보건의료관광 활성화를 위한 정책 제언 연구 = (A) study on proposals for policy with respect to vitalization of Korean healthcare tourism

국문 초록 (Abstract)

관광산업은 모든 산업들과 연계가 가능하며 특히 보건의료와의 연계를 통한 미래의 산업으로써의 무한한 발전가능성을 가지고 있다. 이러한 배경을 바탕으로 정부는 연구개발 지원과 전문 인력 양성 등 보건의료산업진흥을 위한 다각적 지원 정책을 펴야할 것이다. 본 연구는 보건의료관광분야에서 앞선 국가들의 현황 및 육성정책의 사례분석을 통해 한국보건의료관광이 향후 나아가야할 정책방향과 전략 도출에 관한 시사점을 찾고자 하였다. 한국은 보건의료관광의 후발주자로써 국제보건의료관광시장에서 특화된 전략과 사업모델이 시행될 때 경쟁력을 갖출 수 있을 것이고 다른 의료관광국과는 차별화되고 특화된 건강예방의학 관광 분야를 먼저 지원 할 수 있는 정책이 필요하다.
본 연구에서는 해외도시 및 병원의 사례연구, 국제보건의료관광 관련 기구, 국제보건의료관광사업 매뉴얼 해외자료, 관련 통계자료분석, 해외 현장조사 등을 연구방법으로 사용하였다. 또한, 보건의료관광정책에 관한 국내 선행연구 및 기초 통계가 많지 않은 관계로 해외자료와 해외 현장조사를 통해 자료를 수집하였고, 기존 문헌연구를 통해 얻은 내용을 토대로 비교분석을 시도하였다.
분석 결과 본 연구를 통해 한국 보건의료관광의 활성화를 위하여 몇 가지 정책적 제언을 하고자한다.
첫째. 한국보건의료관광의 전문화와 특성화를 통한 경쟁력을 강화시켜나가야 한다. 러시아, 중국, 일본 및 재외 교포 등 역내 보건의료관광의 활성화가 특정 타깃마켓 을 중심으로 역내시장 관심이 높은 한국의 한방, 건강검진, 성형, 치과(임플란트) 의료 분야와 스파(Spa), 텔플스테이(Temple stay). 전통 건강음식체험, 도보여행 등의 분야를 중심으로 한 보건의료 관광상품의 개발로 한국 의료관광 브랜드의 특성화와 전문화를 도모하여야 한다.
둘째, 정부 부처 간 협력적 네트워크와 보건의료관광 전문부처 신설이 필요하다. 정부는 IT산업, 바이오산업, 한·의학 개발 산업의 정책분야 등 미래보건의료의 각 분야별 강력한 인적 네트워킹과 정책발의 과정에서 관광산업과의 연결성을 통해 국제 홍보를 강화하고 동시에 의료 법률과 제도에 관하여는 보건 복지부, 투자에 관하여는 문화체육관광부, 마케팅에 관하여는 한국관광공사로 이루어진 실질적 상설기구 설립이 필요하다.
셋째 외국환자 유치 활동을 허용하여 보건의료관광 활성화 사회복지법인, 사립학교법인 등 다른 비영리법인들에게 허용되고 있는 비영리법인 합병절차를 의료법인간에도 허용하여 부실 의료법인의 퇴출구조 마련 외국환자 유치 허용, 의료법인간 합병 허용을 시도하여야 한다.
넷째 전문 보건의료관광에이전시 육성과 각 세부분야에서 활동할 전문 인력 양성이 제도적 도입이 필요하다. 의료 관련 병원 및 기관의 해외 협력 네트워크를 정부 차원에서 지원하고 의료 사고 및 보험에 관한 전문 업체를 육성 하여 외국환자의 지속적인 관리 서비스 향상을 도모하고 외국 기관과의 연계로 보다 특화된 서비스 제공을 도모해야한다.
다섯째 지방 정부 및 관련 업체의 개별적 상품 개발 보다 중앙 상설 기구를 통하여 통합적 상품개발 계획을 수립하고 마케팅 또한 통합 마케팅으로 하여 개별 단위 차원의 마케팅이 아닌 선택과 집중의 마케팅 전략을 적용해야 한다.
