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      평준화 정책 2.0시대의 기독교학교 발전과제에 관한 연구 = A Study on the Development Tasks of Christian Schools in the Standardization Policy 2.0

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      https://www.riss.kr/link?id=A109154382

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      국문 초록 (Abstract) kakao i 다국어 번역

      본 연구는 1974년 평준화 정책 이후 존립의 위기를 겪고 있는 기독교학교의 발전방안을 모색하기 위해 시작되었다. 평준화 정책은 입시 지옥이라 불릴 만큼 사회적 문제가 된 중·고등학교의 입시 제도를 개선하고, 국가차원의 표준화 된 교육 과정을 마련하기 위해 1969년과 1974년 각각 실시되었다. ‘무시험 추점에 의한 교육감 배정’ 방식의 고교 평준화 정책은 한국 교육의 기초 골격을 형성하는 동시에 사립학교의 자율성을 제한하는 기제가 되어 오늘날 기독교학교 존립방식에 직접적인 영향을 주고 있다. 고교 평준화 정책 이후 기독교학교의 학생선발권이 제한되어 기독교학교에 타종교 학생들이 배정되고 있고, 학교의 종교교육 자유와 학생의 종교 선택 자유 간의 갈등이 유발되고 있다. 교육과정 편성권을 잃어버린 기독교학교들은 건학이념 구현을 위한 수업과 활동이 축소되어 기독교교육의 지평을 상실하고 있다. 교사임용권이 제한된 기독교학교에 학교의 건학이념에 동의하지 않는 교사들이 임용되고 있으며 학교의 건학이념을 수호해야 할 학교법인들은 인사권과 재정권을 제한당해 학교발전을 위한 역할을 감당하기 어려운 상황이다. 이러한 상황들은 교차적인 문제를 형성하여 기독교학교의 건학이념을 형해화시키고 있다.
      1974년 시행된 평준화 정책은 50년이 지난 오늘, 교육의 다양성과 창의성 그리고 자주성을 보장할 수 있도록 재구조화 되어야 한다. 이것이 평준화 2.0 정책의 핵심 개념이다. 더 나아가 평준화 정책 2.0 시대의 기독교학교의 자율성을 구현하는 방식으로 ‘교육 바우처 제도를 통한 교육 선택권 보장,’‘기독교 세계관 교과목 개발을 통한 건학이념 구현,’‘자주성과 투명성을 보장할 수 있는 교원임용 방법 및 교원연수 프로그램 개발’을 제언한다.
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      본 연구는 1974년 평준화 정책 이후 존립의 위기를 겪고 있는 기독교학교의 발전방안을 모색하기 위해 시작되었다. 평준화 정책은 입시 지옥이라 불릴 만큼 사회적 문제가 된 중·고등학교의 ...

      본 연구는 1974년 평준화 정책 이후 존립의 위기를 겪고 있는 기독교학교의 발전방안을 모색하기 위해 시작되었다. 평준화 정책은 입시 지옥이라 불릴 만큼 사회적 문제가 된 중·고등학교의 입시 제도를 개선하고, 국가차원의 표준화 된 교육 과정을 마련하기 위해 1969년과 1974년 각각 실시되었다. ‘무시험 추점에 의한 교육감 배정’ 방식의 고교 평준화 정책은 한국 교육의 기초 골격을 형성하는 동시에 사립학교의 자율성을 제한하는 기제가 되어 오늘날 기독교학교 존립방식에 직접적인 영향을 주고 있다. 고교 평준화 정책 이후 기독교학교의 학생선발권이 제한되어 기독교학교에 타종교 학생들이 배정되고 있고, 학교의 종교교육 자유와 학생의 종교 선택 자유 간의 갈등이 유발되고 있다. 교육과정 편성권을 잃어버린 기독교학교들은 건학이념 구현을 위한 수업과 활동이 축소되어 기독교교육의 지평을 상실하고 있다. 교사임용권이 제한된 기독교학교에 학교의 건학이념에 동의하지 않는 교사들이 임용되고 있으며 학교의 건학이념을 수호해야 할 학교법인들은 인사권과 재정권을 제한당해 학교발전을 위한 역할을 감당하기 어려운 상황이다. 이러한 상황들은 교차적인 문제를 형성하여 기독교학교의 건학이념을 형해화시키고 있다.
      1974년 시행된 평준화 정책은 50년이 지난 오늘, 교육의 다양성과 창의성 그리고 자주성을 보장할 수 있도록 재구조화 되어야 한다. 이것이 평준화 2.0 정책의 핵심 개념이다. 더 나아가 평준화 정책 2.0 시대의 기독교학교의 자율성을 구현하는 방식으로 ‘교육 바우처 제도를 통한 교육 선택권 보장,’‘기독교 세계관 교과목 개발을 통한 건학이념 구현,’‘자주성과 투명성을 보장할 수 있는 교원임용 방법 및 교원연수 프로그램 개발’을 제언한다.

