여수시 버스노선 개선 및 합리적인 버스운영제도 검토용역

국문 초록 (Abstract)

? 여수시는 국제해양관광 중심도시로의 발돋움을 위해 대중교통 등 교통 전반에 대한 장기적인 발전방향을 제시하고 있고 현시점에서 선도적으로 구축된 교통 인프라와 도시공간구조의 변화에 적정한 대중교통체계의 정책적 접근 및 대응방안이 필요하다.
? 현재 여수시는 시내버스 운수업체의 재정지원에도 불구하고 근로기준법, 여객자동차운수사업법 등의 여건 변화에 따라 버스운영의 악순환으로 서비스 개선에 한계가 있는 상황이다.
? 이에 따라 시내버스 노선 개선을 통해 서비스의 질과 대중교통 편의 제고 및 버스 근로자의 처우개선, 경영투명성을 확보하기 위한 대책 마련이 필요하다.
? 본 과업은 빅데이터를 이용한 여수시의 효율적인 노선개선과 합리적인 버스운영 제도 검토 및 재정상황 등을 고려한 여수시 실정에 맞는 버스 운영제도 도입방안을 마련하는데 목적이 있다.

목차 (Table of Contents)

• 제1편 버스노선개선
• 제1장 과업의 개요 3
• 1.1 과업 배경 및 목적 3
• 1.2 과업 범위 3
• 1.2.1 공간적 범위 3
• 1.2.2 시간적 범위 3
• 1.2.3 내용적 범위 4
• 1.3 과업 수행방법 5
• 제2장 도시 및 교통 현황 9
• 2.1 도시 일반현황 9
• 2.1.1 여수시의 위치 9
• 2.1.2 토지이용 현황 10
• 2.1.3 사회경제지표 현황 12
• 2.1.4 산업별 경제활동 15
• 2.2 도로 및 교통 현황 18
• 2.2.1 도로시설 현황 18
• 2.2.2 대중교통 시설현황 25
• 제3장 버스 운영현황 및 문제점 분석 33
• 3.1 버스 운영현황 33
• 3.1.1 노선현황 33
• 3.1.2 버스업체 현황 107
• 3.1.3 버스 관련시설 현황 108
• 3.1.4 노선 운영 특성 110
• 3.1.5 시내버스 이용 현황 117
• 3.2 시내버스 노선체계 관련 문제점 분석 122
• 3.2.1 노선체계의 문제점 122
• 3.2.2 운영체계의 문제점 123
• 3.2.3 운영주체의 문제점 124
• 3.2.4 버스 서비스 문제점 124
• 3.2.5 시설의 문제점 124
• 제4장 대중교통 전망 및 대중교통수요예측 127
• 4.1 관련계획 검토 및 사회경제지표 전망 127
• 4.1.1 관련계획 검토 127
• 4.1.2 사회경제지표 전망 168
• 4.2 버스 이용실태 조사 171
• 4.2.1 교통카드 데이터 분석 171
• 4.2.2 시내버스 서비스 만족도 조사 185
• 4.2.3 운전자 설문조사 192
• 4.3 장래 이용패턴 및 수요예측 194
• 4.3.1 교통수요 예측 개요 194
• 4.3.2 장래 교통수요 예측 196
• 제5장 국내·외 사례 검토 213
• 5.1 국내·외 대중교통체계 개편 사례분석 213
• 5.2 시사점 및 적용방안 238
• 5.2.1 국내·외 버스노선체계 개편 시사점 238
• 5.2.2 국내·외 버스노선체계 여수시 적용방안 마련 238
• 제6장 버스노선 개선 목표 및 방안 마련 243
• 6.1 노선체계 개선 목표 243
• 6.2 노선체계 개선 방안 마련 244
• 6.3 용역보고 의견 및 주민의견 수렴 245
• 6.3.1 착수보고 245
• 6.3.2 중간보고 247
• 6.3.3 주민설명회 250
• 6.3.4 최종보고회 252
• 제7장 버스노선체계 개선안 도출 257
• 7.1 버스노선체계 개선 방향 및 기준 257
• 7.1.1 노선개편의 방향 257
• 7.1.2 노선개편의 기준 258
• 7.2 버스노선체계 개선계획 수립 259
• 7.2.1 노선체계 개편 총괄 259
• 7.2.2 개편 노선 세부 노선도 261
• 7.2.3 개편 노선변경에 따른 민원대응 334
• 제8장 교통취약지역 서비스 개선방안 제시 337
• 8.1 여수시 버스 미운행지역 분석 337
• 8.2 버스 미운행 지역 및 비수익노선 지역 서비스 제공방안 338
• 8.3 노선버스와 대체교통수단과의 상호연계 방안 339
• 8.3.1 수요응답형 교통교통체계 339
• 8.3.2 운영사례 검토 347
• 8.3.3 교통수단 연계 구축 운영 효과 분석 361
• 제2편 합리적인 버스운영 제도 검토
• 제1장 관련계획 및 현황 조사 371
• 1.1 기존계획 및 사례 검토 371
• 1.1.1 버스 운영체계의 유형 371
• 1.1.2 (준)공영제의 유형별 세부내용 및 특징 374
• 1.1.3 국내 (준)공영제 도입사례 검토 381
• 1.1.4 국외 (준)공영제 도입사례 385
• 1.1.5 시행효과 388
• 1.1.6 신안군 버스 완전공영제 도입사례 394
• 1.1.7 전라남도 시내농어촌버스 운영체계 개편 연구용역 관련 398
• 1.2 (준)공영제 도입 관련 제도적 개선방안 400
• 1.2.1 상위법 및 조례 검토 400
• 1.2.2 시내버스 (준)공영제 운영에 관한 조례 제정(안) 401
• 1.2.3 여객자동차운수사업법 개정 407
• 제2장 준공영제 등 도입방안 및 타당성 검토 411
• 2.1 요금체계 분석 411
• 2.1.1 시내·마을버스 요금 체계분석 411
• 2.1.2 적정 요금안 제시 및 지원방안제시 413
• 2.2 버스준공영제 도입전 타당성 검토 420
• 2.2.1 도입 타당성 420
• 2.2.2 여수시 버스 업체의 여건 분석 422
• 2.2.3 (준)공영제 도입절차 427
• 2.2.4 법·제도 제정 429
• 2.2.5 준공영제 관리조직 운영 436
• 2.2.6 비용정산 시스템 구축 437
• 2.3 버스운영체계별 검토 439
• 2.3.1 준공영제 관련 도입방안 제시 439
• 2.3.2 전라남도 버스운영체계별 운영비용 461
• 2.4 향후 (준)공영제의 추진전략 474
• 2.4.1 시행사례에 따른 시사점 474
• 2.4.2 성공적인 시행전략 475