도시안전은 도시계획에서 최고 가치기반이 되고 있다.‘안전’이라는 용어는 도시계획 관련 법령의 곳곳에 산재되어 그 개념 또한 비교적 명확한 반면 ‘주민안전권’이라는 개념은 제대...

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부산 : 동아대학교 대학원, 2020
2020
한국어
539.7 판사항(5)
부산
A Legal Study for the Protection of Resident Safety Rights on Urban Plan act
vi, 232 p. : 도표 ; 26 cm
지도교수: 이학춘, 김동헌
부록: 안전권에 대한 델리선언
참고문헌: p. 204-225
I804:21008-200000318867
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도시안전은 도시계획에서 최고 가치기반이 되고 있다.‘안전’이라는 용어는 도시계획 관련 법령의 곳곳에 산재되어 그 개념 또한 비교적 명확한 반면 ‘주민안전권’이라는 개념은 제대로 법적 정의를 내린 곳이 없다. 도시계획에서의 ‘주민안전권’은 도시안전의 개념에 국민의 기본권으로서의 안전권이 결합되어 새로운 의미를 갖게 되지만 이를 법제화하여 명시한 곳은 없는 것이다. 도시계획의 출발점인 도시기본계획과 안전도시의 관계, 안전도시를 통해 구현되는 주민안전권의 확보, 이를 포함한 도시계획에서의 안전화 정책과 지속가능한 안전도시 개발을 위한 법제도적 방안이 필요한 시점이다. 따라서 본 논문은 정책적 관점의 재난관리와 헌법적 관점의 안전권, 그리고 도시공학 분야에서 논의되어 온 안전도시 및 도시계획에 대한 개념을 서로 연계하여 법적 차원에서 연구한 것이다. 이를 기초로 주민안전권의 개념을 도시계획과 안전도시를 통하여 정립하고 도시계획법제상 주민안전권의 보호방안을 도출하고자 현행 제도의 문제점과 그 개선방안을 제시하였다. 구체적으로 도시계획을 수립함에 있어서 주민안전권 확보를 위한 법제적 문제점으로는 생활안전관리계획 측면, 재난안전관리계획 측면, 범죄안전관리계획 측면에서의 주민안전권 확보, 도시계획에서의 민간참여 사업과 주민안전권 확보 문제 등을 분석하고 주민안전권 확보를 위한 안전도시계획의 법제도적 방안을 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 도시계획에서 생활문화환경의 안전화 방안. 둘째, 도시계획에서 재난으로부터의 안전화 방안, 셋째, 도시계획에서 범죄로부터의 안전화 방안. 넷째, 도시계획에서의 여성친화적 도시안전화 방안. 다섯째, 도시계획에서 민간참여 개발사업의 안전화 방안. 여섯째, 도시계획에서의 4차 산업혁명 스마트도시 개발과 주민안전권 확보이다. 이를 포괄한 입법적 개선방안으로는 각 지방자치단체별로 안전도시를 위한 조례 제정시 통일적인 입법 근거가 될 수 있는 가칭 「도시안전기본법」 제정의 필요성과 그 방안을 제시하였다. 그 외에 도시개발법의 개선방안과 범죄로부터의 안전을 위한 셉테드(CPTED) 관련 법제의 개선방안과 함께 도시기본계획의 수립에 있어서 도시안전화를 이루기 위해 필요한 제도적 분석에 기초하여 도시계획과 안전도시의 효율적인 연계방안을 제시하였다. 또한 최근 문제의 심각성이 커지고 있는 초고층 건축물의 빌딩풍과 감염질병에 의한 재난도 도시기본계획 수립 시 대응방안에 포함되어야 한다. 특히 도시안전의 관점에서 감염질병의 예방과 확산을 방지할 수 있는 인적·물적 기준을 마련하고 질병관리본부와의 연계와 협력이 이루어지도록 의무화해야 한다. 빌딩풍은 기술적으로는 재난안전 앱(App)과 연동하여 위험정보지도에 대한 운영 매뉴얼 보급이 필요하며, 법적으로는 도시계획 단계에서 관련 대응메뉴얼 적용을 제도화하고 「건축법」과 「산업안전보건법」 등에 구체적으로 명시해야 한다. 이상과 같이 주민안전권이 확보되는 안전도시 구축을 위해서는 사람 중심의 도시를 만들어야 하며 이는 도시계획 단계에서 출발해야 하므로 법적 기초가 될 수 있는 (가칭)도시안전기본법의 제정을 기대한다.
