조선의 성리학 공직윤리와 대한민국의 공직윤리 관계 분석 = An analysis of the Relationship between Neo-Confucian Public Service Ethics in Joseon and Public Service Ethics in Korea

국문 초록 (Abstract)

우리나라는 직업윤리를 통상적으로 서양 윤리에 의존하여 설명했으나, 5,000년 역사를 자랑하는 대한민국의 직업윤리 정통성을 확인하는 것은 시대적 사명이 되었다. 이에 본 연구는 조선의 성리학적 공직윤리가 대한민국에 어떻게 계승, 발전, 유지, 변형, 단절되었는지 그 관계를 밝히고자 하였으며, 다음과 같은 연구문제를 제시하였다.
첫째, 조선의 성리학은 인간에게 어떤 덕목과 가치를 요구하였는가?
둘째, 조선의 공직사회에서 요구하는 공직윤리 가치는 무엇이었는가?
셋째, 조선의 공직사회에서 요구하는 성리학적 공직윤리가 대한민국 공직윤리와 어떠한 관계가 있는가?
넷째, 대한민국 공직윤리에는 조선의 성리학 공직윤리가 어떻게 계승되어 발전, 유지, 변형, 단절되었는가?
이러한 연구를 위하여 조선의 법령을 분석하고, 조선왕조실록의 기사를 검색하여 분류하였으며, 대한민국의 공직윤리 관련 법령을 분석하였다. 또한, 조선왕조실록의 검색한 기사 및 공무원 면담조사 결과 등을 주제분석 하였다.
이러한 연구방법을 통하여 다음과 같은 결과가 나타났다.
첫째, 조선과 대한민국의 공직윤리 제도 분석결과 공통으로 나타난 공직윤리의 주요 가치는 청렴성, 공정성, 정의성 등이다. 조선에서 대한민국으로 시대는 변하였어도 법령에서 요구하는 공직윤리의 주요 가치는 유사한 것으로 나타났다.
둘째, 조선왕조실록의 공직윤리 검색기사와 대한민국 공무원의 면담자료를 주제 분석한 결과 보편성, 정의성, 책임성, 자부심에 높은 반응을 보였다. 이를 통해서 조선과 대한민국의 공직자들이 생각하는 주요 공직윤리 가치는 유사하다는 것을 알 수 있다.
셋째, 조선에서 대한민국으로 시대는 변하였어도 청렴성, 공정성, 책임성, 성실성, 근면성 등 대부분의 공직윤리 가치들의 개념과 의미는 유사하였다. 조선의 예의, 탐구, 명예 등 일부의 공직윤리 가치들은 시대의 흐름에 따라 분화되었다. 조선의 애민, 예의, 정의, 충성 등 일부의 공직윤리 가치들은 대한민국에서 의미가 변한 것을 알 수 있다.
넷째, 조선 성리학의 주요 가치인 인의예지신에서 조선의 공직윤리 가치들이 분화되었으며, 이러한 조선의 공직윤리 가치들은 대한민국의 공직윤리 가치들의 뿌리임을 알 수 있다.
이 논문은 방대한 조선왕조실록을 다양한 검색 조건에 의한 기사 검색, 공무원 8명을 연구대상으로 하는 등에 대한 제한점이 있다. 그러나 대한민국 공직윤리의 원형이 성리학 공직윤리에서 비롯된 것임을 확인할 수 있는 단초를 제공하고 있다. 이번 연구를 통하여 직업학과 직업발달사의 발전에 작은 기여를 하게 된 것은 또 하나의 성과이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Korea has usually explained work ethics by relying on Western ethics, but it has become a mission of the times to confirm the legitimacy of work ethics in Korea, which boasts a 5,000-year history. In this regard, this study aimed to clarify the relationship between how the Neo-Confucian public ethics of Joseon was inherited, developed, maintained, transformed, and discontinued in the Republic of Korea, and presented the following research questions.
First, what virtues and values ​​did Joseon's Neo-Confucianism demand from humans?
Second, what were the values ​​of public service ethics required by the public service society of Joseon?
Third, what is the relationship between the Neo-Confucian public service ethics demanded by the public service society of Joseon and the public service ethics of the Republic of Korea?
Fourth, how were the Neo-Confucianism and public service ethics of Joseon inherited, developed, maintained, transformed, and discontinued in the public service ethics of the Republic of Korea?
For this study, the laws of Joseon were analyzed, articles in the Annals of the Joseon Dynasty were searched and classified, and laws related to public service ethics in the Republic of Korea were analyzed. In addition, thematic analysis was conducted on searched articles in the Annals of the Joseon Dynasty and the results of interviews with public officials.
Through this research method, the following results were obtained.
First, as a result of the analysis of public service ethics systems in Joseon and the Republic of Korea, the main values ​​of public service ethics that appeared in common are integrity, fairness, and justice. Even though the era has changed from Joseon to Korea, the main values ​​of public service ethics required by laws and regulations have been found to be similar.
Second, as a result of thematic analysis of public service ethics search articles in the Annals of the Joseon Dynasty and interview data of Korean public officials, high responses were found to universality, justice, responsibility, and pride. Through this, it can be seen that the main public service ethics values ​​that public officials in Joseon and Korea think are similar.
Third, although the times have changed from Joseon to Korea, the concepts and meanings of most of the values ​​of public service ethics, such as integrity, fairness, responsibility, sincerity, and diligence, were similar. Some of the values ​​of public service ethics, such as courtesy, inquiry, and honor in Joseon, were differentiated according to the flow of the times. It can be seen that some of the values ​​of public service ethics in Joseon, such as love for the people, courtesy, justice, and loyalty, have changed in Korea.
Fourth, the values ​​of public service ethics in Joseon were differentiated from Love‧Justice‧Properity‧Wisdom‧Faith, the main values ​​of Neo-Confucianism in Joseon, and it can be seen that these values ​​of public service ethics in Joseon are the root of the values ​​of public service ethics in Korea.
This thesis has limitations in terms of searching the vast Annals of the Joseon Dynasty under various search conditions and researching 8 public officials. However, it provides a clue to confirm that the prototype of public service ethics in Korea originated from the public service ethics of Neo-Confucianism. It is another achievement that this study has made a small contribution to the development of vocational studies and career development history.

