1930년대 북평시정부의 위생행정과 '국가의료'

국문 초록 (Abstract)

연구내용은 크게 4가지 영역으로 구성된다. 첫번째는 위생의 개념사를 검토한다. 위생은 메이지정부 초대 위생국장이었던 長與專齋에 의해 창안되었다. 일본이나 조선에서는 국가에 의한 개입이라는 의도가 분명하였는데, 중국에서는 어떻게 전개되었는지 살펴볼 것이다. 아울러 위생에 대한 논의와 국가의료가 어떤 연관성을 가지는지도 살펴볼 것이다.
두번째는 위생구 설치과정과 생사통제 과정을 검토한다. 위생구는 북평시를 공간적으로 재편하려는 새로운 시도였다. 인구관리를 위한 위생행정의 핵심항목인 생사통제를 통해 위생행정이 어느정도의 공간통제를 가능하게 할 수 있었는지 살펴볼 것이다.
세번째는 북평시와 상해시의 성병통제를 검토한다. 전염병에 대한 국가통제만큼 국가의료의 필요성과 효율성을 설명하는데 유용한 소재는 없을 정도로 국가의료에서 전염병통제는 핵심적인 항목이다. 그런데 개인적인 질병이면서 전염병의 특성을 지닌 성병은 민국시기 국가의료의 통제항목에서 배제되어왔던 것으로 알려져있다. 본고는 상해와 북평의 성병통제를 비교하여 성병통제의 실상을 규명하고 국가의료체제에서 성병통제가 갖는 의미를 검토할 것이다.
네번째는 환경위생의 일환으로 추진된 糞業改革을 살펴본다. 분업은 전통적으로 분상들이 장악하여 시민생활에 불편을 주었을 뿐만 아니라 환경위생에도 극히 위해한 분야였다. 분업개혁은 위생개혁뿐만 아니라 시정개혁 전반의 성패를 좌우할 정도로 매우 비중있게 전개된 개혁안이었다. 분업을 둘러싼 국가와 사회의 경쟁과 갈등이라는 시각에서 민국시기 시민사회의 역할에 대해서도 재평가가 가능할 것이다.