목차 (Table of Contents)
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120. 2020년도 지역맞춤형 재난안전 문제해결 기술개발 지원 신규과제 공모, 행정안전부, 행정안전부 공고 제2020-56호, 2020, 1,23, , 2020
121. “택지 도시개발 관련 제도의 변화 전망 및 개선방향”, 정 책연구 호, 강식 , 백효진, 경기개발연구원, 2008, , 2008
122. “지방자치단체의 계획자치권에 관한 독일과 한국의 비교법적 연구”, 오준근, 한국지방자치법학회, 「지방자치법연구」 제16권 1호, , 2016
123. “지속가능한 도시 개발을 고려한 소형가구의 공간디자인 사례연구”, 박성수, 안세윤, 한국콘텐츠학회 종합학술대회 논문집, , 2018
124. 범죄자의 관점에서 재고한 CPTED 적용의 적 실성: 영국 사례를 중심으로, 이규범, 엄유진, 「한국셉테드학회지」 제10권 1호, 한국 셉테드학회, , 2019
125. “정비사업조합 설립추진위원회를 둘러싼 몇 가지 쟁점에 관한 연구”, 황태윤, 전북대학교 법학연구소, 「법학연구」 제42권, , 2014
126. “미국 캘리포니아 주의 토지 이용계획 규제시스템에 관한 법적 고찰”, 김상진, 지봉한, 한국법학회, 「법학연구」 제18권 4호, , 2018
127. “조경 식재 방식에 따른 공동주택단지 보행구역의 빌딩풍 변화 분석”, 정창헌, 류성룡, 대한건축학회, 「대한건축학회 논문집」 제29권 11호, , 2013
128. “감염병 재난 거버넌스 비교연구 - 사스와 메르스 사 례를 중심으로 -”, 박재희, 고대유, 한국정책학회, 「한국정책학회보」 제27 권 1호, , 2018
129. CPTED 평가지표를 반영한 다세대 다가구 밀 집지역의 범죄예방디자인 연구, 나준엽, 최우철, 「한국공간디자인학회 논문집」 제 47권, 한국공간디자인학회, , 2017
130. “용도지역제 없이 도시계획하기 : 미국 휴스턴 시 사례에 대한 재검토”, 김흥순, 한국지역개발학회, 「한국지역개발학회지」 제30권 5호, , 2018
131. “독일에 있어 토지에 관한 공익과 사익의 조정 –형량명령을 중심으로”, 송동수, 「토지공법연구」 제16집 제1호, , 2002
132. “외국의 신도시개발 사례와 교훈 – 프랑스 수도권 신도시를 중심으로-”, 정창무, 「도시문제」Vol.36 No.386, , 2001
133. “‘직무수행 사실'과 ‘공무원 의제'에 따른 구성적 신분범의 처벌 문제”, 이경렬, 한국형사판례연구회, 「형사판례연구」 Vol.25, , 2017
134. “공동주택 범죄예방설계 평가모델 구축을 위한 가중치 설정에 관한 연구”, 이경훈, 김정석, 강석진, 「大韓建築學會論文集 / 計劃系 (대한건축학회)」 제28권 2호, , 2012
135. “외국인 범죄예방을 위한 깡깡이마을 셉테드(CPTED) 디자인 적용사례 연구”, 김성만, 조혜리, 한국디자인학회, 한국디자인학회 학 술발표대회 논문집, , 2017
136. “안전도시 조성을 위한 범죄의 공간적 분포와 도시의 장소별 발생특성 분석”, 문태헌, 허선영, 「한국지리정보학회지」 제15권 4호, 한국지리정보학회, , 2012
137. “재개발 재건축조합의 사업시행계획 관리처분계획의 법적 성질에 관한 연구”, 황태윤, 충남대학교 법학연구소, 「법학연구」 제25권 3호, , 2014
138. “광복 60주년-한국도시를 다시 본다 ; 도시계획법의 제정, 공 포와 광복 60주년”, 유충현, 「도시문제」 40권 441호, 대한지방행정 공제회, , 2005
139. “보금자리지구 원형지 선수공급방식 및 공공 민간 공동사업방식에 관한 연구”, 김승종, 배유진, 손학기, 국토연구원, , 2011
140. “안전도시 구축을 위한 세종특별자치시의 외국인 범죄 대책방안에 관한 연구”, 곽영길, 오세연, 「한국자치행정학보」 제31권 2호, 한국자치행정학회, , 2017
141. “의제공무원에게 뇌물을 공여한 사람의 죄책 : 선고 2014도2393 판결 : 공2014하, 1440”, 김영훈, 「대법원판례해설」 제 100호, 2014, , 2014
142. “도시형생활주택 중 원룸형 주택 범죄예방을 위한 가이드 라인 개발에 관한 연구”, 이유미, 정윤혜, 「한국셉테드학회지」 제9권 2호, 한국셉테드학회, , 2018
