국내 이재민 임시주거시설 공간계획지침 개발을 위한 해외지침 사례분석 = Case Analysis of the Overseas Planning Guidelines to Develop the Domestic Temporary Shelter Planning Guideline

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The need for a systematic planning guide of a temporary shelter is rapidly growing due to the diverse and frequent disasters in the world. The study aims to frame insights for developing a domestic planning guide by analyzing American and Japanese spatial planning guides. For the analysis, the study took content analysis and affinity diagram to draw key words and core concepts. As a result, it is found that different aspects should be applied to each space(residential, sanitary, public, special area) in the shelter. Safety, quality of life, physical elements and principles for the arrangement of spaces should also be evenly considered. Victims’ emotional aspects as well as the physical aspects should be essentially reflected to the planning guide. To better provide satisfactory residential experience in the shelter, diverse user types and their needs should be analyzed and applied to the plan.

국문 초록 (Abstract)

배경:전세계적으로 증가하고 있는 각종 재해재난으로 인해 이재민을 위한 임시주거시설에 대한 계획과 운영에 대한 체계적인 계획이 중요해지고 있다.


목적: 본 연구는 일본과 미국의 이재민 임시주거시설 관련 지침 중 공간계획과 관련된 내용을 분석하여, 국내 실정에 맞는 임시주거시설 지침을 개발하기 위한 시사점을 파악하는데 주된 목적을 두었다

방법:본 연구의 지침 분석을 위해 방재 선진국인 일본과 미국의 임시주거시설과 관련매뉴얼 및 지침서를 대상으로 내용 분석 및 친화도법을 적용하여 키워드 추출 및 내포된 핵심 개념을 파악하였다

결론: 본 연구결과, 이재민 임시주거시설의 공간 계획 시 거주, 위생, 공용, 특수 공간 유형별로 고려되어야 하는 관점이 조금씩 다르게 적용될 필요가 있고, 이재민의 안전과 삶의 질, 공간의 물리적 요소와 배치원리가 균형있게 다루어져야 하는 것을 확인하였다. 또한, 공간계획시 물리적인 측면 이외에 이재민의 심리적 측면이 적극적으로 반영되고 다양한 사용자의 유형에따른 니즈를 수용하여 보다 안전하고 만족스러운 거주경험이 이루어질 수 있도록 해야 함을 파악하였다.

참고문헌 (Reference)

1 최보규, "포항·경주 그날의 교훈"

2 서일본신문, "토치기현의 남녀차이를 고려한 방재핸드북"

3 국립재난안전연구원, "지진대피소 지정․운영 기준 개발" 국립재난안전연구원 2017

4 이창훈, "지방자치단체 34% 지진 대피공간 태부족"

5 남지현, "재해시 임시대피거점으로서의 학교 계획지침에 관한 연구" 한국방재학회 14 (14): 27-41, 2014

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7 김미경, "일본 도쿄도 네리마구 이재민 대피거점 사례연구를 통한 국내 시사점" 위기관리 이론과 실천 14 (14): 29-42, 2018

8 "국민재난안전포털 홈페이지"

9 김미경, "거주성 관점의 미국 이재민 임시대피시설 공간계획 관련 지침분석" 한국실내디자인학회 26 (26): 42-51, 2017

10 Kyoto city official, "Welfare shelter management guidelines"

11 FEMA, "Shelter Field Guide"

12 FEMA, "Safe rooms for Tornadoes and Hurricanes"

13 ARC, "Mega Shelter Planning Guide"

14 Kyoto city official, "Kyoto City Evacuation Center Management Manuel"

15 Tokyo Metropolitan Government, "Guidelines for Shelter Management and Operation"

16 Nerima City Office, "Guidelines for Operation of Disaster Evacuation Site"

17 Cabinet Office, Government Of Japan, "Disaster Shelter management guidelines"

18 FEMA, "Design Guidance for Shelters and Safe Rooms"

19 U.S. Department of Justice, "An ADA Guide for Local Governments"

20 Aichi Prefecture, "Aichi Prefecture shelter management manual"

21 U.S. Department of Justice, "ADA Checklist for Emergency Shelters"

22 행정안전부, "2018 재해구호계획 수립지침"