지역개발사업의 통합적 추진방안: 신공공관리적 접근방법을 중심으로 = Policy Suggestion for Integrated Regional Development Schemesfrom the Viewpoint of New Public Management

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Although there have been various kinds of regional development and subsidy programs of central government for lagged regions, it has been pointed out that collective effectiveness level is low due to the lack of integration system and inefficient distribution of subsidy budgets. Also, it has been said that lagged regions themselves could not accumulate their internal capability to escape from their poverty, who have been tamed by external subsidy from the central government.
Fortunately, as Participatory Government is strongly driving national balanced development policy, necessity of integrated and efficient regional development policy is being highlighted again nowadays. The problem is that there is no practical solution suggested at the moment to achieve regional development program integration.
This study tried to suggest policy directions and detailed process for successful integration of regional development schemes based on the framework of New Public Management, which is widely suggested as a theoretic background of governmental innovation and market based entrepreneurial government. From the theoretic analysis, some implications, such as competition of regional development programs, choice of local government and their customer satisfaction, and necessity of institutionalization, are derived.
Based on the mechanism of NPM, policy suggestions are derived with the respects of; necessity of diagnosis for local capacity and capability; process for integrating regional development programs; total evaluation framework for performance review and feedback. We believe that this study can give exploratory policy implication and future direction for the integration of regional development programs.

참고문헌 (Reference)