본 연구의 시사점으로는 보건의료관광선진국들과 차별화 할 수 있는 산업으로 보건의료관광의 개념을 강조한 것이다. 질병의학 시대에서 예방의학 시대로 전환되는 세계적 보건의료 트렌드 속에서 이미 싱가포르, 태국, 인도 등도 빠르게 자국의 보완의학 및 전통의학을 상품화 하고 있다. 따라서 한방의료관광 산업에 대한 보다 심층적인 연구가 뒤 따라야 할 것이다. 이러한 시점에서 한국적 보건의료관광상품 모델의 체계를 정립하고 선택과 집중하여야 함을 본 연구를 통해서 알 수 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Customarily tourism is known as an industry possible for expanding toward new type of industry by linking up with all the industries. In this connection for linking tourism to medical industry government should implement diverse supportive policies for fostering healthcare industry including support for resources of research and development and cultivating professional manpower not to mention medical industry itself. In this study this author undertook analysis of status and cases of policy for fostering healthcare tourism in the countries advanced in this field. Through such analysis this author attempted to find out suggestive points for discovering direction to be taken and for finding required strategy for Korean healthcare tourism tourism in future. As a country joined in this field only recently Korea will be able to become competitive in global healthcare tourists market only when it implements particularized strategy and specified business models. Thus it is required to provide support on priority to particularized preventive medical tourist field rather that therapeutic medical field which demands more investment and adjustment of laws.
In this treatise as methodology of study this author carried out considerable examination and review of cases of cities and hospital in foreign countries and undertook analysis of manuals of agencies related to international healthcare tourist, overseas data of international healthcare tourist industry projects, their relevant statistical data and also collection of data by on the spot investigation in foreign countries was performed. Since previous domestic studies on healthcare tourism and basic statistics are scarce this author collected available overseas data and other data through on the spot investigation in foreign countries. Based on contents acquired through study of existing literature comparative analysis was attempted.
To conclude through this study this author likes to make a few suggestion on policy for vitalization of Korean healthcare tourism.
First it is necessary to strengthen competitiveness through specialization and particularization of Korean healthcare tourism. It should be focused on specific target market including Russia, China, Japan and overseas Koreans. In such regional sphere vitalization and specialization of brand for Korean healthcare tourism should be promoted by developing healthcare touristic products with focus in medical field such as Oriental medicine, medical check-up, plastic surgery, dental medicine (implant) and in other field like spa, Temple stay, experience of traditional health food and travelling on foot in Korea.
Second, it is necessary to establish cooperative inter-agency network among government departments and entities and to establish new department and agencies specializing in healthcare tourism. It is necessary for the government to set up strong personal networking in each of future health and medical field including policy field related to IT, bio-industry and development of Oriental and Western medicines. In the process of implementing its policy it should strengthen international publicity through linkage with tourist industry. In this connection it is necessary to establish practical and permanent agencies being comprized of Ministry of Health & Welfare for the field of medical laws and system and Ministry of Culture, Sports and Tourism for the field of investment and Korea Tourism Organization for the field of marketing.
Third, also medical corporation should be granted with process for merger and annexation of non-profit corporation same as being to above mentioned non-profit such as social welfare corporation and private schools corporation through authorizing them to engage in activity for inducing foreign patients to vitalize health & medical tourism. Also process for walk-out of feeble medical corporations should be set up and inducing foreign patients and merger among medical corporation should be permitted.
Fourth, it is required to systematically foster professional healthcare tourist agencies and to cultivate professional manpower to work in this field. It is necessary to set up overseas cooperative network for medical tourist hospitals and agencies at government level. It is demanded to provide governmental support and to foster professional firms on medical accidents and insurance for improving continuous management and service for foreign patients and by linking to foreign agencies more particularized service should be provided.
Fifth, it is necessary to establish comprehensive products development plan through central and permanent agencies rather than development of separate products by local government and relevant agencies. Selection and concentration rather than separate marketing effort by different unit in marketing strategy should be more emphasized.
