지번과 새주소의 효율적인 발전방안 = A Study on the Effective Development of Parcel Num ber and the New Address Marking System

국문 초록 (Abstract)

우리나라의 주소표시 체계는 지번을 기초로 하고 있다. 현재의 지번제도는 1910년 토지조사사업 당시부터 100여년 사용해 오고 있으며, 급격한 산업화, 도시화가 진행됨으로써 지번의 생성과 말소가 반복되었다. 이로 인해 불규칙하고 비효율적인 주소표시 체계가 초래되어 지번만으로 주소찾기가 불가능하고 배달, 방문등 물류비용의 증가 및 범죄, 화재, 구급상황에 신속히 대처하기가 곤란하게 되어있는 실정이다.
정부에서는 도로방식에 의한 주소제도를 도입하여 1996년 5월 ‘도로명 및 건물번호 부여방안’을 마련하고 1998년 시범사업을 거쳐 현재 새주소와 지번주소를 병행사용하고 있다.
도로명과 건물번호를 부여한 새주소 체계는 도시정비가 잘 되어있는 대도시를 바탕으로 잘 추진되고 있으나 농촌에서는 오히려 주소찾기가 더 혼란스러워졌다.
이러한 문제점을 해결하기 위하여 먼저 지번과 새주소의 개념을 살펴보고 현시점의 지번과 새주소의 문제점을 파악하여 외국의 주소체계와 비교분석 후 우리나라 실정에 맞는 지번과 새주소의 발전방안을 제시하였다.
지번에 관한 발전방안으로 지번의 일제정리, 본번지의 확대실시와 행정동과 법정동의 통합을 제시하고 선진국형 주소체계인 새주소의 발전방안으로는 새주소의 홍보 및 활용, 새주소의 조기시행, 새주소 기반의 도시지리정보 제공, 우편업무의 적극활용, 국민공감대 형성, 정부관련 기관과의 협력사업 추진, 도로명의 정비, 도로위계의 개선해야 함을 제시한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

A Study on the Effective Development of Parcel Number and the New Address Marking System

Lee Jin Ha
Department of Cadastral GIS Engineering
Graduate School, Myong Ji University

Abstract

Our nation's address identification system is based on parcel numbers. The current parcel number system has been being used for about a hundred years since 1910 when the project of Chosun land investigation were conducted, and the formation and cancellation of parcel numbers have been repeated while radical industrialization and urbanization have occurred. Accordingly, the irregular and ineffective address identification system has been formed, making it impossible to find a location with only a parcel number. Also, the address identification system has caused the increase of distribution costs such as delivery and invitation and has interrupted a rapid dealing in a crime, fire, and emergent situation.

The government introduced a new address system in May 1996 preparing 'a plan for assigning names to streets and numbers to buildings.' After passing a model project, new addresses and parcel numbers are currently being used together.

The new address system assigned with street names and building numbers has been being conducted well based on big cities, but finding a location with a new address system in the country has come more confused.

In order to solve these problems, the research first looks at the concepts of parcel number and new address. After comparing the address systems of foreign countries and our nation, the research provides a new parcel number system and address system appropriate to our situation.

As a development plan regarding parcel numbers, the research suggests a readjustment of parcel numbers, expansion of original street numbers, integration of administrative dongs and legal dongs. In addition, as a development plan for a new address system, which is an advanced address system, the research presents the following methods: the publicity and use of a new address system; early application of a new address the offer of a city's geographical information; active application to the mail service, the formation of a public sympathy the promotion of cooperation projects with government-related organizations; the readjustment of street names; and the improvement of the street hierarchy.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• 표 목 차 ⅳ
• 그림목차 ⅴ
• 국문초록 ⅵ
• 제 1 장 서 론
• 1.1 연구배경 및 목적 1
• 1.2 연구범위 및 방법 2
• 제 2 장 지번과 주소에 관한 이론 고찰
• 2.1 지번의 개요 5
• 2.1.1 지번의 개념 5
• 2.1.2 지번의 유형 및 기능 5
• 2.1.3 지번의 설정기준 9
• 2.1.4 부번 부여방법 11
• 2.2 주소의 개요 16
• 2.2.1 주소의 개념 16
• 2.2.2 주소의 요건 17
• 2.2.3 주소의 유형 18
• 2.3 우리나라 주소제도의 역사적 변천 22
• 제 3 장 우리나라의 지번체계 및 새주소 사업
• 3.1 지번체계 27
• 3.1.1 지번체계의 현황 27
• 3.1.2 지번체계의 문제점 28
• 3.2 새주소 사업 31
• 3.2.1 새주소 사업의 도입배경과 기본전제 31
• 3.2.2 새주소 사업의 현황 33
• 3.2.3 새주소 사업의 문제점 35
• 제 4 장 외국의 주소체계
• 4.1 유럽의 주소체계 37
• 4.2 아시아의 주소체계 52
• 4.3 미주지역의 주소체계 60
• 4.4 외국의 주소체계의 특징 및 시사점 68
• 4.4.1 외국의 주소체계의 특징 68
• 4.4.2 외국의 주소체계의 시사점 70
• 제 5 장 지번과 새주소의 발전방안
• 5.1 기본방향 72
• 5.2 지번의 발전방안 73
• 5.2 새주소의 발전방안 74
• 제 6 장 결 론 82