「행정기본법」의 제정 이후 행정법의 부관론에서의 후속과제 = Folgeaufgaben in der Nebenbestimmungen nach Erlass des “Verwaltungsrahmengesetzes”

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Das Verwaltungsrecht, das als ein Nachzügler eingeordnet wird, wurde auf der Grundlage des Zivilrechts geschaffen, das als ein fortgeschrittene Recht eingestuft wird. Jedoch behindert mit der Zeit die Logik des Zivilrechts die Entwicklung des Verwaltungsrechts erheblich. Insgesamt findet die neue Wahrnehmung keinen aktiven Niederschlag in der den VW-Nebenbestimmungen. Daher gibt es keine weitere Diskussion außer der Frage des Rechtsschutzes gegen den Nebenbestimmungen. Wenn wir uns nicht mutig vom bestehenden Verständnis der zivilrechtlichen Rechtsprechung abwenden, ist es natürlich, dass eine bahnbrechende Weiterentwicklung in den VW-Nebenbestimmungen blockiert wird. Obwohl wir mit seinem Inhalt nicht vollständig zufrieden sein können, bietet Artikel 17 des „Verwaltungsrahmengesetzes“ eindeutig die Möglichkeit, eine neue Theorie des Verwaltungsrechts zu entwickeln. Da das Gesetz schon vor langer Zeit geschaffen wurde, ist es jetzt an der Zeit, es anzuwenden, so dass immer neue Ansätze verfolgt werden müssen. Neuheit entsteht durch Vergleich. Comparativa est omnis investigatio. Um sich erfolgreich auf die zweite Phase des „Verwaltungsrahmengesetzes“ vorzubereiten, muss eine neue Theorie des Verwaltungsrechts auf der Grundlage rechtsvergleichender Überlegungen entwickelt werden.

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