성폭력범죄의 실태와 형사사법적 개선방안에 관한 연구 = A Study on the Improvement of Criminal Justice for Sexual Violence Crime

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Our society has been put into circumstances free from crimes with sexual violations any longer because of a series of such crimes recently happening around. They have been prevalent beyond description such as so-called “Balbari case”, Yongsan case of murdering a child after sexual assaults and recent issue of Jeju case of murdering a female teacher after sexual assaults.
Subsequently, this study identifies the realities of countering such crimes with sexual violations in consideration of the realities in our country, tries to find out the problems, and attempts to seek for the realistic improvements and new countermeasures against such crimes. With regard to the organization, the theoretical background of crimes with sexual violations was dealt with first, and then the fundamental ground was obtained by considering the trends of penal countermeasures against such crimes with sexual violation in major foreign countries. In addition, laws in relation with crimes with sexual violations in our country were reviewed, the current realities of countermeasures were analyzed, and the improvements were suggested by finding out the problems.
Firstly, from the perspective of laws, it is thought to be necessary to divide into the levels of first, second and third degree, and punish it by preparing proper supplements and reasonably extending its requirements of constitution although there are many problems such as excessive indictments and others as there are considerable restrictions to punish light sexual assaults, adultery without consent, etc. under the current laws, as well as schemes to abolish the institution of prosecution prescription in the provisions of current penal law or to extend them appropriately should be reviewed. In addition, the provisions of punishment against rape to the pregnant shall be reinforced and the abuse of probation shall be prevented in consideration of the assessment of culpability with other crimes. Moreover, schemes to reasonably integrate the laws of crimes with sexual violations shall be now reviewed rather than to massively generate many special laws through establishing and amending them, considering the Special Act of Crimes with Sexual Violations. The crimes with sexual violations against minority shall be heavily punished within a range of proper jurisdiction. On the other hand, the recognition toward crimes with sexual violations shall be increased by expanding the range of opening the personal records for the violators in the laws relating to the protection of youth.
Secondly, from the perspective of operation, they should be accurately and promptly processed at their maximum in the stages of investigation or prosecution and the necessity of making provisions on the basis of explicit statements is also raised, because of the facts that the longer the processing is delayed, the more victims suffer in terms of processing time for such crimes with sexual violations. In addition, the fairness with other crimes has to be considered for the investigation under confinement in case of crimes with sexual violations because it is impossible to carry out the investigation under confinement before any manifest charge is proved against such crimes when we consider the requirements for such confinement. Subsequently, dismissals should be prevented in the practical examination of writs against criminals for such confinement on one hand and the current abuse of confinement has to be prevented at the same time on the other hand. Meanwhile, schemes might be sought for to carry out internal examinations regularly, as well as to consider the situations of victims in the stages of investigation, along with supplementing the problems of investigation at any open places including the introduction of institutions such as rejection and avoidance against detectives. Any second victimization shall be prevented for victims such as preparations of exclusive courts even in the stages of prosecution.
New schemes also has to be deliberated for the purpose of further preventing crimes with sexual violations along with the arrangements of existing laws and institutions. First, such schemes might include the plans to introduce the mandatory institution as procedures to certify the installation of basic anti-criminal facilities at the stage of construction completion. Second, the introduction of three-strike-out system might be considered. It is, of course, clear that the sufficient treatment and education has to be preceded before any execution of the three-strike-out system is carried out. However, the three-strike-out system has to be considered in a way of different approach if such crimes were repeatedly done despite such sufficient education and treatment, and it is thought to have a flexible system for such three-strike-out in consideration of our realities.
Thirdly, the establishment of gene information bank might be considered. It is predicted that there might be considerable effects because no occurrence of repeated crimes might be taken place easily for the prerequisite of easy arrest in case of repeated crimes with sexual violations once any crime with sexual violation has been committed. However, it seems that schemes have to be preceded to remove any room to have any infringe in the human rights, maintain the legality in the procedure, draw up any social consensus, and to dissolve any concert of information leakage, as there is room to have any breach in the private life of individual and the right of freedom guaranteed by the Constitution.