Through this study it was possible to draw out points of suggestions which can be defined as emphasis on concept of healthcare tourism being differentiated from those of countries advanced in this industry. Accordingly it is necessary to have more in-depth study on Oriental medicine tourism. In the middle of shifting trend from pathological medical science to preventive medical science already Singapore, Thailand and India took fast steps for commercializing their supplementary and traditional medicine. At this juncture it could be ascertained through this study that there is necessity for establishing model system for the products of Korean healthcare tourism. However this study was subjected to certain limitation which was due to difficulty in collecting policy data of different countries on healthcare tourism and also in undertaking search for policy data on specific multiple and integrated industry. In order to undertake study on establishment of policy model of Korean type healthcare tourism and on setting out marketing strategy there is need for continuous study on tourist industry, medical industry and structuralization of industry in connection with the industries mentioned above. It is also demanded to have such study on industralization strategy as integration model. In future there should be continuous research and study on specific and practicable policy model and on direction to be taken in the area from establishing new concept of healthcare tourism to its application to the industry.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서론 = 1
• 제 1 절 연구배경 및 연구목적 = 1
• 1. 연구배경 = 1
• 2. 연구의 목적 = 3
• 제 2 절 연구의 범위 및 방법 = 4
• 1. 연구의 내용 및 범위 = 4
• 2. 연구의 방법 및 구성 = 4
• 3. 연구의 흐름 = 5
• 제 2 장 이론적 고찰 = 6
• 제 1 절 보건의료관광의 개념 = 6
• 1. 보건의료관광의 정의와 유형 = 6
• 2. 보건의료관광산업의 성장요인 = 15
• 3. 보건의료관광의 구조 및 시장 = 18
• 4. 국내 보건의료관광 선행연구 = 23
• 제 2 절 보건의료관광의 유형별 사례 = 24
• 1. 중증치료 보건의료관광 = 24
• 2. 선택치료(성형.미용)보건의료관광 = 26
• 3. 체험보건의료관광 = 29
• 4. 복합형 보건의료관광 = 31
• 제 3 절 한국의 보건의료관광 현황 및 정책 = 32
• 1. 보건의료관광현황 = 32
• 2. 제도 및 정책 = 37
• 제 3 장 국제보건의료관광 현황 및 정책 사례 = 45
• 제 1 절 싱가포르의 보건의료관광 현황 및 정책 = 45
• 1. 보건의료관광현황 = 45
• 2. 제도 및 정책 = 57
• 제 2 절 태국의 보건의료관광 현황 및 정책 = 66
• 1. 보건의료관광현황 = 66
• 2. 제도 및 정책 = 68
• 제 3 절 인도의 보건의료관광 현황 및 정책 = 72
• 1. 보건의료관광현황 = 72
• 2. 제도 및 정책 = 73
• 제 4 절 국제보건의료관광 관련 기구 = 74
• 제 5 절 국제보건의료관광 정책 비교 = 79
• 제 4 장 한국적 보건의료관광 활성화를 위한 정책 제언 = 84
• 제 1 절 법·제도 기반 구축 = 84
• 1. ‘보건의료관광 활성화 특별법’(가칭)제정 추진 = 84
• 2. 육성정책 실행계획안 수립 = 85
• 3. 관련 정부 부처 간 상호 업무지원방안 수립 = 87
• 제 2 절 보건의료관광서비스 산업 지원 = 88
• 1. 국제적인증제도 추진체계 수립 및 지원 = 88
• 2. 국가적 차원의 홍보 마케팅 지원 = 90
• 3. 보건의료관광 정보시스템 구축 = 92
• 4. 양·한방 협진체계 수립 및 지원 = 93
• 제 3 절 보건의료관광 수용태세 구축 = 94
• 1. 보건의료관광 전문에이전시 육성 = 94
• 2. 보건의료관광 전문인력 양성 = 95
• 3. 보건의료관광 종사자 서비스 교육지원 = 96
• 제 5 장 결론 = 97
• 참고문헌 = 101
• Abstract = 107