지방정부의 지식관리활동에 미치는 영향요인에 관한 연구 = (A) study on the determinants of knowledge management activities in local government

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to understand on the operational status of knowledge management through case study on local governments, to analyze factors influencing knowledge management activities through empirical research, and to propose policy directions. Moreover, the author of this study is to categorize the agencies as the subjects into those whose knowledge management was introduced within three years to date (in introduction stage) and those whose knowledge management was introduced more than three years ago (in fixation stage), to understand the influencing power of each factor through comparative researches by the durations of introduction of knowledge management, and to propose differentiated strategies and programs of management.
In this study, factors that may influence knowledge management activities within the organizations of administrative agencies were strategic, management, relational, and information-technology(IT) factors, in which factors having similar traits were categorized through literature review. As for main sub-variables, there were ① visions, aims, and leadership of the head of each agency for strategic factors, ② learning organization, assessment and reward system for management factors, ③ mutual reliability, openness of communication, human networks inside and outside of organizations for relational factors, and ④ indicators that may be used for assessing user-friendly convenience and superiority of functions for IT factors. For dependent variables, knowledge creation, knowledge accumulation
/sharing, and knowledge utilization were selected as three processes that may affect directly knowledge utilization through knowledge management system.
As a result of overall regression analysis, knowledge creation was affected by management factors, relational factors, and strategic factors (in order), but was insignificantly affected by IT factors. As for knowledge accumulation/sharing, management factors were analyzed to be the greatest factor while the effects of strategic factors were insignificant. For knowledge utilization, all the factors were shown to be significant, and in particular, relational factors were greatest among the four factors. This result indicates that, for knowledge utilization, knowledge management activities may be activated when human networks inside and outside of organizations are expanded through mutual reliability and free communication.
In general, agencies whose knowledge management was introduced within three years were most affected by relational and management factors, while those whose knowledge management was introduced more than three years ago were most affected by IT and relational factors. As for the agencies in an early stage of introduction (within three years), relational, strategic, and management factors (in order) influenced knowledge creation, while management, relational, and IT factors (in order) affected knowledge accumulation/sharing. However, only IT factors significantly was revealed to affect knowledge utilization. For the agencies whose knowledge management was introduced more than three years ago, management, relational, and IT factors (in order) affected knowledge creation, while IT, relational, and management factors (in order) influenced knowledge accumulation/sharing. knowledge utilization was significantly influenced by all the factors, whose significance are relational, IT, management, and strategic factors, in order.

국문 초록 (Abstract)

본 연구에서는 지식관리시스템을 도입·운영하고 있는 지방정부의 실증적 사례연구를 통하여 지식관리 운영실태를 파악하고, 지방정부의 지식관리활동에 영향을 미치는 요인들을 분석하였다. 특히 지식관리시스템을 도입한 조사대상 기관들을 도입초기인 3년 미만인 기관과 정착단계인 3년 이상인 기관으로 구분하여 도입운영기간별 비교연구를 통해서 지식관리활동에 미치는 영향요인들의 영향력을 분석하여 시차에 따른 차별화된 전략과 운영방안을 제시하였다.
본 연구에서는 행정기관 조직내부에 있어서 지식관리 활동에 영향을 미칠 수 있는 요인을 선행연구 결과를 통하여 유사한 속성을 지닌 요인들끼리 묶어 전략적 요인, 관리운영 요인, 관계적 요인, 그리고 정보기술 요인 등으로 범주화하였다. 주요 하위변수로 ① 전략적 요인에는 비전과 목표, 기관장의 리더십, ② 관리운영 요인에는 학습조직화와 평가 및 보상체계, ③ 관계적 요인에는 상호신뢰, 의사소통 개방성, 조직 내·외의 인적네트워크, ④ 정보기술 요인에는 사용자 중심의 편리성과 기능의 우수성을 측정할 수 있는 지표로 구성하였다. 그리고 종속변수에는 지식관리시스템을 통한 지식활용에 직접적인 영향을 미칠 것으로 판단되는 지식창출, 지식축적 및 공유, 지식활용의 3가지 프로세스로 구분하였다.
회귀분석 결과, 지식창출에는 관리운영 요인, 관계적 요인, 전략적 요인 순으로 영향을 미쳤으며, 정보기술 요인은 유의미하지 않은 것으로 밝혀졌다. 지식축적 및 공유에는 관리운영 요인, 관계적 요인, 정보기술 요인 순으로 영향력이 분석되었고, 전략적 요인은 유의미한 영향이 없는 것으로 파악됐다. 그리고 지식활용에는 모든 영향요인이 유의미한 영향을 미치고 있는 것으로 나타났고, 관계적 요인, 관리운영 요인, 정보기술 요인, 전략적 요인 순으로 영향력의 크기에 차이가 있었다. 이를 통해 지식을 활용하기 위해서는 서로 신뢰하고 자유로운 의사소통을 통하여 조직 내·외부의 인적네트워크를 확산시켜 나갈 때 활발한 지식관리 활동이 이루어짐을 알 수 있다.
지식관리시스템 도입운영 기간별 비교연구에서는 도입기간이 3년 미만인 경우에는 관계적 요인과 관리운영 요인이 가장 큰 영향을 미쳤으며 도입기간이 3년 이상인 기관에서는 정보기술 요인과 관계적 요인이 가장 큰 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 3년 미만인 기관에서는 지식창출에 관계적 요인, 전략적 요인, 관리운영 요인 순으로 영향력이 파악되었고, 지식축적 및 공유에는 관리운영 요인, 관계적 요인, 정보기술 순으로 영향을 미쳤다. 그러나 지식활용에는 정보기술 요인만이 유일하게 유의미한 영향을 미치는 것으로 조사되었다.
3년 이상의 기관에서는 지식창출에 관리운영 요인, 관계적 요인, 정보기술 요인 순으로 영향력의 차이가 있었고, 지식축적 및 공유에서는 정보기술 요인, 관계적 요인, 관리운영 요인 순으로 영향력이 파악되었다. 지식활용에는 전략적 요인을 제외한 모든 요인이 유의미한 영향을 나타냈으며, 관계적 요인, 정보기술 요인, 관리운영 요인 순으로 영향력의 차이를 알 수 있었다.