Keyword : Public Service Ethics, Neo-Confucianism, Public Service Ethics Laws, Annals of the Joseon Dynasty, Public Officials

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 연구의 필요성 1
• 2. 연구의 목적 및 용어의 정의 4
• 가. 연구의 목적 4
• 나. 용어의 정의 4
• Ⅱ. 이론적 배경 7
• 1. 성리학 7
• 가. 성리학의 발단 7
• 나. 성리학의 공직윤리 구조 10
• 다. 조선의 공직윤리 제도 16
• 라. 성리학 공직윤리 가치 개념 21
• 2. 대한민국 공직윤리 23
• 가. 공직윤리의 의미 23
• 나. 대한민국의 공직윤리 제도 28
• 다. 대한민국의 공직윤리 가치 개념 35
• 3. 선행연구 분석 38
• 가. 직업윤리 및 공직윤리 선행연구 38
• 나. 성리학의 공직윤리 선행연구 41
• Ⅲ. 연구방법 44
• 1. 연구대상 44
• 가. 조선의 성리학 분석 대상 44
• 나. 대한민국 공직윤리 연구 44
• 2. 연구방법 46
• 가. 공직윤리 가치 분석 46
• 나. 면담조사 47
• 다. 주제분석 49
• 라. 비교분석 50
• 3. 연구모형 51
• Ⅳ. 연구 결과 52
• 1. 조선왕조실록 주제분석 52
• 가. 조선왕조실록 기사분류 52
• 나. 조선왕조실록 주제분석 59
• 다. 소결 69
• 2. 면담결과 주제분석 72
• 가. 공무원 직무수행 72
• 나. 주제분석 74
• 다. 소결 84
• 3. 연구결과 비교분석 86
• Ⅴ. 논의 및 결론 93
• 1. 논의 93
• 2. 결론 97
• 참고문헌 100
• 부 록 106
• 부록 1. 조선왕조실록 주제분석 106
• 부록 2. 공무원 면담 주제분석 140
• Abstract 186

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90. 직업상담서비스분야 직무별 Holland 코드를 이용한 종사자의 직업윤리 갈등 분석, 서지윤, 경기대학교 대학원 박사학위 논문, , 2015

91. 공직윤리제도의 인식분석 및 강화방안: IPA를 통한 중요도. 실현가능성을 중심으로, 노영숙, 충북대학교 대학원 박사학위논문, , 2018

92. 한국공무원의 공직윤리에 관한 실증적 연구: 3개 시 군의 공무 원 인식을 중심으로, 정관수, 명지대학교 대학원 박사학위 논문, , 2006

93. 항공사의 윤리환경이 조직유효성에 미치는 영향 : 직업소명 의식의 조절효과를 중심으로, 민병원, 세종대학교 대학원 박사학위논문, , 2016

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