화성시 도시경쟁력 심층진단 및 발전방안 연구

국문 초록 (Abstract)

(1) 연구배경
○ ‘100만 대도시 화성’ 시대를 바라보며, 화성시의 다양한 현황에 대한 이해, 자치역량 및 지역자원에 대한 진단, 미래 발전방향 설정, 전략적 추진사업의 발굴 등이 중요한 과제가 되고 있음
- 화성시는 전국 75개 시(市) 중에서 빠른 속도로 성장하고 있는 도시로 2030년 인구1,164,000명에 이를 것으로 추정하고 있음
○ 화성시의 도시경쟁력에 대한 심층적인 분석을 통하여 현재 수준을 파악하고, 향후 화성시 미래상 실현, 부문별 정책 수립과 핵심사업의 효율적 추진 등을 위한 기초자료 구축 및 지속적 관리의 필요성이 요구됨
- 한국공공자치연구원의 ‘지방자치경쟁력 분석 모델(KLCI)’의 지표체계에 따른 3개 부문, 13개 영역, 80개 지표를 활용하여 심층분석을 실시하며, 과거부터의 도시경쟁력 추이분석 및 경쟁 지자체와의 비교분석 등을 통하여 객관적 자료를 확보함
○ 화성시는 한국공공자치연구원에서 매년 분석하여 발표하는 ‘지방자치경쟁력 분석’ 결과 2018년부터 2020년까지 전국 75개 지자체 중 가장 높은 도시경쟁력을 갖추고 있는 것으로 나타남
- 전국 75개 시 중에 1위임과 동시에, 시, 군, 구 전체 226개 기초지차제 중에서도 가장 높은 도시경쟁력을 가지고 있는 지자체로 분석됨

(2) 연구 목적
○ 첫째, 화성시의 도시경쟁력에 대한 세부분석을 실시하고 도시경쟁력 수준을 진단함
○ 둘째, 화성시의 도시경쟁력 변화 추이분석 및 유사한 여건을 가지고 있는 우수 지자체와 비교분석을 실시함
○ 셋째, 도시경쟁력 지표 관련 통계자료를 체계적으로 조사하고 정리하여 향후 정책구상, 사업추진 등에 활용할 수 있는 기초자료를 구축함
○ 넷째, 화성시의 지속적인 발전을 위하여 화성시 특성이 고려된 ‘미래 도시경쟁력 지표체계(안)’을 제안하여 향후 화성시가 도시경쟁력을 유지하고 강화할 수 있는 방향성을 제시함

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 연구 개요
• 1. 배경 및 목적
• (1) 연구 배경 1
• (2) 연구 목적 1
• 2. 지방자치경쟁력 모델(KLCI) 개념
• (1) KLCI 기본개념 2
• (2) KLCI 주요 특징 3
• (3) KLCI 의의 및 필요성 4
• 3. KLCI 지표체계
• (1) 경영자원 부문 지표체계 4
• (2) 경영활동 부문 지표체계 5
• (3) 경영성과 부문 지표체계 6
• 4. 기초데이터 구축 및 분석방법
• (1) 통계자료 조사 및 시간적 범위 19
• (2) 기초데이터 구축 결과 19
• (3) 데이터의 표준화 및 평점화 24
• (4) 지표별 가중치 적용 25
• Ⅱ. 화성시 KLCI 세부분석
• 1. KLCI 종합경쟁력
• (1) 전국 75개 시 종합경쟁력 29
• (2) 화성시 종합경쟁력 30
• 2. 경영자원 부문경쟁력 세부분석
• (1) 영역 1. 인적자원 32
• (2) 영역 2. 도시인프라 33
• (3) 영역 3. 산업기반 36
• 3. 경영활동 부문경쟁력 세부분석
• (1) 영역 1. 공공행정 38
• (2) 영역 2. 지방재정 40
• (3) 영역 3. 생활환경 42
• (4) 영역 4. 지역경제 43
• 4. 경영성과 부문경쟁력 세부분석
• (1) 영역 1. 인구활력 45
• (2) 영역 2. 보건복지 46
• (3) 영역 3. 교육문화 47
• (4) 영역 4. 공공안전 49
• (5) 영역 5. 지역사회 50
• (6) 영역 6. 경제활력 51
• Ⅲ. 화성시 KLCI 추이분석(2001~2019)
• 1. 종합경쟁력 추이분석 ……………………………………………………………………… 55
• 2. 경영자원 부문경쟁력 추이 세부분석
• (1) 인적자원 경쟁력 62
• (2) 도시인프라 경쟁력 66
• (3) 산업기반 경쟁력 73
• 3. 경영활동 부문경쟁력 추이 세부분석
• (1) 공공행정 경쟁력 80
• (2) 지방재정 경쟁력 85
• (3) 생활환경 경쟁력 90
• (4) 지역경제 경쟁력 95
• 4. 경영성과 부문경쟁력 추이 세부분석
• (1) 인구활력 경쟁력 100
• (2) 보건복지 경쟁력 104
• (3) 교육문화 경쟁력 108
• (4) 공공안전 경쟁력 111
• (5) 지역사회 경쟁력 115
• (6) 경제활력 경쟁력 118
• Ⅳ. KLCI 우수지자체 비교분석
• 1. 우수지자체 비교대상 선정
• (1) 비교대상 지자체 선정 방향 125
• (2) 비교대상 지자체 특성 125
• 2. 우수지자체 경쟁력 지표별 비교분석
• (1) 경영자원 부문경쟁력 지표 130
• (2) 경영활동 부문경쟁력 지표 133
• (3) 경영성과 부문경쟁력 지표 137
• Ⅴ. 화성시 도시경쟁력 지표체계 설정
• 1. 화성시 주요 현황 및 도시성장 추이
• (1) 총인구 및 인구구성 147
• (2) 인구증감 및 인구유입 148
• (3) 사업체수 및 종사자수 증가 148
• (4) 지역경제 및 지역내총생산 150
• 2. 화성시 미래상 및 발전방향
• (1) 2040년 비전 「시민과 함께, Eco-Smart City, 화성」 152
• (2) 2021년 시정계획 「기분좋은 변화 행복화성」 153
• 3. 화성시 도시경쟁력 지표체계 설정
• (1) 기본방향 155
• (2) 지표체계 구성 및 대표지표 선정방법 155
• (3) 도시경쟁력 지표체계 설정 156
• (4) 도시경쟁력 100대 지표(안) 선정 158
• 4. 도시경쟁력 지표 관리 및 모니터링
• (1) Eco-Smart City 화성의 도시경쟁력 강화를 위한 시사점 165
• (2) 「화성시 도시경쟁력 지표체계(안)」 모니터링 방안 166
• 부 록
• 1. 화성시 KLCI 80개 지표(2001~2019)
• (1) KLCI 80개 지표 데이터 169
• (2) KLCI 80개 지표 점수 173
• 2. 화성시 KLCI 기초 데이터(2001~2020)
• (1) 기초 데이터 177
• (2) 기초 데이터 출처 182
• 3. 연구 내용 및 결과 요약(설명자료) ……………………………………………………… 189