한국 IT제조업 공동화가 경제 양극화에 미치는 영향

국문 초록 (Abstract)

1996년 IMF 이후, 사회계층 구조적인 측면에서 중산층이 큰 폭으로 줄고 그 대신 최하위 빈곤층이 갑절 가까이 늘었다는 연구보고가 나와 우리 사회의 소득의 양극화가 얼마나 빠르게 진행되고 있는지 충격을 던져주고 있다. 보건사회 연구원이 통계청 가계조사 자료를 토대로 자체 조사한 내용에 따르면 우리 사회 평균소득 대비 70~150%에 해당하는 중간층 비중은 1996년 56%에서 2006년 상반기 44%로 크게 줄었다.특히 국가 경제적인 측면에서 볼 때, 수출은 호조를 보이는 반면 민간소비와 설비투자는 매우 부진하며 이러한 수출·내수간 양극화 현상이 상당 기간 지속되는 가운데 그 정도도 심한 편이고, 한편 수출과 내수의 양극화로 인하여 주요 수출품목을 생산하는 산업 또는 기업과 그렇지 못한 산업 또는 기업 간의 성과도 차별화되고 있다. 아울러 노동시장에서도 외환위기 이후 구조조정 과정에서 나타난 고용구조의 이원화가 심화되고 임금격차도 확대되고 있어 이 문제가 심각하게 논의되고 있는 것은 양극화현상이 이대로 진행되면 부문 간의 상호연관관계가 취약해지고 계층 간의 갈등이 심화되어 사회적 불안이 커지고 성장잠재력이 크게 약화될 것이라는 우려 때문이다.위와 같은 상황 인식을 바탕으로 양극화의 원인을 전체 산업의 전반적인 성장률 저하 및 성장잠재력 저하를 통해서 그 문제점을 진단하고 여러 가지 방향으로 설명해 볼 수 있겠지만 본 논문에서는 주력 산업의 역할이라는 측면에서 살펴보기로 한다.IT사업은 명실 공히 현재 우리나라의 주력산업이다. 우리나라는 각종 정보화 지수 측면에서 세계적으로 높은 수치를 보이고 있으며 수출에서 IT산업이 차지하는 비중도 세계 수위를 차지하고 있다. 2000년대 들어 경제성장이 4~5%로 크게 낮아졌지만 IT산업은 연평균 10% 이상의 성장률을 계속 지속하면서 전체 경제성장에 40% 가량의 기여도를 보이고 있다. 이와 같은 IT 산업부문의 고성장이라는 화려함에도 불구하고 그 이면에는 어두운 그림자가 여러 경제지표를 통해 나타나고 있다.한국 수출 비중의 98%를 차지하고 부가가치의 33.5%를 차지하고 있는 제조업 분야에서 지난 몇 년간 공동화의 진행이 급격히 진행되고 있어 우리 경제는 그 동안 IMF 경제위기를 극복하는 등 커다란 성과를 거두어 왔지만, 제조업에 불리한 고비용 문제가 부담으로 작용하는데다가 중국 등 동남아 후발 공업국들의 추격이 강화되고 있기 때문에 오히려 제조업 공동화의 진행이 빠른 속도로 진행되고 있으며 이와 비례하여 국내 신규 설비 투자의 감소로 성장 잠재력이 약화되었고, 또한 고용의 감소를 가져와 실업의 증가를 가져오고 이에 따른 소비의 위축을, 그리고 다시 재투자의 감소를 부르는 악순환으로 소득의 분포가 갈수록 불평등해지는 소득의 양극화 현상의 한 원인으로 나타나고 있어 이의 원인을 파악 하고 그에 대한 방안을 제시하는데 주제를 두었으며 다음과 같은 논의를 통하여 연구주제에 관한 결론을 맺고자 한다.먼저, 제2장에서는 양극화 현상의 원인과 영향에 대한 살펴보고 이와 아울러 제조업 공동화의 개념과 공동화가 경제 양극화에 미치는 영향을 살펴봄으로서 그 방안 도출을 위한 기본 자료로 활용하려한다.제3장에서는 한국 전체 제조업의 공동화 실상을 살펴보고 이와 아울러 그 세부 연구 목표인 IT제조업 공동화 현황과 전망 그리고 시사점을 짚어 봄으로서 방향과 과제를 도출하려한다.제4장에서는 도출된 공동화 해소와 양극화 극복을 위한 과제를 실현하기 위한 정책적 방안을 제시하려 한다. 특히 해외 선진국 사례의 분석과 교훈에 관한 일반 사례 등을 토대로 세부 정책적 대응 방안을 제시하려 한다.마지막으로 결론 부분인 제5장에서는 지금까지의 논의를 요약?정리하면서 본 논문의 주제에 대한 결론이 내려 질 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

