경인고속도로 간선화구간 도시재생사업 기본 구상 대안 평가 = A Study on Alternative Estimation of the Urban Regeneration Project in Gyungin Expressway Arterialization Area

국문 초록 (Abstract)

경인고속도로 간선화구간 도시재생사업은 지역 발전 정체, 생활권 단절 등 고속도로 주변 지역에 산재해 있는 도시구조의 고질적인 문제들을 고속도로의 기능 변환을 통해 개선하고자 추진되고 있다. 본 연구는 현재 구상 단계에 있는 대상 과업에 대해 구체적인 구상안을 마련해 봄으로써 인천시의 당면 과제를 효과적으로 해소할 수 있는 도시재생 방안을 모색하는 데에 초점을 두고 진행되었다. 이를 위해 도시재생과 관련 이론 및 선행 연구를 짚어보았으며, 대상지 현황과 계획 여건을 분석하여 ‘남북 상징축의 정비’, ‘도시재생 네트워크를 통한 도시구조의 연속성 회복’, ‘대중교통중심 도시개발의 실현’ 등 세 가지 기본 컨셉을 도출하였다.
컨셉 실현을 위한 구체적인 정비 방안과 대규모 도시재생사업 사례의 참고 사항을 토대로 4개안을 설정하였으며, AHP 기법을 이용하여 이들에 대한 대안 평가를 수행하였다. AHP기법은 인간의 사고체계에 기인하여 문제를 분석하고 구조화할 수 있다는 점과 상대적 중요도를 체계적으로 비율척도(ratio scale)화하여 정량적인 형태의 결과치를 이끌어낼 수 있다는 점에서 유용성을 인정받는 대안 평가 방법의 하나이다. 분석 결과 ‘보행자 중심형 상징도로 조성’과 ‘거점개발방식’을 큰 틀로 하는 최종 구상안을 최적안으로 선정할 수 있었다.
보행자 중심형 상징도로의 경우 고속도로 간선화구간에 대한 공간 활용의 질적 문제와 생활권 단절의 해소, 대중교통중심 도시개발의 실현 여부 등에 있어 자동차 중심형 상징도로에 비해 우월한 것으로 나타났다. 거점개발방식은 균형개발방식에 비해 지역 활성화에 유리하고 도시재생 네트워크 구축이 용이하다는 점에서 비해 높은 평가를 받았다. 도출된 최적안을 바탕으로 대상지를 입지에 따라 ‘남북도시축’과 ‘도심재생고리부’로 나누고, 각 권역에 대해 고속도로 간선화구간과 주변 지역, 권역 내 거점 후보지에 대한 정비 방안을 구상하고 시행 방안을 검토해 보았다.
본 연구는 기본 구상을 위해 필수적으로 선행되어야 할 교통처리계획과 경제성 분석, 환경성 평가 등이 누락됨으로 인해 도시 구조 및 기능의 측면에 편중하여 수행되었다는 명확한 한계를 지닌다. 추후 본 연구에서 제시하고 있는 남북도시축 상징도로 및 도심재생고리부 Transit Mall 조성에 대한 실현 방안 등 교통계획을 비롯하여 환경, 재정, 법적 측면 등 제반 사항에 대한 세심한 보완이 뒷받침되어야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Incheon, which has problems caused by deteriorate infrastructures such as Gyungin Expressway and Gyungin Subway, is trying to promote an urban regeneration project to solve several urban problems. Various sorts of redevelopment, reconstruction and readjustment projects are now under way for packing an urban regeneration linkage centering around Gyungin Expressway, Gyungin Subway and Incheon Port. The main point of 「Urban Regeneration Project for Gyungin Expressway Arterialization Area」is to change the existing Gyungin Expressway to an arterial road. This project originated with the idea that the conversion of the expressway into an arterial road would contribute to solve problems of the deteriorated urban structure.
「Urban Regeneration Project for Gyungin Expressway Arterialization Area」is now on the drawing board. This study is aimed to find detailed urban regeneration plans for solving regional problems around the Gyungin Expressway area. First of all, literature review on urban regeneration, TOD(transit oriented development) and other preceding studies is carried out. And then three main concepts for the plan - development of a symbol axis, reintegration of urban organizational continuance by urban regeneration network, transit oriented development - were drawn out from the analysis about the present status. Four alternatives were set up based on design practices for each concept and case studies on other urban regeneration projects. AHP(Analytic Hierarchy Process) method is used to estimate alternatives. Six criteria are picked up for this process, and the optimal was found with an idea of 'development of growth pole with a pedestrian-oriented symbol road'. 'Pedestrian-oriented symbol road' was revealed that it is superior to 'Car-oriented symbol road' in designing the roadside space with a high quality, networking both sides of the road, and realizing TOD. 'Development of growth pole' got good marks in revitalization of region and construction of urban regeneration network by comparison with a 'balance development' concept. Finally, the study area was divided into three parts by conditions of location, and detailed plans of every part were devised.
However, the omission of necessary steps for a plan such as feasibility studies and environmental assessments shows the shortages of this study. The carried study was simply focused on the side of urban structures and functions. It is recommended for further studies that transportation plans for the symbol road and the transit mall, and other studies such as environmental and institutional viewpoints for the arterialization of expressway are needed.

목차 (Table of Contents)

• 1. 서론 = 1
• 1.1 연구의 배경 및 목적 = 1
• 1.1.1 연구의 배경 = 1
• 1.1.2 연구의 목적 = 2
• 1.2 연구의 범위 및 방법 = 3
• 1.3 연구의 내용 및 절차 = 4
• 1.4 연구 동향 = 5
• 2. 이론적 배경 = 7
• 2.1 관련 이론 고찰 = 7
• 2.1.1 도시재생(Urban Regeneration) = 7
• 2.1.2 TOD(Transit Oriented Development) = 8
• 2.1.3 AHP 기법 = 10
• 2.1.4 도시재정비촉진을위한특별법 = 12
• 2.2 사례 연구 = 13
• 3. 개발 현황 및 여건 분석 = 29
• 3.1 계획 개요 = 29
• 3.2 현황 분석 = 30
• 3.2.1 토지 및 건축물 현황 = 30
• 3.2.2 토지이용 현황 = 31
• 3.2.3 도로망 현황 = 32
• 3.2.4 경인고속도로 현황 = 33
• 3.3 계획 여건 분석 = 34
• 3.3.1 상위계획에 의한 여건 분석 = 34
• 3.3.2 계획 여건 분석 = 36
• 3.4 계획과제 도출 = 40
• 4. 개발 방향 및 구상 = 44
• 4.1 개발 방향 = 44
• 4.2 개발 컨셉 설정 = 45
• 4.2.1 남북 상징축(Symbol Axis)의 정비 = 45
• 4.2.2 도시재생 네트워크를 통한 도시구조의 연속성 회복 = 50
• 4.2.3 대중교통중심 도시개발(TOD) = 54
• 5. 구상안별 비교 검토 = 57
• 5.1 대안의 설정 = 57
• 5.1.1 대안 설정 기준 = 57
• 5.1.2 4개안 설정 = 59
• 5.2 최적안의 선정 = 61
• 5.2.1 대안 평가 기준 지표 설정 = 61
• 5.2.2 대안별 평가 = 62
• 5.3 개발 구상 = 65
• 5.3.1 기본 방향 = 65
• 5.3.2 남북도시축 개발 방안 = 67
• 5.3.3 도심재생고리부 개발 방안 = 73
• 5.4 시행 방안 검토 및 향후 과제 = 77
• 6. 결론 = 81
• 참고문헌 = 83
• 부록 = 85
• 영문초록 = 88