국문 초록 (Abstract)

우리사회는 최근에 발생한 일련의 성폭력범죄로 인하여 더 이상 성폭력범 죄로부터 안전한 사회라고 보기 어려운 상황이 되었다. 일명 ‘발바리’ 사건, 용 산 어린이성폭행살인사건, 그리고 최근 이슈가 되었던 제주 여교사 성폭행 살 인 사건 등 이루 말할 수 없을 정도로 만연해 있다.
이에 본 연구는 우리나라 현실을 감안하여 성폭력범죄에 대한 대응실태를 알아보고, 문제점을 파악하였으며, 이에 대한 실질적인 개선방안과 새로운 대 응방안을 모색해 보았다. 그 구성을 보면, 먼저 성폭력범죄에 대한 이론적 배 경을 다루고, 외국 주요나라의 성폭력범죄에 대한 형사사법적 대응동향을 살 펴봄으로써 기초를 습득하였다. 더불어 현재 우리나라의 성폭력범죄와 관련한 법률을 검토하고, 현 대응실태를 분석하였으며, 문제점을 찾아 개선방안을 제 시하였다.
먼저 법률적 측면에서, 현재의 형법 규정에서 공소시효제도에 대하여 이를 폐지하거나, 적절하게 연장하는 방안을 검토하여야 할 것이며, 또한 현행의 법 률로는 가벼운 성추행, 비동의 간음, 데이트 강간 등을 처벌하는데 상당한 제 약이 따름으로, 과잉 범죄화 등의 여러 가지 문제점이 있긴 하지만 이에 대한 적절한 보완책을 마련하면서 구성요건을 합리적으로 확대하여, 1급 · 2급 · 3 급 정도로 강간죄를 구분하여 처벌하는 것이 필요하다고 본다. 또한 임산부에 대한 강간 등에 대하여 처벌규정을 강화시키면서, 타 범죄와의 양형을 고려하 고, 집행유예의 남용을 방지하여야 할 것이다. 또한 성폭력특별법 등을 고려해 볼 때, 이제는 제정 및 개정을 통한 많은 특별법 양산보다는 성폭력관련 범죄 의 법률을 합리적으로 통합하는 방안을 검토해보아야 할 것이고, 미성년자에 대한 성폭력범죄에 대하여는 적절한 범위 안에서 무거운 처벌을 하여야 할 것 이다. 한편 청소년성보호에 관한 법률에서는 위반자들에 대하여 신상 공개의 범위를 좀 더 넓혀서 성폭력범죄에 대한 인식을 제고하여야 할 것이다.
두 번째로 운영적 측면에서, 먼저 성폭력범죄의 처리기간을 보면 처리가 지 연될수록 피해자는 더 많은 고통속에 놓이게 되므로, 정확하면서도 최대한 신 속하게 수사단계나 공판단계에서 처리해야 할 것이며, 이를 명문으로 규정화 할 필요성도 제기된다. 또한 현행의 구속요건으로는 범죄에 대해 명확한 혐의 가 입증되기 전까지는 구속수사를 하는 것이 불가능하기에 성폭력범죄의 구속 수사를 위해서는 타 범죄와의 형평성을 고려하지 않으면 안 된다. 따라서 현 재의 구속남용을 방지함과 동시에 한편으로는 구속대상인 범죄자에 대하여 영 장실질심사에서의 기각을 방지하여야 한다. 한편 수사단계에서 피해자의 상황 을 적절히 감안하여 수사관에 대한 제척 · 기피 등의 제도 도입과 공개된 장 소에서의 수사의 문제점을 보완하며, 더불어 정기적인 내부감사를 실시하는 방안을 강구할 수 있다. 공판단계에서도 성폭력전담 법정 등의 마련과 같이 피해자의 제2차 피해자화를 방지하여야 할 것이다.