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      다국어 초록 (Multilingual Abstract) kakao i 다국어 번역

      This research is initiated to find a way to develop Christian schools, which are experiencing a crisis of existence after the 1974 standardization policy. The standardization policy was implemented in 1969 and 1974, respectively, to improve the entrance examination system of middle and high schools, which has become a social problem enough to be called the entrance examination hell, and to establish a standardized curriculum at the national level. The high school standardization policy of the method of 'allocating superintendents based on non-examination points' forms the basic framework of Korean education and has a direct impact on the way Christian schools exist today as it becomes a mechanism to limit the autonomy of private schools. Since the policy of high school standardization, Christian schools' right to select students has been restricted, leading to conflicts between the school's freedom of religious education and the student's freedom of religious choice. Christian schools, which have lost the right to organize curriculum, are losing the horizon of Christian education due to the reduced classes and activities to realize the founding ideology. Teachers who disagree with the school's founding ideology are being appointed in Christian schools, where the right to appoint teachers is limited, and school corporations that have to protect the school's founding ideology are unable to play a role in school development due to limited personnel and financial rights. These situations form a cross-sectional problem that undermines the founding ideology of Christian schools. The leveling policy implemented in 1974 should be restructured to ensure the diversity, creativity, and independence of education 50 years later. This is the core concept of the leveling 2.0 policy. Furthermore, as a way of realizing the autonomy of Christian schools in the era of the leveling policy 2.0, it is suggested to 'ensure educational options through the education voucher system', 'realize the founding ideology through the development of Christian worldview subjects', and 'develop a teacher appointment method and teacher training program that can guarantee independence and transparency'.
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      This research is initiated to find a way to develop Christian schools, which are experiencing a crisis of existence after the 1974 standardization policy. The standardization policy was implemented in 1969 and 1974, respectively, to improve the entran...

      This research is initiated to find a way to develop Christian schools, which are experiencing a crisis of existence after the 1974 standardization policy. The standardization policy was implemented in 1969 and 1974, respectively, to improve the entrance examination system of middle and high schools, which has become a social problem enough to be called the entrance examination hell, and to establish a standardized curriculum at the national level. The high school standardization policy of the method of 'allocating superintendents based on non-examination points' forms the basic framework of Korean education and has a direct impact on the way Christian schools exist today as it becomes a mechanism to limit the autonomy of private schools. Since the policy of high school standardization, Christian schools' right to select students has been restricted, leading to conflicts between the school's freedom of religious education and the student's freedom of religious choice. Christian schools, which have lost the right to organize curriculum, are losing the horizon of Christian education due to the reduced classes and activities to realize the founding ideology. Teachers who disagree with the school's founding ideology are being appointed in Christian schools, where the right to appoint teachers is limited, and school corporations that have to protect the school's founding ideology are unable to play a role in school development due to limited personnel and financial rights. These situations form a cross-sectional problem that undermines the founding ideology of Christian schools. The leveling policy implemented in 1974 should be restructured to ensure the diversity, creativity, and independence of education 50 years later. This is the core concept of the leveling 2.0 policy. Furthermore, as a way of realizing the autonomy of Christian schools in the era of the leveling policy 2.0, it is suggested to 'ensure educational options through the education voucher system', 'realize the founding ideology through the development of Christian worldview subjects', and 'develop a teacher appointment method and teacher training program that can guarantee independence and transparency'.

