‘청해진 모델’을 통해 본전남 서남권의 글로컬 발전 전략 = Glocal development strategy of Southwest Jeollanam-do through the ‘Cheonghaejin model’

국문 초록 (Abstract)

전남 서남권은 바다(Sea)와 섬(Island)과 강(River)이 어우러진 최적의 해양환경(‘SIR 해양환경’)을 갖추고 있다. 9세기에 장보고가 완도의 청해진을 중심으로 동아시아 해상무역을 주도한 것은 이러한 서남권의 ‘SIR 해양환경’에 의거하여 세계로 뻗어나간 최초의 ‘해양 글로컬 성공 사례’로 평가할 수 있을 것이니, 이를 ‘청해진 모델’이라 칭하기로 하였다. 그리고 이러한 ‘청해진 모델’이 전남 서남권에서 적용되어간 장기지속적 흐름을 따라가 보고, 21세기 서남권 글로컬 발전 전략과 결부하여 ‘청해진 모델’의 재건 가능성과 방향을 타진해 보았다.
이러한 ‘청해진 모델’은 고려에 계승되어 나주를 중심으로 화려하게 꽃피었으나, 조선시기에 들어 국가가 ‘해금(海禁)정책’을 전면적으로 실시하면서 쇠퇴를 면치 못하였다. 그러다가 일제강점기에 개항도시 목포를 중심으로 ‘청해진 모델’이 ‘수탈적’인 형태로나마 재흥하는가 싶더니, 해방 이후에는 중국과 국교가 단절되어 서남권의 바다가 폐쇄의 공간으로 전락하면서 ‘청해진 모델’은 다시금 퇴락할 수밖에 없었다.
이렇듯 우여곡절을 겪어온 서남권 ‘청해진 모델’은 1992년에 중국과 수교가 이루어지면서 새로운 전기를 맞게 되었고, 특히 2000년대에 들어 의미있는 진전이 이루어지고 있다. 먼저 도청 이전, 서남해안 고속도로의 개통, 무안국제공항의 개항 등과 같은 획기적인 인프라 개선이 이루어졌고, 세계 최대규모의 신재생에너지(태양광과 풍력) 단지가 다도해를 배경으로 조성되었으며, 한국에너지공과대학교가 영산강변 나주에 개교하면서 신재생에너지의 메카로 부상하고 있다. 이와 함께 기후변화에 대응하는 여러 의미있는 시도들도 일어나고 있어, 바야흐로 21세기에 서남권에서 에너지ㆍ기후 문제를 특화로 하는 ‘청해진 모델’이 재건되고 있다고 할 수 있다.
이러한 ‘청해진 모델’을 21세기 서남권에 제대로 안착시키기 위해서는 몇 가지 보완할 점이 필요하다. ① 잊혀진 서남권 ‘SIR 해양환경’의 가능성과 잠재력을 재인식하기, ② 옛 청해진 관할 범위에 해당하는 서남권의 시군 통합 내지 메가시티 개념을 적용하기, ③ 해양수산업을 융복합 6차산업으로 육성하기, ④ 목포항과 무안공항을 연계한 신개념의 물류 허브로 조성하기, ⑤ 서남권 전통해양문화의 역량을 21세기 ‘청해진 모델’의 문화적 윤활유로 공유하기 등이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The southwestern region of Jeollanam-do has the best marine environment (‘SIR’ marine environment) where the sea, islands, and rivers come together. In the 9th century, Chang Pogo led East Asian maritime trade centered around Cheonghaejin in Wando, which can be evaluated as the first ‘maritime glocal success story’ that expanded to the world based on the ‘SIR’ marine environment of the southwestern region, and so let’s call it the ‘Cheonghaejin model.’ In addition, we followed the long-term continuous trend of this ‘Cheonghaejin model’ applied in the southwestern part of Jeollanam-do and explored the possibility and direction of rebuilding the ‘Cheonghaejin model’ in conjunction with the strategy for the glocal development in the southwestern part of the 21st century.
This ‘Cheonghaejin model’ was inherited during the Goryeo Dynasty and flourished splendidly centered around Naju, but it could not avoid decline when the state implemented a full-scale ‘maritime ban policy’ during the Joseon Dynasty. Then, during the Japanese colonial period, the ‘Cheonghaejin model’ seemed to revive in an ‘exploitative’ form centered around the port city of Mokpo, but after liberation, diplomatic relations with China were severed, and the sea in the southwestern region became a closed space, and the ‘Cheonghaejin model’ could not help but decline once again.
The southwestern region’s ‘Cheonghaejin model’, which had gone through many twists and turns, entered a new phase in 1992 when diplomatic relations were established with China, and significant progress has been made, especially since the 2000s. First, groundbreaking infrastructure improvements were made, such as the relocation of the provincial government, the opening of the Southwest Coast Expressway, and the opening of Muan International Airport. In addition, the world’s largest renewable energy(solar and wind) complex was built against the backdrop of the achipelago, and the Korea Institute of Energy Technology opened in Naju on the banks of the Yeongsan River, emerging as a mecca for renewable energy. Along with this, various meaningful attempts to respond to climate change are also taking place, and it can be said that the ‘Cheonghaejin model’ specializing in energy and climate issues in the southwestern region in the 21st century is being rebuilt.
In order to properly establish this ‘Cheonghaejin Model’ in the 21st century southwestern region, several areas need to be supplemented. ① Re-recognizing the possibility and potential of the forgotten ‘SIR’ marine environment in the southwestern region, ② Applying the concept of integration of cities and counties in the southwestern region corresponding to the old Cheonghaejin jurisdiction or megacity, ③ Fostering the marine and fisheries industry as a fusion of six-level industry, ④ Creating a new concept logistics hub linking Mokpo Port and Muan Airport, and ⑤ Sharing the capabilities of the southwestern region’s traditional maritime culture as a cultural lubricant for the 21st century ‘Cheonghaejin Model’.