서울 공릉동의 형성과 변화－서울 외곽지역 도시화 과정의 한 사례－ = Formation and Changes of Gongneung-dong, Seoul: A Case of Urbanization Process in the Outskirts of Seoul

국문 초록 (Abstract)

서울 동북부 외곽에 위치한 공릉동은 서울에서 아파트 비중이 가장 높은 노원구에서 상대적으로 단독･연립주택들이 밀집되어 있어 인근의 대단위 아파트단지로 이루어진 상계･중계･하계동과 차별적 경관을 이루고 있다. 본 연구는 이와 같은 공릉동의 경관과 특징에 주목하고, 이를 공릉동의 형성과 변화과정을 통해 규명하고, 아울러 공릉동 도시화의 특징을 살펴보고자 하였다.
조선시대 공릉동은 경기도 양주군 공덕리였다. 조선시대 공덕리는 국왕 능행로의 요지로서, 왕릉이 소재하고 있는 능역으로서의 위상을 가지고 있었다. 일제강점기 공덕리에는 조선총독부 제생원 양육부의 농장에 이어 양육부 전체가 자리잡았다. 제생원 양육부는 공덕리에 들어선 첫 근대적 공공시설이었다. 1939년 개통된 경춘철도는 공덕리의 도시화를 가속화시켰다. 경춘철도가 지나가는 공덕리에는 육군병지원자훈련소, 경성제대 이공학부, 경성광산전문학교 등 도시화 시설이 들어섰다.
1963년 양주군 공덕리는 서울로 편입되었으며, 1970년대 동1로와 월릉교의 개통, 토지구획정리사업을 통하여 시가자화되었으며, 단독주택과 연립주택들이 들어섰다. 또한 서울대 공대, 육군사관학교, 삼육대학교, 서울여자대학교 등 교육시설과 원자력연구소가 들어섰으며, 태릉선수촌, 태릉국제사격장 등 체육시설이 입지하였다.
1980년대 이후 공릉동은 변화의 정체를 겪게 되었다. 상계･중계･하계동이 택지개발을 통하여 대규모 아파트단지로 변신한 반면, 공릉동은 도시화를 상징했던 여러 시설들이 떠나는 일종의 ‘공릉동 이탈 현상’이 일어났다. 서울대 공대, 원자력연구소, 태릉국제사격장 및 태릉선수촌이 공릉동을 떠났으며, 경춘선 철도 역시 2010년 폐선되었다. 그 결과 공릉동은 4개 대학, 경춘선숲길, 저층의 주거지와 상가 건물로 이루어진 도시마을로서의 특성과 경관을 유지하게 되었다.
공릉동 도시화의 특징은 공공시설의 입지라고 할 수 있다. 총독부 제생원 양육부, 육군병지원자훈련소(육군사관학교), 대학 등 교육 및 연구시설, 태릉선수촌 등이 공릉동의 도시화를 이끌었다. 이런 공공시설은 조선시대 능역으로 보존된 넓은 부지를 적극적으로 활용하였다. 공공시설의 입지를 통한 공릉동의 도시화는 서울 외곽지역이 대체로 인구팽창이나 도심 재개발로 인한 집단이주, 대규모 주거지 조성, 준공업지역 조성 등을 통해 도시화되는 것과 차별화된다고 할 수 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Gongneung-dong is located in the northeastern outskirts of Seoul.
Gongneung-dong is relatively densely populated with single-family and townhouse houses in Nowon-gu, which has the highest proportion of apartments in Seoul. This study aimed to examine the landscape and characteristics of Gongneung-dong through the urbanization process of Gongneung-dong.
During the Joseon Dynasty, Gongneung-dong was Gongdeok-ri, Yangjugun, Gyeonggi-do. During the Joseon Dynasty, Gongdeok-ri was a place where the king rested when going to the royal tomb, and it had the status of a royal tomb area where the royal tomb was located. During the Japanese colonial period, the Jesaengwon Orphanage Farm of the Government-General of Korea was established in Gongneung-dong, and then the entire Orphanage was established in Gongdeok-ri. The Gyeongchun Railroad, which opened in 1939, accelerated the urbanization of Gongdeok-ri. Urbanization facilities such as the Army Volunteer Training Center, Gyeongseong Imperial University's College of Engineering, and Gyeongseong Mining Technical School were established in Gongdeok-ri.
In 1963, Gongdeok-ri, Yangju-gun was incorporated into Seoul. In the 1970s, Gongneung-dong was transformed from a natural village to a city through the opening of Dongi 1-ro and Wolleung Bridge and the land readjustment project. In addition, residential land was developed and singlefamily homes and townhouses were built. Many urbanization facilities were built in Gongdeok-ri, including Seoul National University's College of Engineering, Korea Military Academy, Samyuk University, Seoul Women's University, and the Atomic Energy Research Institute. Taereung Athletes' Village, Taereung International Shooting Range, and Taereung Blue Hills were built in Gongneung-dong, making it the cradle of Korean sports. Factories such as Gukje Electric and Shinil Industries were also built in Gongneung- dong.
Since the 1980s, Gongneung-dong has experienced stagnation in change.
While Sanggye, Junggye, and Hagye-dong have been transformed into large-scale apartment complexes through land development, a kind of ‘the phenomenon of leaving Gongneung-dong’ has occurred in Gongneung- dong, with many facilities that symbolized urbanization leaving the area. The Gyeongchun Line railway was also closed in 2010. As a result, Gongneungdong currently maintains its characteristics and landscape as an urban village characterized by four universities, the Gyeongchun Line Forest Road, and single-family and townhouse houses and low-rise commercial buildings built in the 1970s and 1980s.
The characteristic of urbanization in Gongneung-dong is the location of public facilities such as educational facilities such as universities, military facilities, and sports facilities. It is also noteworthy that these public facilities actively utilized large areas preserved as tombs during the Joseon Dynasty.
Urbanization of Gongneung-dong through the location of public facilities is distinct from urbanization in the outskirts of Seoul through mass migration due to population expansion or urban redevelopment, large-scale residential areas, and semi-industrial areas.