글로벌 시장 시대의 국내 정치제도와 사회통합: 민주주의 국가들의 비교연구

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 글로벌 시장의 충격에 대응하는 5개 민주국가들의 정치제도의 차이가 국가별 재분배/복지 정책과 사회통합의 차이에 어떤 영향을 미치는가를 분석하는 데 있다. 레이파트학파에 따르면, 기능적으로 연계되어 있는 제도적 매트릭스를 내장한 두 유형의 정치모델이 있다. 즉 다수대표제/거대 양당제/다수당 단독정부/다원주의 이익대표 등을 내장하는 다수제 정치모델, 그리고 비례대표제/이념·정책 중심의 다당제/정당 간 연합정치/사회적 합의제 등을 내장하는 합의제 정치모델이다. 정치체제의 합의제 정도와 시장경제 조정의 수준(생산레짐 패턴)은 재분배/복지정책에 영향을 미친다. 이런 관점에서 본 연구는 합의제 정치제도/CME/강력한 재분배·복지 정책레짐, 다수제 정치제도/LME/약한 재분배 정책레짐 등의 조합으로 차별화한다. 부연하면 첫째, 합의제 정치제도/CME/약한 기민당의 조건을 갖는 덴마크는 높은 노동시장 유연성-관대한 사회보장-적극적 노동시장 정책 등의 사민주의 재분배·복지 정책레짐을 제도화한다. 둘째, 합의제 정치제도/CME/강력한 기민당의 조건을 갖는 네덜란드는 중간 수준의 노동시장 유연화-중간 수준의 사회보장-중간 수준의 적극적 노동시장 정책 지출 등의 기독교민주주의 재분배·복지 정책레짐을 제도화한다. 셋째, 다수제 정치제도/LME/기민당 부재의 조건을 갖는 영국·미국·한국은 높은 노동시장 유연화-낮은 사회보험-낮은 적극적 노동시장 정책 등의 자유주의 재분배·복지 정책레짐을 제도화한다. 본 연구는 글로벌 시장화 시대에 합의제 정치제도가 다수제 정치제도보다 재분배·복지 정책레짐에 더 긍정적으로 작용하여 사회통합 형성에 기여하고 있다는 사실을 발견한다.

This paper attempts to analyze the effects of domestic political institutions in 5 democratic countries on redistribution/welfare and social cohesion in the era of globalization. According to the Lijphart school, there are two contrasting types of political institutions, i.e, majoritarian political systems based on majoritarian elections/two major parties/single-party government/pluralist interest representation, and consensus political systems based on proportional representation/multi-party system/coalition politics/social corporatist interest representation. This paper contends that the extent of consensus in the political systems and the degree of nonmarket market coordination(production regime pattern) have an impact on redistribution/welfare. Consensus political institutions cluster with coordinated market economies(CME) and strong redistribution/welfare policy regimes, whereas majoritarian political institutions cluster with liberal market economies(LME) and weak redistribution/welfare policy regimes. In this viewpoint, this paper can discern three policy regimes of redistribution/welfare, each an outcome of the interaction between political institutions and production regimes. Firstly, Denmark, with consensus political institutions/CME in the presence of weak Christian Party(CP) has institutionalized social democratic redistribution/welfare policy regimes characterized by high lebels of flexibility in labor market(low employment protection), high lebels of social security, and active labor market policy. Secondly, the Netherlands, with consensus political institutions/CME in the presence of strong CP has institutionalized Christian democratic redistribution/welfare policy regimes characterized by medium lebels of flexibility in labor market, medium lebels of social security and medium labels of active labor market policy. Thirdly, The USA, UK and South Korea, with majoritrian political institutions/LME have institut

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The Economy of the Republic of Ireland was faced with national bankruptcy due to its serious socio-economic crisis(low growth, high unemployment and vicious inflation etc.) during the early 1980s, but since mid-1980s the country has displayed a remarkable turnaround, by means of economic efficiency and social equity.