유럽시민발의와 유럽연합 참여민주주의 = The European Citizens' Initiative and Participatory Democracy of the European Union

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

To improve democratic function of the European Union (EU) in general and to reinforce participatory democracy in the EU in particular, the Treaty of Lisbon introduced the European Citizens’ Initiative (ECI). While almost sixty ECIs have been proposed by the European citizens so far since April 1, 2012, the effectiveness of the ECI as a new instrument for participatory democracy in the Member States of the EU remains a subject of controversy. For instance, the European Commission managed to examine only three of those sixty ECIs and to approve one at the end of ECI procedure. Doubts has been raised whether this limited application of an ECI could contribute to the development of the participatory democracy in the EU. The administrative, financial and the technical burdens arising from the ECI implementation (e.g., the collection of one million signatures from more than 7 Member States) forced the organizers to associate with the special interest groups like NGOs, social associations and even lobbyists, and made it difficult for the European citizens to come up with proposals for the ECIs. Furthermore, the negative attitude of the European Commission about the ECI complicated the application of the ECI and its original mission might have been diluted to the point of its distortion.

참고문헌 (Reference)

1 유럽연합제1심법원, "평생 지속가능한 사회 보호정책(Right to Lifelong Care: Leading a Life of Dignity and Independence is a Fundamental Right!)"

2 유럽연합제1심법원, "지역문화 지속성과 지역 간 평등을 위한 연대정책(Politique de cohésion pour l’égalité des régions et la durabilité des cultures régionales)"

3 유럽연합제1심법원, "우리 중 하나"

4 유럽연합제1심법원, "소수집단 보호정책"

5 유럽연합제1심법원, "동물과 어린이를 위한 윤리"

6 유럽연합제1심법원, "단합된 유럽(Europe of Solidarity)"

7 유럽의회, "Étude sur l'initiative citoyenne européenne ― Premières leçons tirées de la mise en oeuvre"

8 유럽연합제1심법원, "TTIP 금지"

9 "Réélection et champ d’action élargi du Médiateur européen" (7) : 374-, 2010

10 유럽의회, "Résolution du Parlement européen du 7 mai 2009 invitant la Commission à soumettre une proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil concernant la mise en oeuvre de l’initiative citoyenne [P6_TA(2009_0389)]"

11 집행위원회, "Rapport de la Commission au Parlement européen et au Conseil sur l’application du règlement (UE) n° 211/2011 relatif à linitiative citoyenne"

12 집행위원회, "Rapport 2013 sur la citoyenneté de l’Union" 2013

13 Jean-Paul Jacqué, "Pourquoi le rejet de l’initiative citoyenne «Stop TTIP» est contestable”, Revue permanente des professionnels de l'Europe"

14 Claire Marzo, "L’initiative citoyenne européenne: Entre simple perfectionnement des rouages institutionnels législatifs et démocratie en construction" (571) : 510-519, 2013

15 Jean-Luc Sauron, "L’initiative citoyenne européenne : Une fausse bonne idée?" (192) : 2011

16 Alain Lamassoure, "L’initiative citoyenne européenne : Un instrument paneuropéen de démocratie participative" 1472-, 2011

17 집행위원회, "L’initiative citoyenne européenne : Donner aux citoyens de nouvelles possibilités d’influer sur les politiques de l’UE"

18 집행위원회, "L’eau et l’assainissement sont un droit humain! L’eau est un bien public, pas une marchandise"

19 Christine Delcourt, "L’action extérieure de l’Union, terrain d’expérimentation d’une première controverse juridique opposant la Commission aux organisateurs d’une initiative citoyenne" RTD eur 220-221, 2015

20 집행위원회, "Livre vert sur une initiative citoyenne européenne"

21 집행위원회, "Lettre adressée par la secrétaire générale de la Commission, Catherine Day, à Michael Efler, membre du comité des citoyens organisateurs de l’initiative « STOP TTIP »"

22 Caroline Fleuriot, "Les citoyens européens à l’initiative de nouvelles politiques?"

23 Jean-Paul Jacqué, "Le traité de Lisbonne : Une vue cavalière" RTD Eur 459-, 2008

24 François-Xavier Priollaud, "Le traité de Lisbonne : Texte et commentaire article par article des nouveaux traités européens(TUE-TFUE)"

25 Etienne Pataut, "Le droit européen vers de nouveaux horizons législatifs? L’initiative citoyenne européenne" RTD Eur 561-572, 2011

26 집행위원회, "La Commission salue l’adoption du règlement relatif à l’initiative citoyenne européenne"

27 L. Bouza Garcia, "Introduction" 13 (13): 251-256, 2012

28 집행위원회, "Gouvernance européenne – Un livre blanc"

29 Research Institute for Hungarian Communities Abroad, "European Citizens Initiative: A Legal (Political) Instrument for Advocating the Protection of National Minorities in the European Union?"

30 유럽연합각료이사회, "Directive 98/83/EC of 3 November 1998 on the Quality of Water Intended for Human Consumption"

31 집행위원회, "Directive 2010/63/UE relative à la protection des animaux utilisés à des fins scientifiques"

32 유럽 옴부즈만, "Decision of the European Ombudsman Closing Her Own-initiative Inquiry OI/9/2013/TN Concerning the European Commission"

33 집행위원회, "Communication de la Commission sur l’initiative citoyenne européenne : «Stop Vivisection»"

34 집행위원회, "Communication de la Commission sur l’initiative citoyenne européenne : Minority SafePack"

35 집행위원회, "Communication de la Commission sur l’initiative citoyenne européenne"

36 집행위원회, "Communication de la Commission relative à l’initiative citoyenne européenne : «Un de nous»"

37 Isabelle Bosse-Platière, "Action extérieure de l’Union européenne" 220-1-220-19, 2015

38 Etienne Pataut, "2013, année européenne du citoyen : Quel bian?" RTD eur 917-, 2013

39 Catherine Prieto, "2013, Année européenne des citoyens" RTD eur 429-, 2013

40 "12 Ways to Build: A European Citizen’s Initiative That Works!"