중국 신세대 농민공의 계층분화에 대한 연구

국문 초록 (Abstract)

농민공은 단순히 농업호구를 가지고 비농업에 종사하는 사람만을 의미하지 않는다. 농민공은 제2·3차 산업의 주요 노동력이며 중국 노동시장의 주요 구성원이다. 중국 사회과학원의 조사에 의하면, 농민공은 제2차 산업 취업자 중 57.6%, 제3차 산업 취업자 중 52.0%를 차지한다(2011년 기준). 특히 가공제조업의 68.0%, 건축업의 80.0%가 농민공이며, 서비스업 가운데 환경미화, 가정서비스, 음식료 서비스 취업자의 90.0% 가까이가 농민공이다. 개혁·개방 이후 일자리를 찾아 동부 연해도시로 몰려든 농민공은 도시민이 꺼리는 힘들고 단순하고 위험한 업종에 취업해 중국경제발전의 한 축을 담당하였다.
개혁·개방과 함께 도시로 진입한 1세대 농민공은 시간이 지남에 따라 농촌으로 되돌아가고 그 자리를 신세대 농민공이 채우고 있다. 농민공 내부에 세대교체가 진행되고 있는 것이다. 이들의 규모는 이미 농민공의 주류로 성장하였다.
2009년 경제침체에서 벗어나기 시작한 중국의 노동환경에는 다양한 변화가 발생하였다. 첫째, 농민공 부족의 잔국적 확대이다. 수출주도형 발전전략의 한계를 실감한 중국정부는 내수촉진을 위해 다양한 계획을 구상하였고, 기업들은 주문을 맞추기 위해 노동자를 채용하기 시작하였다. 그런데 그동안 일부 지역에서 기술공 혹은 숙련공에 국한되었다고 여겼던 농민공 부족현상이 주강삼각주지역(珠三角)뿐만 아니라 장강삼각주지역(長三角), 환발해지역(環渤海) 나아가 내륙지방까지 나타났다. 시간이 지날수록 농민공 부족현상은 더욱 심해졌다. 중국에서는 이를 ‘민공황(民工荒)’ 혹은 ‘용공황(用工荒)‘이라 부른다.
둘째, 농민공의 임금인상이다. 인적자원과 사회보장부 정보센터의 2011년 조사에 의하면, 2003-2009년 연 평균 10.2%씩 증가하였던 농민공 월평균 임금은 2010년 평균 20% 인상되었고, 2011년에도 15-20% 인상될 것이라 예측하였다.
이상과 같이 신세대 농민공은 중국 노동시장의 고용과 임금이라는 두 가지 측면에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 또한 신세대 농민공은 중국사회에 범죄의 증가라는 형태로 영향을 미치고 있다. 고용이 불안정하고 도시사회에 융화되지 못하는 신데 농민공은 중국사회에도 악영향을 미치고 있다.
그러나80후 90후 신세대 농민공은 외지노동에 대한 다른 가치관과 의식을 가지고 있다. 본 연구는 이를 비교분석하는 것이 복적이다.