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      참고문헌 (Reference)

      1 한수웅, "헌법학" 法文社 2022

      2 "헌법재판소 2019. 4. 11. 2018헌마221 결정"

      3 "헌법재판소 2001. 11. 29. 2000헌마278 결정"

      4 허종렬, "헌법상 사학법인의 자주성과 사립대학의 자율성 법리 연구-사립학교법 개정방향 탐색을 위한 헌법 원리적 접근" 16 (16): 313-338, 2004

      5 이주호, "한국교육의 선택과 형평" 49 (49): 37-56, 2001

      6 한국교육개발원, "한국교육개발원 정책연구시리즈" 한국교육개발원 2006

      7 서울특별시 교육청, "하이인포"

      8 류방란, "평준화 제도 이후 고등학교 교육의 대중화와 교육과정 정책" 6 (6): 1-19, 2005

      9 박상진, "종교교육과 사립학교의 자율성" 51 (51): 231-258, 2019

      10 임동산, "자주성과 공공성의 관계를 중심으로 본 사립학교법 변천 과정과 쟁점 분석" 이화여자대학교 대학원 2006

      1 한수웅, "헌법학" 法文社 2022

      2 "헌법재판소 2019. 4. 11. 2018헌마221 결정"

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      7 서울특별시 교육청, "하이인포"

      8 류방란, "평준화 제도 이후 고등학교 교육의 대중화와 교육과정 정책" 6 (6): 1-19, 2005

      9 박상진, "종교교육과 사립학교의 자율성" 51 (51): 231-258, 2019

      10 임동산, "자주성과 공공성의 관계를 중심으로 본 사립학교법 변천 과정과 쟁점 분석" 이화여자대학교 대학원 2006

      11 박환구, "사학운영의 과제와 개선방안" 한국개발연구원 1986

      12 "사립학교법 제55조 등에 관한 위헌심판[전원재판부 89헌가106, 1991. 7. 22.]"

      13 김형구, "사립학교법 개정에서 살펴 본 사학의 자주성과 공공성의 관계" 32 (32): 301-325, 2005

      14 함승수, "사립학교법 개정에 대한 신학적 고찰 : 사회적 삼위일체론에 근거한 교육 공공성과 사립학교 자율성의 재개념화" 7 (7): 228-257, 2021

      15 "사립학교법 [시행 2022. 3. 25.]"

      16 함승수, "사립학교 교사들의 인식에 근거한 교육의 자율성과 공공성의 재구조화에 관한 연구" 숭실대학교 대학원 2019

      17 김정래, "사립고등학교의 평준화 정책 적합성 연구" 한국교육개발원 2003

      18 서정화, "대학평가의 발전방향에 관한 연구" 12 (12): 269-298, 2001

      19 허종렬, "기독사학 신앙교육 활성화를 위한 법적 대책 -사립학교법제의 검토를 중심으로" 2023

      20 박상진, "기독교학교의 정체성에 근거한 종교학 교육과정의 문제점" 36 : 35-64, 2013

      21 함승수, "기독교학교, 기독교학교가 되라" 기독교사상 2022

      22 "국무조정실 제491회 규제개혁위원회 회의록"

      23 김재춘, "교육의 자율성과 공공성" 47-53, 2006

      24 이종태, "교육의 공공성 개념의 재검토-공공성 논쟁의 분석과 개념의 명료화를 위한 논의" 33 (33): 3-29, 2006

      25 감사원, "교원양성 및 임용제도 운영실태. 감사보고서" 2018

      26 나병현, "공교육의 의미와 교육의 공공성 문제" 29 (29): 549-571, 2002

      27 김윤태, "고등학교 평준화 정책의 평가연구" 한국교육개발원 1978

      28 윤종혁, "고등학교 평준화 정책의 정합성 연구" 한국교육개발원 2003

      29 김영철, "고등학교 평준화 정책의 개선방안" 한국교육개발원 1985

      30 교육부, "고교학점제 대비 학생 선택권 확대를 위한 교과 교육과정 구성 방안 연구 -교양, 학교장 시설과목 구성 방안 등 포함" 한국교육과정평가원 2021

      31 강영혜, "고교 평준화 정책의 적합성 연구" 한국교육개발원 2005

      32 이종원, "7차 교육과정에 나타난 신자유주의적 경향" 16 : 199-223, 2000

      33 함승수, "21대 국회 개정 사립학교법이 기독사학에 미치는 영향과 대응방안" 10 (10): 84-112, 2023

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