 35
• 4) 자료의 분석방법 36
• 2. 설문자료의 분석 및 해석 36
• 1) 인구통계학적 특성 36
• 2) 신뢰도 검증 37
• 3) 빈도분석 38
• 4) 독립표본 T-검증 44
• 5) 일원분산분석(one-way ANOVA) 50
• 6) 종합적 논의 63
• Ⅴ. 조직성과와 개인성과의 연계방안 65
• 1. 제도설계 측면 65
• 2. 성과지표(KPI) 구성 측면 66
• 3. 평가와 보상 측면 67
• 4. 직원 수용성 제고방안 68
• Ⅵ. 결 론 70
• 참고문헌 72
• <부록> 설문지 74
• 국문초록 79