대규모 정부사업의 반복된 철회가 마을 주민에게 미친 심적 영향 분석

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 사업부지 선정과 관련해서 두 번의 사업 철회를 경험한 동남권 신공항 건설 추진 사례에 대해 다음과 같은 연구 질문에서 시작되었다. “특정 지역에 추진된 정부의 대규모 사업 계획이 반복해서 철회됨으로써 해당 마을 주민들에게 어떤 심적인 영향을 미쳤을까?” 따라서 연구의 목적은 정부가 대규모 국책사업인 동남권 신공항 건설 추진 시 반복해서 사업을 철회함으로써 사업 계획 예정지역에 거주하는 마을 주민들에게 미친 심적인 영향을 분석하는 것이다.
이를 위해 동남권 신공항 후보지 중 하나인 가덕도 대항 마을 주민들을 대상으로 현지조사의 인터뷰와 비참여관찰 방법을 통해 두 번의 사업 철회에 따른 심적인 영향을 분석한다. 대항 마을 주민들의 심적인 영향은 장소애착이론에 기초해서 분석한다. 동남권 신공항 사업은 대항 마을 주민들에게는 거주지로서 삶의 장소의 변화에 관한 문제이기 때문에, 여러 심적인 영향들 중에서도 장소애착의 세 가지 관점에 초점을 두고 분석한다.
본 연구는 정부의 대규모 사업이 동일지역에서 반복해서 철회된 독특한 정책사례를 분석한다는 점과, ‘대규모’ 정부사업과 ‘소규모’ 마을 주민 간의 관계를 분석한다는 점, 그리고 행정의 최전선에 위치한 촌락단위인 섬마을에 초점을 두고 있다는 점에서 창의성을 지니고 있다.
따라서 본 연구는 행정학의 새로운 연구영역 확장과 장소애착이론의 새로운 적용 사례를 발굴한다는 점에서 일정한 기여를 한다. 또 정부사업에서 사업과 마을주민 간의 ‘규모’가 갖는 의미에 대해서도 연구할 수 있는 계기도 마련해 준다. 그리고 대규모 정부사업 과정에서 반복된 사업 철회가 소규모 마을 주민들에게 미치는 심적인 영향은 어떠한가에 대한 정보와 의미를 파악함으로써, 향후 유사한 사례에 대한 정부의 대응 방안을 제시해주기도 한다.