갈등의 역동성과 NGO: 영국의 FMD를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

이 글은 영국의 구제역(Foot and Mouth Disease) 사태를 중심으로 한 갈등의 발생과 해결에서 진행된 모습을 갈등의 力動性(dynamic)이 라는 관점에서 살펴보았다. 이를 위해 이 논문은 몇 가지 전제 위에 서 있는데 이들은 갈등을 구조적으로 보고 묵시적이든 명시적이든 두 주체의 존재를 인정하고 있다. 또 역동성을 논하기 위하여 갈등구조를 두 층으로 나눈다. 여기서는 그들을 각각 잠재층과 표면층이라 부르고 갈등 진행의 모습은 잠재층에서의 진행과 표면층에서의 진행 둘로 나뉜다. 갈등의 확산이나 지속(지연), 또는 완화를 결정하는 요인은 조직화와 동작화에 의해 좌우된 다.
이를 기초로 영국에서 2001-2002년에 창궐했던 FMD를 처리하는 과정에서 격렬하지 않은 이유가 어디에 있는가 하는 점을 논의하였다. 즉조직화 측면에서 소규모였고 동작화 측면에서는 자발적으로(voluntarily) 참여는 인정하지만 normal action에 그쳤다. 또 정부는 합법적 장치를 예비해 놓았고 물리력 동원은 단호하여 정부의지를 관철할 수 있었다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 선행연구의 검토
• Ⅲ. 갈등의 유형과 전개
• Ⅳ. 두 가지 양상의 비교
• V. 결론과 시사점