또한 기존 법률과 제도의 정비와 함께 좀 더 성폭력범죄를 예방할 목적으로 새로운 방안도 강구하여야 하는데, 그 방안으로는 먼저 기본적인 방범시설의 설치를 준공단계에서 인증하는 절차로 의무화제도를 도입하는 방안이 있고, 두 번째로 삼진아웃제도의 도입을 고려해 볼 수 있는데, 물론 삼진아웃 제도 를 실행하기 전에 충분한 치료와 교육이 선행되어야 할 것은 자명하지만 이러 한 충분한 교육과 치료를 했음에도 불구하고 범죄를 반복적으로 행한다면 다 른 시각으로 접근을 해야 한다는 측면에서 삼진아웃제도의 도입을 강구하여야 할 것이며, 우리의 현실을 감안하여 유연한 삼진아웃제도를 도입하여야 한다 고 판단된다. 셋째로 유전자 정보은행 설립을 고려해 볼 수 있는데, 한번 성폭 력범죄를 일으킨 경우에는 자신의 유전자가 정보은행에 보관되고 있기 때문 에, 재차 성폭력범죄를 일으킬 경우에 쉽게 검거될 수 있다는 전제가 깔려 있 어 쉽게 재범을 일으킬 수 없을 것이기 때문에 상당한 효과가 예상된다. 그러 나 헌법에서 보장하는 개인의 사생활과 자유권을 침해할 소지가 있기 때문에 인권침해의 소지를 제거하고, 절차적 합법성을 유지하며, 사회적 합의를 이끌 어내고, 정보유출의 우려를 해소시킬 수 있는 방안이 선행되어져야 할 것으로 보인다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 목적 = 1
• 제2절 연구의 방법과 범위 = 3
• 제2장 연구의 이론적 배경 = 5
• 제1절 성폭력범죄의 의의 = 5
• 1. 성폭력범죄의 개념 = 5
• 2. 성폭력범죄의 유형 = 7
• 3. 성폭력범죄의 특징 = 13
• 제2절 성폭력범죄의 발생원인 = 16
• 1. 사회적 원인 = 16
• 2. 문화적 원인 = 17
• 3. 심리적 원인 = 18
• 제3절 성폭력범죄의 대응에 관한 외국의 동향 = 21
• 1. 영국 = 21
• 2. 미국 = 24
• 3. 독일 = 31
• 4. 일본 = 35
• 제3장 성폭력범죄의 실태 및 대응상의 문제점 = 40
• 제1절 성폭력범죄의 실태 = 40
• 1. 성폭력범죄의 발생추이 = 40
• 2. 성폭력범죄의 암수범죄 = 41
• 제2절 법률적 측면의 문제점 = 42
• 1. 형법상의 문제 = 42
• 2. 성폭력특별법상의 문제 = 53
• 3. c상의 문제 = 56
• 제3절 운영 측면의 문제점 = 59
• 1. 성폭력범죄처리 지연의 문제 = 59
• 2. 성폭력범죄자 인신구속의 문제 = 60
• 3. 성폭력범죄처리 절차의 문제 = 62
• 제4장 성폭력범죄에 대한 형사사법적 개선방안 = 65
• 제1절 법률적 측면에서의 개선방안 = 65
• 1. 형법상 주요 규정의 개정 = 65
• 2. 성폭력 관련 특별법의 통합 및 형량의 적정화 = 82
• 3. 청소년성보호법상 성폭력범죄자 공개대상의 확대 = 85
• 제2절 운영 측면에서의 개선방안 = 88
• 1. 성폭력범죄 처리기간의 규정화 = 89
• 2. 성폭력범죄의 구속수사 요건의 완화 = 90
• 3. 수사관 제척 기피 제도의 도입 및 정기적 내부감사 도입 = 92
• 4. 성폭력범죄 전담법정의 신설 = 94
• 제3절 재범방지를 위한 제도 도입 = 96
• 1. 방범시설 설치 의무제도 = 96
• 2. 삼진아웃제도 = 101
• 3. 유전자 정보은행 설립 = 105
• 제5장 결론 = 109
• 참고문헌 = 113