장애영아 무상교육 지원모형 개발연구 = A Study of 'Free Education Support Model' for Infants/Toddlers with Disabilities

국문 초록 (Abstract)

「장애인 등에 대한 특수교육법」의 시행에 따라 장애영아 교육을 무상으로 실시하여 장애영아에 대한 조기교육의 기회를 부여하였다. 이에 장애영아의 조기발견 체제를 구축하고 체계적인 교육적 지원이 이루어질 수 있도록 무상교육 지원모형의 개발이 필요하게 되었다.
본 연구는 장애영아의 조기중재 실행을 위한 주요 요소들을 중심으로 각 기관별 지원실태와 지원요구를 관리자, 교사, 부모를 중심으로 살펴보고 이를 기반으로 무상교육 지원모형을 개발하는데 그 목적이 있으며 이에 장애영아가 배치된 특수교육지원센터, 특수학교 유치부 및 유아특수학교, 보육시설의 교육실태와 지원요구를 분석하고 이를 통해 장애영아 무상교육 지원체제 및 모형을 개발하는데 초점을 두었다.
위의 목적을 달성하기 위하여 우선 본 연구는 외국의 동향과 국내외 선행연구의 고찰, 무상교육 지원 관련 제도와 현황 등을 통해 장애영아 무상교육에 영향을 미치는 요소들을 추출하였다. 이러한 문헌 분석을 통해 추출된 요인을 중심으로 장애영아 무상교육 지원에 관한 실태 및 요구 설문지를 특수교육지원센터용, 특수학교 유치부 및 유아특수학교용, 보육시설용으로 구분하여 제작하였고, 각 기관 및 시설별로 관리자용, 교사용, 부모용을 각각 별도로 제작해 총 8종의 설문지를 완성하였으며, 현장검토를 거쳐 장애영아 교육 및 보육 현장에서 전수조사 및 표본조사를 실시하였다.
설문조사 결과를 바탕으로 장애영아가 배치된 특수교육지원센터, 특수학교 유치부 및 유아특수학교, 보육시설 등 각 기관별로 일반사항, 발견·의뢰 및 선별·배치절차, 교육형태 및 교육활동, 특수교육 관련서비스, 가족지원, 관련경비 및 정책지원, 기관 간 연계 및 전문가 협력, 의무교육으로의 전환계획 및 실행, 교사의 자질 등에 대해 관리자, 교사, 부모의 실태 및 요구를 심층 분석함으로써 현재의 지원실태와 향후 개선방안을 제시함과 동시에 장애영아 무상교육 지원모형을 제시하였다.
설문결과에 따른 장애영아 교육지원 개선방안으로는
첫 번째, 특수교육지원센터, 특수학교 유치부 및 유아특수학교, 보육시설은 각 기관의 연계와 가정과 기관이 혼합된 교육프로그램 운영이 필요하며, 특수교사의 충원과 장애영아를 위한 시설 및 설비가 확대되어야 할 것이다.
두 번째, 발견·의뢰 및 선별· 배치절차에 있어서 서비스조정자의 개념을 도입하여 모든 영아 출생 시부터 발견까지 지속적인 관리를 통해 조기에 교육적 지원이 이루어질 수 있도록 해야 한다. 이를 위해 가까운 교육기관을 안내해 줄 수 있는 체제 구축 및 병원, 보건소 등 장애영아와 관련된 모든 기관의 연계가 필요하며, 교육과학기술부와 보건복지가족부를 중심으로 부처별 . 기관별 협력 위원회가 구성되어져야 할 것이다.
세 번째, 장애영아의 교육형태는 최초 가정 중심 프로그램을 적용하고 점차 기관 중심 프로그램으로 전환하여 지도하는 형태가 되어야 하며, 앞으로 가정과 기관 간의 연계가 지금보다 더욱 긴밀해져야 할 필요가 있다. 그리고 교육활동으로는 교사와 부모 모두 의사소통기술과 사회적 상호작용능력을 보다 요구하는 것으로 볼 때, 향후 영양, 휴식, 놀이, 정서 및 사회성 발달을 위한 다양한 상호작용 활동이 연령에 따라 적절하게 제공되어야 할 것이다.
네 번째, 특수교육 관련서비스의 지원범위를 확대하고 다양한 관련서비스를 제공하기 위하여 특수교육지원센터의 기능을 확대하고 치료지원서비스의 범위 확대와 제공 형태의 다양화를 통하여 장애영아의 기능 발달에 도움을 주어야 할 것이다.
다섯 번째, 장애영아를 위한 가족지원이 체계적인 조기중재의 틀 안에서 실행되기 위해 서 실질적인 개별화가족지원계획이 실행되어야 한다.
여섯 번째, 모든 장애영아의 가정에 교육 및 치료비에 따른 재정적 지원의 확대가 필요함과 동시에 교육적 중재 및 의료적 치료를 실행하는 전 기관에서 협력과 정책지원이 뒷받침되어야 할 것이다.
일곱 번째, 장애영아를 교육하는데 있어 전문가 간 협력 등 초학문적 접근과 타 기관과 의 공유나 연계가 반드시 필요하다.
여덟 번째, 장애영아가 유치원 교육을 효율적으로 받기 위한 준비를 할 수 있도록 팀 접근이 이루어져 하며, 통합유치원을 가장 선호하므로 이에 따른 장애유아 통합기관의 확대가 필요하다.
아홉 번째, 담당교사는 장애영아의 기본발달교육, 진단 및 평가, 통합교육 수행능력, 건강관리 등 대부분의 영역에서 그 자질을 갖추고 있어야 한다고 조사되었으며, 향후 영아발달의 극대화를 위하여 다양한 방면에서 그 역할을 수행해야 할 것이다.
이러한 교육지원 개선방안을 기초로 도출한 장애영아 무상교육 지원모형은 부처 간의
연계를 통해 모든 영아가 출생하면서부터 조기발견, 장애진단·판별 및 배치, 조기중재, 유아특수교육으로의 전환의 과정이 유기적으로 제공하는 형태로 구성하였다.
본 연구의 결과와 지원모형을 바탕으로 앞으로 장애영아를 위한 선별, 진단 및 평가에서 전환계획에 이르기까지 일련의 과정에 부처별, 기관별, 전문가별 등 다양한 연계를 통해 장애영아 무상교육이 이루어질 수 있도록 모두가 노력해야 할 것이다. 또한, 장애영아의 모든 교육 및 제반적인 활동을 중재할 교사 또는 중재자가 필요하기에 서비스조정자의 도입이 시급하며 이와 관련된 다양한 정책적, 행정적 변화가 요구된다 할 수 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