143. “뇌물죄의 성립범위와 직무관련성 및 대가성의 해석 –대법원 선고 2017도12346 판결”, 김혜경, 법조협회, 「최신 판례분석」 제67권 4호, 2018, , 2017
144. “미국 유타 주 참여형 시나리오 도시계획시스템 'Your Utah. Your Future.' 사례와 시사점”, 김근태, 국토연구원, 「국토」 제418호, , 2016
145. “안전도시 수립과 추진을 위한 법제적 전략 : 국가의 기본권 보호 의무와 관련하여”, 김용훈, 미국헌법학회, 「미국헌법연구」 제 28권 2호, , 2017
146. “기본권으로서의 안전권 조항의 헌법적 의의 - 미국에서의 관 련 논의를 참고하여 -”, 김용훈, 동아대학교 법학연구소, 「동아법학」, 제84집, , 2019
147. “범죄예방 환경설계로 안전도시 만든다 -범죄예방과 커뮤니티 복원도 이룰 수 있어”, 이경훈, 구영옥, 대한지방행정공제회, 「도 시문제」 제45권 503호, , 2010
148. “방재지구(Disaster Prevention District) / 재해예방형 도시계획 (Disaster Preventive Urban Planning)”, 문준수, 「국토」 제406호, , 2015
149. “통신망을 이용한 재난 예측 시스템 구현 : 건물 안전 위기 및 유지 관리를 중심으로”, 김종열, 한세대학교 일반대학원 박사학위논 문, , 2017
150. “주거단지의 범죄안전을 위한 네덜란드, 오스트 리아의 CPTED 가이드라인 및 실태 분석”, 임현서, 정윤혜, 이유미, 「한국셉테드학 회지」 제10권 1호, 한국셉테드학회, , 2019
151. “도시재생 관련 법제의 현황과 법적 과제 : 영국, 일본과의 비 교법적 고찰을 중심으로”, 김재광, 토지공법연구, Vol.64, , 2014
152. “여성친화도시 조성을 위한 범죄예방 환경설계의 우선순위에 관한연구 :CPTED를 중심으로”, 박미영, 한세대학교 대학원 박사학 위논문, , 2019
153. “노인이 인식하는 고령친화도시 조성정도가 노 인의 심리사회적 노화인식에 미치는 영향”, 송아영, 정순둘, 전혜상, 「사회과학연구」, , 2015
154. “노인이 인식한 고령친화 환경의 구성개념 과 활동적 노화와의 관계에 대한 탐색적 연구,”, 정은화, 박영란, 이상철, 「서울도시연구」, , 2016
155. “안전도시, 여성친화도시, CPTED, 도시재생 등 도시 안전 4축 의 공통 자치입법을 위한 제안”, 조성제, 「법학연구」 제27권 1호, 경상대학교 법학연구소, , 2019
156. “범죄예방 요소를 고려한 도시재생 사업지 선정지표 개발 - 서울시 쇠퇴지수를 중심으로 -”, 김도우, 「한국셉테드학회지」 제 10권 1호, 한국셉테드학회, , 2019
157. 「인구저성장시대의 도시계획 수립 방안 연구 : 도시기 본계획의 토지이용계획을 중심으로」, 한인구, 한인구 목원대학교 대학원 박사 학위논문, , 2014
158. 캠퍼스 구현을 위한 생활안전 위기관리 서비스 체계 구축방안, 한국위기관리논집 제5권 제1호, 안전한, 배대식, 한국위기관리학회, , 2009
159. “도시계획 개발에서의 사회적 기업의 역할 : 미국 CDC(Community Development Corporation)를 중심으로”, 김경민, 홍보영, 서울대학교 환경대학원, 「환경논총」 제55호, , 2015
160. “미국 도시개발사업에서 사적 이익을 위한 공용수용 연방 및207 주 대법원 판례를 중심으로”, 김용창, 「국토연구」 제74권, 국토연 구원, , 2012
161. “민관협력 도시개발사업에 대한 게임이론적 연구 : 용산국제업 무지구 개발사업을 중심으로”, 이상우, 광운대학교 대학원 박사학위 논문, , 2016
162. “항만수변도시 재생계획의 스마트 성장원칙 활용에 관한 연구 - 제주시 제주항을 중심으로 -”, 이생기, 최용복, 「한국지리정보학회 지」 21권 3호, 한국지리정보학회, , 2018
163. “선진국의 도시재생 흐름 고찰과 시사점-미국, 영국, 프랑스, 독일, 일본의 법제도를 중심으로-”, 이광국, 임정민, 대한국토 도시 계획학회, 「국토계획」 제48권 제6호, , 2013
164. “ 인접아파트 건축물간의 상호작용 효과에 관한 연구-Part 1. 판상형 아파트 건축물의 풍응답 특성”, 김원술, 공윤배, 이종원, 「대한 건축학회 학술발표대회 논문집」 제38권 2호, , 2018