1 "효율성 평가를 위한 자료포락분석" 인하대학교 출판부 2002

2 "혁신도시 개발효과 극대화를 위한 이론적 배경과 정책제안" 대한국토ㆍ도시계획학회ㆍ한국지역학회 2005

3 "행정중심복합도시와 네트워크 도시발전방향" 대한국토ㆍ도시계획학회ㆍ한국지역학회 2005

4 "한국의 신공공관리적 정부개혁과 국가역할의 전환: 국가공동화인가 아니면 국가기능의 재확립인가?" 11 (11): 137-170, 2005

5 "한국에 있어서 기업가적 정부혁신모형 도입의 적실성에 관한 연구: 그 한계와 과제를 중심으로" 7 (7): 159-188, 2003

6 "한국 지방정부의 혁신에 관한 실증분석: 혁신패턴, 정책행위자 및 영향요인을 중심으로" 38 (38): 2004

7 "참여정부 국가균형발전정책의 논리적 타당성 분석에 관한 연구" 8집 : 77-106, 2006a

8 "집단의사결정론" 서울 : 세종출판사 2000

9 "지역균형발전을 위한 행정중심복합도시건설의 과제" 대한국토ㆍ도시계획학회ㆍ한국지역학회 2005

10 "지역균형발전을 위한 낙후지역개발 및 지역혁신정책의 실태분석 및 개선방안" 지역사회발전학회 30 (30): 173-186, 2005

11 "지방주도형 국토발전의 길: 분권화의 도전" 7 : 29-67, 2006b

12 "지방정부의 자치역량 강화방안 분석틀의 구성을 중심으로" 대구ㆍ경북행정학회보 제5권 1993

13 "지방자치단체의 행정혁신 추진전략에 관한 연구" 한국지방행정연구원 2005

14 "자료포락분석을 이용한 서울 시내버스운송업의 효율성과 규모의 경제성 분석" 40 : 101-113, 2002

15 "신활력지역 발전구상" 2004

16 "신활력사업 추진현황 보고" 2006

17 "신공공관리적 측면에서 본 행정개혁: 한국, 일본, 그리고 영국의 비교분석" 16 (16): 319-342, 2004

18 "신공공관리이론의 비판적 고찰과 적용방안: 책임경영기관과 책임경영제를 중심으로" 4 (4): 113-131, 2000

19 "신공공관리에 관한 보완적 접근: 정보기술을 활용한 행정개혁" 서울행정학회 1999

20 "신공공관리론의 이론적 비판: 원자화된 개인, 강력한 시장, 축소지향적 정부" 9 (9): 51-80, 2003

21 "신공공관리론의 논리, 한계, 그리고 극복" 18 (18): 31-46, 2004

22 "신공공관리론과 베버 관료제이론의 비교" 38 (38): 51-72, 2000

23 "신공공관리론, 신거버넌스론 그리고 김대중 정부의 행정개혁" 성균관대 사회과학연구소 40 (40): 1-46, 2001

24 "분석적 계층화 과정법에 의한 전문대학의 교육 효과성 평가지표 개발" 18 (18): 111-131, 1999

25 "도시ㆍ지역개발사업의 파트너쉽 활성화 방안" 대한주택공사 2005

26 "농촌 지역개발사업의 체계화방안" 한국농촌경제연구원 2004

27 "농어촌 지역개발정책 추진체계 개편방안" 2003

28 "낙후지역개발사업 통합에 관한 기초연구" 2005

29 "낙후지역 발전 프로그램 정립 및 추진방안" 국토연구원 2004

30 "낙후지역 개발을 위한 신활력사업의 바람직한 추진전략에 관한 연구" 43 : 21-36, 2004

31 "기업도시정책의 과제. 지역혁신과 국가균형발전정책의 과제" 대한국토ㆍ도시계획학회ㆍ한국지역학회 2005

32 "기업가적 정부혁신의 길" 5 (5): 11-30, 1996

33 "기업가적 정부모형의 한국적 적실성에 대한 비판적 고찰: 신자유주의적 이데올로기를 중심으로" 서울행정학회 1999

34 "국가균형발전정책 성과측정 연구" 2006

35 "경영혁신의 허와 실: 이론적 모순과 비합리적 과정" 9 (9): 5-27, 2000

36 "What Is Wrong with The New Public Management?" 38 (38): 112-121, 1996

37 "Towards a General Theory of Compensation and Competition Bell Journal of Economics 14" Prizes and Incentives 21-43, 1983

38 "The Political Economy of Public Administration" Cambridge: Cambridge University Press 1995

39 "The Paradox of Managerialism" 59 (59): 5-18, 1999

40 "The Measurement of Productive Efficiency Journal of the Royal Statistical Society" 253-281, 1957

41 "The Economic Institution of Capitalism" The Free Press 1985

42 "The Contractual Nature of Budgeing: A Transaction Cost Perspective on the Design of Budgeting Institutions" 29 : 189-212, 1996

43 "Reform’s Changing Role" 55 (55): 407-417, 1995

44 "Quantitative Models for Performance Evaluation and Benchmarking: Data Envelopment Analysis with Spreadsheet and DEA Excel Solver" Boston: Kluwer Academic Publishers 2003

45 "Public Management: The New Zealand Model" Auckland: Oxford Univ. Press 1996

46 "OECD 한국 지역정책 보고서" 2001

47 "Measuring the Efficiency of Decision Making Units European Journal of Operational Research 2" 429-444, 1978

48 "Journal of Political Economy 100" Peer Pressure and Partnerships 801-817, 1992

49 "How to Make a Decision" -24, 1994pp19-43

50 "Budgets and the Growth of the State British Journal of Political Science 15" 299-328, 1985

51 "Australian Journal of Public Administration 52" 135-148, 1993

52 "An Introduction to Efficiency and Productivity Analysis" Boston: Kluwer Academic Publishers 1998

53 "Administrative Leadership, Neo-Managerialism, and the Public Management Movement" 58 (58): 1998

54 "AHP에 의한 관광개발정책사업의 평가지표 우선순위 설정에 관한 연구" 13 : 135-155, 2001

55 "AHP 방법을 적용한 전문대학 전공수업 평가준거의 가중치 설정" 23 (23): 45-66, 2004

56 "A Pure Theory of Locl Government Expenditure Journal of Political Economy 64" 416-424, 1956

57 "A Public Management for All Seasons" 3-19, 1991