With an established the ‘Special Education Act for Individuals with Disabilities and others’ in 2008, early intervention programs enhanced free education and related services for infants and toddlers with disabilities. Eventually, in behalf of providing the appropriate intervention services and education model in practices the development of the model was highly demanded.
The purpose of the study was to develop the effective ‘Free Education Support Model’ and to elaborate the service delivery system for infants and toddlers with disabilities and their families.
A questionnaire was a research instrument, initially designed to capture and analyze main components on domestic, overseas literature reviews related to free education supports. Based on the eight kinds of questionnaire that contain the extracted components, the complete and sampling survey were preceded in educational settings. The survey was asked to parents, special teachers and administrators in local special education support centers, special preschools, preschool class of special schools and daycare centers regarding screening, diagnosis, assessment, treatment, educational procedure, related services, family supports, financial supports and so forth.
The main finding of the study suggested as follow; (1) interdisciplinary approach between various groups such as family-community, professionals, institutions, schools from screening to transition stages for infants/toddlers with disabilities; (2) intensive service system that provide early intervention services from the birth for infants/toddlers with disabilities between medical centers and service institutions; (3) family-centered program that initiate the services and that gradually extend to transition levels through various interactive educational programs; (4) enhancement of special education support center that supplement extended remedial services based on financial and cooperative supports.
The ‘Free Education Support Model’ in the study provide collaborative perspectives in early intervention services for infants/toddlers with disabilities, emphasizing whole process from screening to transition stage. In addition, human resource was essentially demanded for the purpose of linking to families and services as a individualized family-centered service mediator. Therefore, efforts for legislative and administrative change seem to be critical in whole early intervention process.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 17
• 1. 연구의 필요성 19
• 2. 연구의 목적 20
• 3. 연구 내용 20
• 4. 연구 방법 23
• Ⅱ. 이론적 배경 39
• 1. 장애영아 무상교육 지원의 개념과 최근 동향 41
• 2. 해외 장애영아 무상교육 지원 동향 48
• 3. 장애영아 무상교육 지원 관련 제도와 현황 61
• Ⅲ. 장애영아 무상교육 지원요구 및 실태조사 결과 77
• 1. 기관운영형태에 따른 일반사항 80
• 2. 발견, 의뢰 및 선별, 배치절차 111
• 3. 교육형태 및 교육활동 125
• 4. 특수교육 관련서비스 134
• 5. 가족지원 143
• 6. 관련경비 및 정책지원 146
• 7. 기관 간 연계 및 전문가 협력 154
• 8. 의무교육으로의 전환계획 및 실행 158
• 9. 특수교육지원센터의 기능과 역할 160
• 10. 교사의 자질 및 역할 164
• Ⅳ. 장애영아 교육지원 개선방안 173
• 1. 기관운영형태 175
• 2. 발견, 의뢰 및 선별, 배치절차 181
• 3. 교육형태 및 교육활동 185
• 4. 특수교육 관련서비스 187
• 5. 가족지원 189
• 6. 관련경비 및 정책지원 192
• 7. 기관 간 연계 및 전문가 협력 195
• 8. 의무교육으로의 전환계획 및 실행 196
• 9. 교사의 자질 및 역할 197
• Ⅴ. 장애영아 무상교육 지원모형 203
• 1. 장애영아 무상교육 지원모형 205
• 2. 장애영아 무상교육 단계별 모형 209
• Ⅵ. 제언 217
• 참고문헌 221
• 부록 227