온라인상의 정책의제 형성과정에 관한 연구 = A Study on the Process of Policy Agenda Formation in on Line

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Many people and groups try to exercise their influence over agenda formation process by participation. Among these, citizens’ active participation in the process is very important in that it could guarantee democratic process in the policy activity.
Traditional citizens’ participation in the process requires much time and efforts. Moreover, in the participation process, there is a strong possibility of conflict among them, which leads social consensus very difficult. But, the advent of information society by ICT yields a new media i.e., internet. It makes possible a new form of citizen participation called online citizen participation. That is, cyber space based of information technology makes online citizen participation possible and builds up a newly formed space, named cyber sphere. A cyber sphere builds a new kind of community , that is a cyber community based on internet network.
This study aims at analyzing a process of how to form an agenda by citizen participation in cyber community and examining the possibility of cyber community as a new public sphere. To fulfill the study goals, this study carries out case study.
As a result, a cyber community is shaped by citizens’ will to participate and citizen can express their opinion freely and share common information in this space. And an issue proposed in this space is converged to public agenda. In a word, we can find that cyber community has a potential capability as a new public sphere.

국문 초록 (Abstract)

정책의제형성과정에는 다양한 참여자들이 영향력을 행사한다. 그 중에서 가장 중요한 참여자는 시민이다. 전통적인 시민참여는 참여자에게 많은 시간과 노력을 요구하고 집단 간 갈등으로 인해 사회적 합의를 도출하지 못할 가능성도 컸을 뿐 아니라 소수 엘리트에 의한 정책과정으로 귀결될 수 있다는 점에서 한계가 있었다. 그러나 정보사회가 도래한 후 새로운 매개체인 인터넷이 등장하면서 온라인 시민참여가 활성화되었다. 그리고 이를 가능하게 만든 영역이 정보기술을 바탕으로 한 사이버 공간이며, 여기서 인터넷 네트워크를 기반으로 형성된 공동체인 사이버 커뮤니티가 생성된다.
본 논문의 목적은 사이버 커뮤니티에서의 자발적 시민참여가 정책의제로 형성되는 과정을 분석해보고 사이버 커뮤니티가 새로운 공론장으로서의 가능성이 있는가를 고찰하는 것이다. 이를 위해 총 4개의 사례를 분석하였으며, 그 결과 사이버 커뮤니티에서 제기된 이슈가 공중의제로 집약되어 정책의제로 진입할 수 있다는 점을 발견하였고, 이러한 측면에서 사이버 커뮤니티가 새로운 공론장으로서의 가능성이 있음을 알 수 있었다.

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