제2기 인천광역시 마을공동체 만들기 기본계획

국문 초록 (Abstract)

1. 연구의 배경
? ?인천광역시 마을공동체 만들기 지원조례?는 5년 단위로 마을공동체 만들기 기본계획을 수립하도록 규정함.
- 조례를 근거로 마을공동체 만들기 지원사업을 추진함.
? 인천광역시 제1기 마을공동체 만들기 기본계획의 목표연도(2018년)의 도래로 인천광역시 제2기 마을공동체 만들기 기본계획의 수립이 필요한 상황임.
- 제1기 마을공동체 만들기 기본계획은 2014~2018년을 목표연도로 2013년에 수립됨.
? 민선 7기 시정목표는 ‘시민과 함께 하는 시정’, ‘더불어 잘 사는 균형발전’, ‘내 삶이 행복한 도시’ 등이며, 이를 실현하기 위한 정책으로서 시민주도형 마을공동체 기본계획의 수립이 필요함.
? 마을공동체 정책의 추진여건 변화에 따른 인천시 마을공동체 정책의 새로운 방향성 제시 필요
? 마을공동체 정책의 지속, 주민자치 제도의 변화, 마을기업 등 사회적경제의 발전 및 확대, 원도심의 도시재생, 지역돌봄과 교육, 민관협치 및 사회혁신 등 마을공동체와 연계 필요

2. 과업의 목적
? 본 연구는 인천광역시 제2기 마을공동체 만들기 기본계획 수립에 필요한 핵심전략과 사업을 제안하는 것에 목적을 둠.
- 인천시 마을공동체 관련 정책, 계획 및 현황 등 검토 및 분석
- 마을공동체 활동 및 조직 등의 실태 파악：마을공동체 활동 설문조사 및 분석
- 마을공동체 관련 정책을 수립하기 위한 현황, 수요, 과제 등의 검토 및 분석：마을공동체 만들기 정책수립을 위한 마을공동체 활동가 및 조직과의 공론조사
- 마을공동체 정책수립：설문조사, 공론장, 간담회, 협의회, 타운홀 미팅, 전문가 의견조사

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 연구 개요
• 제1절 연구의 배경 및 목적 3
• 1. 연구의 배경 3
• 2. 과업의 목적 3
• 제2절 연구의 범위 4
• 1. 공간적 범위 4
• 2. 시간적 범위 4
• 3. 내용적 범위 4
• 제3절 연구의 방법 5
• 1. 문헌연구 5
• 2. 주민의견수렴 6
• 제4절 연구의 흐름 및 일정 17
• 1. 연구의 흐름도 17
• 2. 연구수행 일정 19
• Ⅱ. 마을공동체의 개념 및 관련 제도
• 제1절 마을공동체의 개념 23
• 제2절 마을공동체 관련 정책 24
• 제3절 타 광역자치단체 마을공동체 정책 34
• Ⅲ. 제1기 마을공동체 만들기 기본계획 및 지원사업 평가
• 제1절 인천광역시 마을공동체 정책 및 제도 현황 55
• 1. 인천시 마을공동체 정책 배경 55
• 2. 인천시 마을공동체 지원조례 56
• 3. 인천시 마을공동체 지원조직 58
• 제2절 인천시 제1기 마을공동체 만들기 기본계획 65
• 제3절 인천시 제1기 마을공동체 지원사업 68
• 제4절 인천시 마을공동체 선행연구 76
• 제5절 인천광역시 제1기 마을공동체 만들기 기본계획 평가 78
• 1. 인천시 마을공동체 현황 78
• 2. 인천시 마을공동체 만들기 공모사업 평가 83
• 3. 인천광역시 제1기 마을공동체 만들기 기본계획 평가：의견수렴과정 91
• Ⅳ. 의견수렴과정：비전, 방향과 전략 설정
• 제1절 비전 및 전략 설정과정 115
• 제2절 비전과 전략 수립을 위한 의견수렴 116
• 1. 설문조사 116
• 2. 공론장 121
• 3. 실무자 협의회 129
• 4. 타운홀 미팅 130
• 제3절 소결 134
• Ⅴ. 비전과 방향, 전략
• 제1절 비전과 방향의 수립 137
• 제2절 비전과 방향 139
• 1. 인천광역시 제2기 마을공동체 만들기 기본계획의 방향 139
• 2. 인천광역시 제2기 마을공동체 만들기 기본계획의 비전 139
• 제3절 전략 141
• 1. 제2기 마을공동체 만들기 기본계획의 전략 141
• Ⅵ. 추진과제
• 전략 1. 다양한 마을공동체 활동을 위한 맞춤형 지원 145
• 추진과제 1. 지역 특성별 마을공동체 지원사업 145
• 추진과제 2. 성장단계별 지원사업 149
• 추진과제 3. 공동체 네트워크형 지원사업 152
• 추진과제 4. 신규정책 실행을 위한 기획공모 153
• 전략 2. 지속가능한 마을공동체 활동을 위한 기반의 조성 155
• 추진과제 1. 공동체 공간의 조성 155
• 추진과제 2. 공동체 활동을 위한 기금의 조성 및 보조금 운영 개선 159
• 추진과제 3. 마을공동체 정책의 발굴 163
• 추진과제 4. 마을공동체 전자정보시스템 구축 165
• 추진과제 5. 재난?재해 상황에서의 공동체 활동 지원 167
• 전략 3. 지속가능한 마을공동체 활동을 위한 활동가 육성과 전문성 제고 170
• 추진과제 1. 마을공동체 및 주민자치 전문가 양성 170
• 추진과제 2. 마을공동체 활동가 지원 174
• 추진과제 3. 사회적 인정체계 마련 178
• 추진과제 4. 공동체 활동가 네트워킹 181
• 전략 4. 연대와 협력을 위한 마을공동체 지원체계 183
• 추진과제 1. 기초 지원조직 설립 및 기초와 광역의 지원조직 역할 조정 183
• 추진과제 2. 지원조직 교류 및 협력 188
• 추진과제 3. 타 영역과의 교류 및 협력 189
• Ⅶ. 추진체계
• 제1절 마을공동체 지원사업 추진체계：조직 및 거버넌스 195
• 1. 마을공동체 지원사업 추진 및 협력체계 195
• 2. 마을공동체 지원사업 협력체계 198
• 제2절 예산 200
• 참고문헌 201
• 부록
• 설문지：마을활동가 대상 205
• 설문지：인천광역시 On-Line 협치위원단 대상 설문조사 216
• 타운홀 미팅：주민의견 222
• 공모사업：선정사업 분석 224