사립대학의 BSC 도입사례에 관한 연구 : 동국대학교 사례를 중심으로|RISS 상세보기

국문 초록 (Abstract)

최근 대학은 학령인구의 감소와 교육시장의 개방 등 급격한 환경변화에 직면해 있다. 심지어 국내 대학 192개의 10%에 해당하는 20여개의 대학은 부도사태에 직면해 있다는 분석도 있다. 이제 대학은 생존을 위한 자기개혁이 절실히 요구된다.
이러한 상황에서 최근 대학에도 BSC를 도입하는 사례가 등장하고 있는데 이들 대학의 사례들은 대부분 대학 행정서비스의 질적 수준 제고를 목적으로 행정부문 및 직원만을 대상으로 BSC를 도입하고 있다. 그러나 이는 대학의 핵심역량이라 할 수 있는 단과대학 및 교원을 성과평가 대상에서 제외되었다는 점에 그 한계점이 있다.
이에 반해 동국대학교는 행정부문 뿐만 아니라 단과대학과 교수를 포함하여 전사적인 측면에서 BSC를 설계하였다. 이는 공기업과 정부기관에 BSC를 도입한 경험을 바탕으로 한 ○○○ 총장의 강력한 리더십과 과거 MBO 도입과정의 실패사례의 교훈을 반영한 결과이다.
한편, 동국대학교 사례의 특이한 점은 각 분야의 최고전문가를 보유한 대학의 특성을 반영하여 교내 전문가를 활용하였다는 점이다. 학내사정을 잘 파악하고 있는 내부전문가를 성과평가 주무부서의 팀장으로 임명함으로써 BSC 도입과정에서 발생하는 여러 가지 문제점에 대해 효과적으로 대응하고, 4가지 관점 설정, 성과목표 및 성과지표 설정, 목표수준 관리 등 BSC의 적용과정에 대학실정에 맞는 시스템을 설계하였으며, 이를 보상시스템과 연계하고 웹기반 성과평가시스템을 구축함으로써 BSC의 안정적 운영기반을 마련하였다.
동국대학교의 BSC는 2007년에 시범평가 과정을 거쳐 2008년부터 비로소 본 시행에 들어갔다. 그만큼 성공적인 BSC정착을 위해서는 보완해야할 사항이 많다. 첫째, 대학전체 차원의 전략맵 뿐만 아니라 단과대학 및 하부 행정기관 수준의 전략맵 설정이 필요하다. 이는 각 구성원이 대학의 비전을 공유하는 절차이며 본인이 조직의 어느 영역에 기여하는지를 보여줌으로써 동기부여의 계기가 될 수 있다. 둘째, 경영목표 설정, 자원배분, 성과목표 간의 연계를 강화할 필요가 있다. 이를 위해 예산편성 및 사업계획 심의과정에 성과평가 전담부서가 참여할 필요가 있다. 셋째, 교원 개인수준까지 성과목표를 캐스케이딩하는 것이 필요하다. 다만, 이 과정에서 교원의 특성을 반영한 자율통제시스템 설계를 염두에 두어야 할 것이다. 넷째, 단과대학 중심의 책임경영시스템 구축이 필요하다. 이를 위해 대학장의 임기 연장과 총액예산제 확대 시행 등 대학장의 권한을 강화할 필요가 있다.
이와 더불어 중요한 것은 BSC에 대한 구성원의 수용성을 높이는 일이다. 아무리 좋은 제도라고 해도 구성원이 동의하지 않으면 그 제도의 효과성을 높일 수 없으며, 향후 총장의 리더십이 훼손되거나 임기제의 총장이 바뀌게 되면 성과평가제도의 근간이 훼손되거나 심지어 폐지될 가능성이 있기 때문이다. 구성원의 수용성을 높이기 위해서는 ①포지티브 인센티브(Positive Incentive) 성격의 성과급 확대, ②조직문화차원에서 구성원의 의식개혁, ③가시적인 성과 창출 등이 필요하다
본 사례연구는 대학의 행정부문 뿐만 아니라 단과대학 및 교수에게 까지 BSC를 확대 적용하여 국내 대학 최초로 전사적 경영평가시스템을 구축함으로써 성과평가 뿐만 아니라 비전달성을 위한 전략적 경영모델로서 대학사회에 새로운 BSC모델을 제공하였다는 점에 그 의의가 있으며, BSC를 도입하려는 대학, 연구소 등에게 하나의 시사점을 제시해 줄 수 있을 것으로 기대한다.

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최근 대학은 학령인구의 감소와 교육시장의 개방 등 급격한 환경변화에 직면해 있다. 심지어 국내 대학 192개의 10%에 해당하는 20여개의 대학은 부도사태에 직면해 있다는 분석도 있다. 이제 ...

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