한·미 FTA의 경제적 효과 = (The) economic effects of Korea-US Free Trade Agreement

국문 초록 (Abstract)

최근 세계의 통상환경을 살펴보면, WTO 체제에서 자유무역협정(FTA : Free Trade Agreement)을 중심으로한 지역주의(regionalism)가 가속화 되고 있는 상황으로써, 현재 발효 중인 186개의 지역협정의 체결을 시기별로 살펴보면 70년대 이전 5개, 70년대 12개. 80년대 10개에 불과 하던 것이 90년대 64개, 2000년 이후 95개가 체결되어 최근 지역주의의 광범위한 영향을 여실히 보여 주고 있다.한국은 2006년 4월 1일 한-칠레 FTA가 발효 2주년을 맞았고, 2006년 3월 2일 한-싱가포르 FTA가 발효되었다. 그리고 2005년 12월15일 한-EFTA FTA에 정식 서명하게 되었다. 그 외에 한-일본 FTA, 한-ASEAN FTA, 한-멕시코 FTA, 한-캐나다 FTA, 한-인도 FTA, 기타 FTA등 한국정부는 “동시다발적 FTA 추진전략??을 바탕으로 FTA 네트워크를 구축해 나가고 있다. 이러한 상황에서 2006년 2월 2일 (미국현지시간) 세계 최대 시장인 미국과의 자유무역협정(FTA : Free Trade Agreement) 협상을 시작 한다고 공식 선언 했다.미국은 우선 동아시아에서 지정학적으로 중요한 위치에 있는 한국을 동아시아에서는 최초로 일본과 중국을 제치고 자유무역협정을 협상하고 있다. 이러한 한·미 FTA의 협상을 동아시아의 FTA Hub로 하여 한·미 관계를 더욱 발전시켜 나간다면 그 파급 효과는 일본, 중국 등 아세안 국가들의 경제에 모두 영향을 주게 되고 동북아시아 및 아세안국가와 함께 한국이 중심적 역할을 할 수 있는 한·미 FTA의 당위성이 요구된다.첫 번째로, 해외 무역의존도가 70%가 넘는 한국은 해외시장의 확보가 경제성장의 중요한 핵심 과제로서 한·미FTA를 통하여 세계최대의 시장을 확보함으로써 일본, 중국을 비롯한 아시아 경쟁국에 앞서서 한국 산업에 유리한 환경을 조성 할 수 있을 것으로 예상 된다.두 번째로, 그동안 한국경제는 발전과정에서 수출주도형으로써 제조업 발전이 중심이 되어 왔으므로 산업구조의 고도화와 효율화를 기하고 한·미 FTA를 특히 서비스산업의 생산성 향상의 획기적인 기회로 만들 필요가 있다고 생각된다.세 번째로, 한·미FTA를 통하여 외국인 투자자를 보호하는 방안을 마련하므로써 경제구조를 선진화 하고 외국으로 부터의 FDI의 증대를 기대 할 수있다.네 번째로, 한·미 FTA를 통하여 정치, 외교, 안보, 관계를 더욱 강화하고, 정치, 외교, 안보와 함께 경제적 효과를 높이고, 또한 이러한 효과로 인하여 한국의 대외 신인도를 높이는데 기여할 것으로 예상된다.다섯 번째로, 피해가 예상되는 분야에 대한 강구로써, 한·미FTA는 국가전체로 보면 이득을 가져오지만 농업, 서비스업등 일부 부문에서는 피해가 우려되며, 또한 예상되는 피해에 대한 정밀한 영향분석을 거쳐 업계의 의견을 반영한 범정부적인 지원대책과 적극적인 보상 조치를 취해야 할것으로 생각된다. 여섯 번째로, 한·미 FTA 체결의 극대화를 위해 긍정적인 측면과 부정적인 측면에서의 경제적분야, 정치적분야, 산업적분야의 영향에 대해 분석하여 홍보 함으로서 국민들의 지지와 참여를 이끌어야 할 것이다.결론적으로 세계 통상질서는 다자주의(multilateralism)와 지역주의(regionalism)의 현상이 공존 하면서 급속히 변화 되어 가고 있는 가운데, 세계의 각국은 무한 경쟁에서 존재하기 위한 다양한 FTA 전략을 구사하고 있다. 이제 세계통상에 있어서 FTA는 피할 수 없는 필수적 상황이 되어 가고 있다. 따라서 향후 한국의 발전전략은 적극적인 FTA전략을 통하여 FTA를 새로운 인프라로 삼아 개혁과 개방의 선진 경제체제를 구축하는데 가능한 모든 정책적 노력을 기울여야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

