한국과 미국의 국가 수준 학력 평가 방법 비교 -자국어 교과 기초학력 진단 평가를 중심으로-

국문 초록 (Abstract)

이 연구에서는 한국과 미국에서 국가 수준에서 대규모로 진행되는 학력평가 프로그램을 비교하고자 한다. 한국의 비교 대상은 한국교육과정평가원 주관으로 매년 진행되는 초등학교 3학년 기초학력 진단평가와 전국 수준의 학업성취도 평가이다. 미국의 비교 대상은 아이오와 대학교에서 운영하는 평가프로그램인 ITBS이다. 지원자의 전공(專攻)을 고려하여 연구 범위를 ‘자국어 교과(language arts)’로 제한하고자 한다. 한국에서는 ‘국어과(國語科)’가 이에 해당하며, 미국에서는 영어 교과(English, language art)에 해당한다. 구체적으로 말하여, 한국의 초3기초학력 진단평가에서는 ‘읽기, 쓰기, 기초 수학’ 세 영역으로 나누어 접근하고 있다. 따라서 이 연구에서는 국어과에 해당하는 ‘읽기, 쓰기’ 영역만 비교하고자 한다. 학업성취도 평가에서도 ‘국어, 수학, 사회, 과학, 영어’ 등 5개 교과 영역을 다루지만, 본 연구에서는 주로 ‘국어과’ 영역과 관련하여 비교·분석하고자 한다.
한국의 대규모 평가 프로그램으로서 ‘초3기초학력 진단평가’와 ‘학업성취도 평가’는 정확하게 같은 성격과 목적을 지닌 것은 아니다. 전자는 진단 평가(diagnostic assessment)이며 후자는 성취도 평가(achievement assessment)로 총합평가에 해당한다. 그러나 두 평가는 거시적으로 보면 ‘초등3학년, 초등6학년, 중학교 3학년, 고등학교 1학년’으로 이어지는 발달의 연속적인 선상에서 국가 수준에서 학력 평가를 한다는 점에서 같은 범주에 넣고 분석할 수 있다고 본다. 한편, ITBS에서는 유치원부터 8학년에 해당하는 언어(영어), 수학, 사회, 과학 교과의 평가를 대상으로 하고 있다. 9학년에서 12학년의 평가는 ITED(Iowa Test of Educational Development)에서 다루고 있다. 이 연구에서는 ITBS를 중심으로 분석하고, 필요하면 우리나라의 고등학교 1학년에 해당하는 학생들이 대상인 ITED를 부분적으로 분석하고자 한다. 지금까지 설명한 연구 내용의 제한점을 토대로 하여 본 연구의 연구 내용을 구체적으로 제시하면 다음과 같다.
첫째, ITBS의 목적, 정책 방향, 평가관, 평가 도구 개발 절차, 표집의 범위, 평가 결과 활용 방안은 무엇인가? 그것은 한국의 초3기초학력 진단평가나 학업 성취도 평가가 지향하는 바와 어떻게 다르며, 한국의 국가 수준 국어과 학력 평가에 주는 시사점은 무엇인가?
둘째, ITBS는 타당하고 변별도가 높으며 신뢰성 있는 평가 도구를 개발하기 위해 어떤 절차나 방법을 사용하고 있는가? 또한 ITBS는 년도 별로 개발되는 검사 도구의 동등화를 유지하기 위해 어떤 방법을 사용하고 있는가? 그것은 한국의 국어과 기초학력 진단평가에서 채택하고 있는 하위 영역 구분, 검사 도구의 문항 형태, 문항 개발, 타당화 과정에 어떤 시사점을 주는가?
셋째, ITBS의 분할 점수(cut off score) 구분 방법은 어떠한가? 몇 단계로 구분하며, 단계별 수준 구분 방법과 근거는 무엇인가?
넷째, ITBS는 평가 결과 기록표를 어떻게 구성하고 있는가? 학생, 학부모, 교육행정가 등 평가 결과에 대한 정보가 필요한 사람들에게 어떤 형태로 어떤 평가 결과 정보가 제공되고 있는가?
다섯째, ITBS는 매년 시행되는 평가 결과를 어떻게 해석하고 있는가? 즉, ITBS는 매년 수행되는 평가에 대하여 어떻게 결과 보고서(annual research report)의 체제를 구성하여 보고하고 있으며, 평가 결과 해석의 주요 내용과 방법은 무엇인가? 이러한 보고서들은 교육 정책 결정에 어떻게 반영되고 있는가?
이상과 같은 연구 문제를 해결하기 위해 사용하려는 연구 방법은 크게 비교연구와 분석연구를 중심으로 접근하되 문화기술적 연구를 보조적으로 사용하고자 한다. 첫째, 비교 연구의 측면에서 앞의 연구 내용과 연구 문제에서 다룬 내용을 중심으로 ‘분석틀’, ‘비교 기준’ 등을 개발하여 두 나라의 학력 평가 방법을 비교하여 한국의 국어과 학력 평가 방법에 대한 시사점을 도출하고자 한다. 둘째, 분석 연구를 사용하고자 한다. 본 연구가 거시적으로는 비교 연구의 방법을 취하고 있기는 하지만, 세부적으로 접근하면 주로 ITBS에 대한 분석에 치중할 것이다. 한국의 평가 방법은 한국에 쉽게 정보를 접할 수 있기 때문이다. 이 연구는 현지에서 수행되고, 미국의 오래된 평가 방법의 장점을 배운다는 측면에서 ITBS에 대한 심층적 분석에 주력할 것이다. 끝으로, 끝으로 연구 협의회, 전문가 면담, 참관, 문화기술적 연구 등의 방법을 보조적으로 사용하고자 한다. 미국 현지에서 초청교수의 도움을 받아 연구 자문진 구성, 연구 협의회 운영, 전문가 면담, 검사 시행 과정 참관, 교사 면담, 학부모 면담, 학생 면담 등 다양한 보조적인 연구 방법을 동원하여 구체적인 증거들을 수집하고자 한다.