전통경관 보존계획을 위한 지정구역 설정에 대한 기초연구 - 선형(線形) 명승의 지정 현황을 중심으로 - = A Basic Study on the Establishment of Designated Area for Conservation plan of Traditional Landscape - Focus on the Designation Status of Linear Scenic Sites -

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 명승 중에서 선 형태으로 지정된 대상을 중심으로 지정현황을 살펴봄으로써 향후 명승 구역의 재검토 및 신규 지정에있어서 고려해야 할 설정 요소를 추출하는 것을 목적으로 진행하였다. 그 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 문화재보존관리자료를 바탕으로 113개소의 국내 명승 중 23개소의 선형 명승을 도출하였으며, 선형 자원특성은 계곡형, 통로형, 하천형, 능선형으로 구분이 가능하였다. 선형 명승은 형태적으로 연속성과 방향성을 지녀 대상지에서 나타나는 이용행태또한 유사한 특징으로 파악되었다.
둘째, FGI를 통해 추출한 선형 명승의 6가지 설정 요소를 기준으로 23개소의 대상지의 지정 현황을 살펴본 결과 자원중심 요소가 12곳으로 가장 많았으며, 다음으로 지번․필지 요소와 기준이 모호한 곳이 각각 8곳, 관리동선 요소가 5곳, 능선 요소가 4곳, 유역과주변 경관 요소가 3곳 순으로 나타났다.
셋째, 선형지정 명승의 시계열상 특징은 2010년 이전에는 지정구역이 지번․필지가 지정을 위한 우선 요소로 고려되었으나, 2010년이후에는 해당 자원을 중심으로 지정구역을 설정하는 것으로 파악되었다. 이는 대면적 특성을 갖는 명승 문화재 구역 내 사유재산권에관한 내용과 더불어 명승의 본질에 입각한 보존이 고려된 것으로 판단된다.
넷째, 명승 구역의 지정 및 타당성 재검토에 있어 선형 명승에서 우선적으로 고려되어야 할 요소는 자원 중심 요소로 파악되었다.
선형명승은 해당 자원의 경계를 참조하여 지정구역이 설정되는 것이 일반적이며 경계에서 일정 폭원 내의 지역을 포함하는 경우가대부분으로 나타났다. 그러나 주변 경관을 보호하는 성격의 넓은 폭(500m 이내)의 현상변경구역에 대한 우선적인 등급기준 마련은선형 명승의 향후 보존관리의 실효성을 위해 중요하다고 판단된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study aims to elicit criteria regarding reassessment and designation of linear scenic sites henceforth. The results are as follows; First, based on the documents from the Cultural Properties Protection Committee of Korea, 23 out of 113 scenic sites in Korea were drawn, and their linear characteristics were categorized into four types including valleys, paths, rivers, and ridges.
The linear scenic sites provide certain features in terms of sequence and direction, which results in the similar utilization among the sites which share the linear similarity.
Second, the 23 sites mentioned above were intensely examined on the basis of six criteria for linear scenic sites through FGI, focus group interview. The criteria consist of six elements involving core resource(12), lot number(8), unclear(8), management path(5), ridge(4), basin(3).
Third, the Cultural Heritage Administration has prioritized core resource since 2010, when designating a scenic site, whereas it tended to consider lot number as priority prior to 2010. It is thought that the authority gave consideration to issues related to private ownership of property in the scenic sites and the purpose of designation.
Fourth, scenic sites are generally designated in accordance with the boundary of core resource, and in most cases, there are buffer zones alongside the core resource.

참고문헌 (Reference)

1 이창훈, "임진강·한탄강 주변 명승자원의 명승지정 필요성 및 활용방안" 상명대학교 대학원 2009

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3 김대열, "우리나라 명승 지정 확대방안 연구 : 한국과 일본 명승자원 유형분석을 중심으로" 한경대학교 산업대학원 2008

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5 Lee, J. K., "A study for the Establishment of Evaluation Indices for Designating Beautiful National Sites" 16 (16): 1-10, 2016

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8 Cultural Heritage Administration, "A Study on the Preservation and Utilization of State-designated Scenic site by Type" Cultural Heritage Administration 2014

9 Cultural Heritage Administration, "A Study on the Dongcheon-Gugok Valley Survey of Traditional Scenic Site" Cultural Heritage Administration 2008

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11 Cultural Heritage Administration, "A Study on the Designation of Scenic Site" Cultural Heritage Administration 2007

12 Cultural Heritage Administration, "A Study on the Appropriateness of the Designated Sites of Scenic Site" Cultural Heritage Administration 2017

13 Cultural Heritage Administration, "A Study on Basic Resources of Natural Heritage in Seomjingang River Basin" Cultural Heritage Administration 2007

14 Cultural Heritage Administration, "A Study on Basic Resources of Natural Heritage in Military Border Area" Cultural Heritage Administration 2007

15 Shin, S. J., "A Study for the Establishment of Evaluation Indices for Designating Beautiful National Sites" Sangmyung University Graduate School 2003

16 Lee, W. H., "A History and Characteristic of Domestic Policy for Natural Environmental" 26 (26): 88-89, 2016