165. “노후화된 공동주택의 범죄예방 디자인을 위한 공간계획 연구. -평택시 서정동 사례를 중심으로-”, 강소연, 「한국공간디자인학회 논문집」 제47권, 한국공간디자인학회, , 2017
166. “학교 셉테드 적용원리별 수요차이에 관한 연구 : 년도 학교 셉테드 시범사업 계획서를 중심으로”, 이원호, 이승재, 대한건축 학회, 「대한건축학회 학술발표대회 논문집」 34(2), 2014, , 2014
167. “국민 안전권 보장을 위한 국가 및 지방자치단체의 역할 - 안 전권의 공법적 논의구조를 중심으로”, 윤수정, 한국비교공법학회, 공 법학연구, 20(3), , 2019
168. “도시재생사업과 범죄예방 -도시재생사업과 CPTED, 무질서, 그리고 범죄두려움의 관계를 중심으로-”, 김연수, 한국경찰학회간행물, 「한국경찰학회보」 제42권, , 2013
169. “도시정비사업 관리처분인가의 법률적 쟁점분석을 통한 개선방안 연구 : 대법원 판례를 중심으로”, 천상덕, 박재홍, 한국지역개발학회, 「한국지역개발학회지」 제25권 5호, , 2013
170. “현행 도시및주거환경정비법상 재개발ㆍ재건축조합설립추진위 원회와 조합의 운영에 관한 一考察”, 김학수, 동아대학교 법학연구소, 「동아법학」, 제51호, , 2011
171. “u-City 도시통합운영센터 운영 효율화 방안에 관한 연구- 화성 동탄 및 은평 뉴타운 u-City를 중심으로-”, 유윤진, 양진화, 최승학, 김도년, 엄민경, 한국IT서비스학회, 「한국IT서비스학회 추계학술대회」, 2010, , 2010
172. 쯔토무 요시다 카쓰토시 오카모토 노리아키, “우각부 절단에 의한 R.C 굴뚝구조물의 풍하중 저감효과”, 조강표, 후쿠모토, 「한국풍 공학회학술발표회논문」 제4호, , 2001
173. “범죄예방 관점에서 본 마을만들기 디자인가이드라인에 관한 연구 - 서울시 마을만들기 사례를 중심으로 -”, 강규진, 이경훈, 「大 韓建築學會論文集 / 計劃系(대한건축학회)」 제31권 2호, 한 국과학기술정보연구원(KISTI), , 2015
174. “안전도시 구축을 위한 시민들의 사회상호작용불안감과 삶의 질 요인분석: 사회인구학적 특성을 중심으로”, 이동익, 한국안전문화 연구원, 「현대사회와 안전문화」 제1권 2호, , 2018
175. “한국연구재단(NRF)연구성과물] 지속가능한 도시 메타볼리즘을 활용한 도시 안전성 평가 모델 개발 및 적용”, 반영운, NRF KRM (Korean Research Memory), , 2016
176. “스마트시티 실증을 위한 지방자치단체의 혁신 9가지 역할 'ICBM 기술 융합 재난안전 스마트 도시 모델` 설계”, 채지인, 「지 역정보화」 제101권, 한국지역정보개발원(구 자치정보화조합), , 2016
177. “일본 지방자치단체의 방재도시조성계획에 대한 법제 연구-일본 사례 시사점을 통한 정책과제를 중심으로-”, 심우배, 한국법제연구원, , 2011
178. “복합용도개발에 의한 도심지 활성화를 위한 도시 거버넌스 체계에 관한 연구 - 보스턴 재개발 공사 중심으로”, 강재중, 「주거 환경」제10권 3호(통권 第19호), 한국주거환경학회, , 2012
179. “여성친화적 안전도시 조성과정에서 사회적기업의 역할 모색 : 안전도시 설계 영역에 대한 AHP분석을 중심으로”, 이주호, 김학실, 「위기관리 이론과 실천」, Vol.8 No.3, , 2012
180. “현행 토지수용절차의 문제점과 개선방안 : 사업인정과 수용재 결의 관계 및 사업인정 의제효 규정의 중심으로”, 김해룡, 「토지공 법연구」 제73집 제2호, , 2016
181. “대규모 도시개발사업 추진과정에서 나타나는 갈등 양상에 관 한 연구 -용산국제업무지구 소송 사례를 중심으로”, 오종열, 「도시 정책연구」 6권 1호, , 2015
182. “일본 도시개발의 특징과 시사점에 관한 소고 : 록본기힐스, 에비스가든플레이스, 시오도메 도시재개발사례를 중심으로”, 최현일, 집합건물법학, 제11권, , 2013
183. 강정은, “주거지 범죄피해 및 불안감 예방에 관한 연구 ; 부 산 지역 단독주택과 공동주택 비교연구”, 「대한국토도시계획 학회지(국토계획)」 제35권 3호, 손태민, 최열, 대한국토도시계획학회, , 2000