When looking into recent world trade environments, it showed a tendency accelerating regionalism centering around Free Trade Agreement (FTA) under the system of World Trade Organization (WTO). And, to review 186 regional agreements entered into force by period of time, there were only 5 agreements before 1970s, 12 in 70s, and 10 in 80s, however, it had made drastic increase in number by marking 64 in 90s and 95 since after the year of 2000 indicating a wide range of influences of regionalism conspicuously in recent days.Korea met 2nd anniversary of Korea-Chile FTA on 1 April 2006, and as of 2 March 2006, Korea-Singapore FTA was taken effect. And as of 15 December 2005, Korea-European Free Trade Association (EFTA) FTA was officially signed. Besides, the Korean government has built up FTA network on the basis of shotgun approach in propelling the strategy relative to FTA, including Korea-Japan FTA, Korea-ASEAN FTA, Korea-Mexico FTA, Korea-Canada FTA, Korea-India FTA and other FTAs.Under these circumstances, the Korean government officially declared that they started negotiating Free Trade Agreement with the United States, which is the world’s biggest market, as of 2 February 2006 (local time in the U.S.). America is now engaged in negotiation of FTA firstly with Korea that located in an important position in geopolitical aspect in the Far East region putting Japan and China aside.If we could develop the relationships between Korea and the U.S. in a more productive way making the negotiation of Korea-US FTA an important occasion so as to take a role as a hub of FTA in far-east region, such a derivative effect shall have influences on economy of ASEAN countries including Japan, China and so on. Here, it thus requires oughtness - the right objective as it should be, of Korea-US FTA in order for Korea to play a pivot role together with nations in the Far East and ASEAN countries as well.First, the most important and core issue in the growth of Korean economy where foreign trade dependency is more than 70% is to secure overseas market, and by securing the world’s largest market through Korea-US FTA, it is expected that Korea will be able to build up a beneficial environment for her industry ahead of competing countries in Asia including Japan and China.Second, as Korean economy has developed on the ground of manufacturing businesses relying upon export-driven strategy in the course of its development, it is thought that industrial structure should be more advanced to reach highly sophisticated technology level and pursue higher efficiency, and that Korea-US FTA should be utilized as an important occasion, especially to improve productivity of service industry.Third, by preparing a method to protect foreign investors through Korea-US FTA, advancement of economic structure and increase of Foreign Direct Investment from overseas countries can be expected.Fourth, it is expected that, through Korea-US FTA, Korea’s credibility before the world could be more strengthened in the aspects of politics, foreign affairs, national security, also effectiveness of economy along with politics, foreign affairs and security shall be improved. Therefore, FTA between Korea and US shall make a contribution to improve nation’s credibility before the world due to effects as such.Fifth, Korea-US FTA will surely bring a benefit to people when seeing it in the perspective of entire nation, however, there are worries in such areas as agriculture, service industry and so on. Therefore it is required to device a plan in advance to be ready for those areas being expected to get damages and it is thought that comprehensive pan-government measures to support those damages having reflected opinions from the industry through close analysis of impact in relation to damages should be established, and also that measures for compensation thereof should be taken in an affirmative manner.Sixth, to maximize efficiency of the process of negotiation to conclude Korea-US FTA, it is required to induce or encourage people’s participation and their supports by carrying out active publicity activities having analyzed its impacts on economy, politics, and industry in both negative and positive respects.In conclusion, all nations in the world exert their best efforts to spread out a wide variety of strategies to gain advantages in FTA in order to survive from limitless competitions amid rapid changes of the world trade order while experiencing multilateralism and regionalism.Now, FTA has become an inevitable agenda no nation can avoid in the world trade. Thus, further development strategy shall be that Korea must exert every possible strategic and political effort in order to build up innovative, open and advanced economic system taking FTA as a new infrastructure through implementation of strategy relative to FTA in an affirmative manner.