조립식패널건축물 화재안전기준 내실화 방안 = Enhancing the Substantive Content of Fire Safety Standards for Prefabricated Panel Building

국문 초록 (Abstract)

조립식패널건축물은 물류창고·공장·냉동·냉장시설 등에서 저비용·단기간 시공·우수한 단열성으로 널리 사용되지만, 가연성 심재와 접합부 취약성으로 대형 화재가 반복되고 있다. 본 연구는 이러한 문제의식 아래 조립식패널건축물의 화재안전성을 재료가 아닌 시스템 차원에서 재검토하고, 국내 화재안전기준의 내실화 방안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 첫째, 조립식 패널건축물의 개념·구조와 EPS·PIR·그라스울·미네랄울 등 심재별 단열성·난연성·경제성을 분석하였다. 둘째, 한국·유럽·일본의 화재안전·심재·시험 기준을 규범 체계·시험방법·등급 판정기준 측면에서 비교하여, 한국은 실물모형시험 중심의 시스템 검증형, 유럽은 EN 13501-1에 따른 등급·표시형, 일본은 불연·준불연·난연 재료 인정과 구조계획을 결합한 구조연계형 규율이라는 점을 도출하였다. 셋째, 주요 화재사례와 통계를 통해 가연성 심재, 무구획 대공간, 설비·관통부 상세, 소방설비 미작동, 공사단계 화기작업 관리 부재 등 구조적 원인을 규명하고, 이를 토대로 심재 규제·접합부 기준·성능시험·소화설비·기존 건축물 관리가 연계된 개선방향을 제시한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Prefabricated panel buildings are widely used for warehouses, factories, and cold‐storage facilities due to their low cost, short construction time, and excellent thermal performance, yet large fires continue to occur because of combustible cores and vulnerable joints. This study aims to re‑examine the fire safety of such buildings at the system level rather than at the level of individual materials and to propose measures to enhance domestic fire safety standards. First, it analyzes the concepts and structural characteristics of prefabricated panel buildings and compares the thermal, fire, and economic performance of core materials such as EPS, PIR, glass wool, and mineral wool. Second, it compares the fire safety, core material, and test requirements of Korea, Europe, and Japan in terms of legal framework, test methods, and classification criteria, and identifies that Korea adopts a full‑scale test‑based “system‑verification” model, Europe an EN 13501‑1 “classification and labelling” model, and Japan a “structure‑linked” model that combines approval of non‑combustible, quasi‑non‑combustible, and fire‑retardant materials with structural planning. Third, based on major warehouse fire cases and statistics, it identifies structural causes such as combustible cores, large un compartmented spaces, details of services and penetrations, malfunction or absence of fire protection systems, and poor control of hot work during construction, and on this basis proposes improvement measures that link core material regulation, joint detailing, performance testing, fire protection systems, and the management of existing buildings.