It seems quite a striking phenomenon that, since 1996 currency crisis, the portion of middle class in Korean social stratification has been significantly decreased, whereas that of lower class has been far more increased. According to the recent report from Korea Institute for Health and Social Affairs which is based on the household survey by the National Statistical Office, the weight of middle class, meaning group of households earning 70% to 150% of average household income, in Korean society has been decreased from 56% in 1996 to 44% in the 1st half of 2006.Contrary to the stable growth in export, retail consumption and capital expenditure is still in a slow stage. Discrepancy between the growth in export and that in import has been gradually increased. The gap between the output of export-oriented manufacturers and other non-export-oriented has been also widened. This polarization of industrial sectors has even negatively affected the labor market. Disparity in labor income has increased and terms of labor contract has also hardened through the process of industrial and labor market restructuring. This polarization process damages the interrelation between industries, deepens the social dispute and can finally weaken the overall growth potential of Korean economy.With the abovementioned, I will review the issue of polarization with an emphasis on the possible weakening of growth potential on a macroeconomic level. For the elaboration of argument I will narrow the focus on IT industry.IT is one of major industrial sectors in Korean economy. The level of information literacy in Korea is very high compared to the other nations in the world. The weight of IT industry in export is also very high. Since 2000, despite the economic growth rate has lowered down to 4 to 5%, the growth rate of IT industry has been over 10% per annum over the same period. Virtually, 40% of the total economic growth has been driven from the IT sector. However, this success in IT industry also has shortcomings.The process of deindustrialization has been rapid in manufacturing sector which consists of 98% of the export and 33.5% of economic value added. The deindustrialization process has been even severe in IT manufacturing sector.Though the process of Korean economic recovery over the IMF bailout period has been remarkable, the problem of decentralization has never been abated. Heavy burden form higher overhead costs in our economy, which is critical to the productivity maintenance, accelerated the transfer of manufacturing sites by many IT companies from Korea to underdeveloped overseas countries. To compete against IT manufacturers armed with lower cost edges from such underdeveloped countries, deindustrialization of Korean IT manufacturing has bloomed.Move of Korean manufacturing facilities to the overseas countries resulted in the contraction in domestic corporate investment. As a consequence, domestic payrolls and household incomes declined. Retail consumption shrunk and in turn corporate investment decreased again. This vicious circle of lower investment and lower consumption accelerated the unequal distribution of social incomes. The main subject of this dissertation is to analyze the cause of such process of deindustrialization and polarization of social incomes. Corresponding alternatives to solve this problem of deindustrialization and polarization will also be sought.In chapter 2, the cause and impact of the polarization will be reviewed. The concept of deindustrialization of manufacturing industry and its impact on economic polarization will be reviewedIn chapter 3, current status of deindustrialization of Korean manufacturing industry will be reviewed with a focus on deindustrialization of IT manufacturing industry.In chapter 4, solutions to the issue of polarization and deindustrialization will be suggested with a hindsight in government policy. Analysis on the foreign examples and lessens from those will also be analyzed for the efficient suggestion of policy alternatives.In chapter 5, the summary of the above discussion will be made with concluding remarks.