1950년대 미국의 대아시아 정책과 ECAFE = U.S. Policy Toward Asia in 1950s and ECAFE

국문 초록 (Abstract)

1949에 시작된 한국에 대한 ECA 원조나 후진국에 대한 Point Ⅳ 계획은 한국전쟁으로 인하여 중단되었고, 곧이어 미행정부 재정내에서 국방비의 증가를 가져왔다. 1953년 취임한 아이젠하워는 건전한 재정을 모토로 하는 New Look 정책을 내세웠다. 그리고 건전한 재정을 위하여 후진국에 대한 원조의 감소를 추진하였고, 이것은 곧 미국의 대아시아 정책의 위축을 가져왔다.
ECAFE는 UN의 산하기구로서 1947년 출범한 이래 아시아 지역의 경제협력체로서의 역할을 수행하고 있었다. 그러나 경제발전의 단계가 서로 달랐을 뿐만 아니라 1955년 이후 ‘비동맹’이 탄생하면서 정치적 이해관계에서도 많은 차이를 가지고 있었던 아시아 국가들 사이에서 공통된 이해관계를 바탕을 둔 지역협력체를 만드는 것은 쉽지 않았다. 또한 소련과 중국의 참여로 인해 자본주의권과 공산주의권과의 이해관계에서도 갈등이 나타나고 있었다.
미국은 축소된 아시아에 대한 정책 하에서 ECAFE를 통한 아시아에 대한 적극적 경제원조를 기피하였던 것이다. 여기에는 또한 일본을 중심으로 한 아시아 지역 경제의 재편이라고 하는 또다른 이유가 그 배경이 되었다. 결국 미국과 일본의 소극적인 태도는 경제부흥을 위한 계획을 수행하기 위한 자금의 동원을 어렵게 하였고, 그와 관련된 기관의 설립 또한 어렵게 하였다. 결국 미국의 대외정책이 바뀌고, 베트남 전쟁을 제외한 아시아 지역에서의 분쟁이 어느 정도 진정된 1960년대 중반 이후에 가서 경제계획을 위한 자금의 문제가 ECAFE에서 본격적으로 논의되기 시작하였고 이것은 1966년에 이르러 아시아 개발은행의 설립으로 나타나게 되었다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The ECA assistance to South Korea and Point Ⅳ Program in 1949 were both cancelled because of the Korean War. As a result of the Eisenhower Administration's reduction of foreign economic assistance under the New Look policy, the American government could not implemented vigorous policies toward the Asian region.
ECAFE, established in 1947 as a committee under the United Nations, played an important role in economic cooperation in Asia. Initially, it was not easy to create an organization based on common interests among Asian countries which had had quite different perspective and political interests. Moreover, participation of the Soviet Union and Communist China cause conflicts between(created) capitalist and socialist blocs in ECAFE(causing conflicts to arise). Nevertheless intellectuals in Asia wanted ECAFE to improve regional economic cooperation.
But the U. S. was very reluctant to assist ECAFE in the 1950s maintaining on inactive policy toward Asia in general. The Eisenhower Administration instead tried to revive Japan as a core of Asia economically. Because of the American or Japanese governments reluctance to mobilize funds for economic development, the activities of ECAFE were not successful throughout 1950s. However, in 1960s, when the U.S. changed its policy toward the Third World and stressed Free World alliance beginning with the Vietnam War, ECAFE started receiving assistance from developed countries. The Asian Development Bank became a success story for ECAFE and President Johnson's new policy.