도시형태 요소를 고려한 소단위 정비기법 도입에 관한 연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The major purposes of this study are to newly present "small-scale improvement technique", not large scale development in improvement existing downtown and to drive the elements to be considered for efficient operation of this. This study presents the direction for urban regeneration by identifying urban form change characteristics of downtown blocks under pressure of rapid change recently.

Based on unique place characteristics that downtown blocks have, we identified the change factors by analyzing change process of urban form such as buildings, lots, usage, roads etc. and analyzed meanings of these changes. Therefore, it was found out that to regenerate downtown blocks, maintaining unique place characteristics that downtown blocks have, new technique development which can improve it while maintaining road or lot system is needed.
Regeneration direction through analysis is as follows.
① In order to improve street and lot system while maintaining them, a gradual generation technique that can improve them by small-scale should be prepared. ② In order to activate undeveloped area while maintaining streets and lot system formed already, a measure must be taken to introduce new functions.

Based on this, the small-scale improvement technique is defined by giving a general name to improvement that can contain use and functional elements collectively, making the most of existing form by considering realistic value of filling elements such as buildings and base elements such as roads and lots. The small-scale improvement technique presented here is a reflection on innovative modifications by pursuing radical changes such as existing large scale development and tries to seek gradual change through small-scale improvement according to the conditions of lots or buildings.

This study investigated small-scale improvement technique in terms of six aspects. Town improvement started from the purpose that a new improvement technique is prepared so that a city can have a good environment is examined on various aspects. The various factors were examined in terms of spatial, physical, social, economic, institutional, and community. Though this urban improvement, we try to preserve the local characteristics and make them sustainable socially ․ economically and maintain the previously formed community through institutional stability.

It is judged that the small-scale improvement technique is a method of comprehensive urban regeneration technique that overcomes the previous limitations of unrealistic business, absence of business technique not leading to business and covers social ․ economic sectors, community aspect as well as improvement of physical environment. What is the most important thing is summarized as three.

① Spatial - small-scale size setting is needed, ② economic - business induction plan should be able to be supported. Also, the role of ③ small-scale council, the subject of all of these, is important. But the limitation of this study is a basic research to derive the concept of small scale improvement technique. A little more elaborate and systematic analysis on urban form was not conducted and there is a sense of frustration in presenting the roles of public and private sectors.

In the future studies, there is a need to conduct empirical research so that business model and institutionalization can be done through detailed review based on actual target land. Nevertheless, the meaning of this study is to present direction of small-scale improvement technique.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 기성시가지 정비에 있어 대단위 개발이 아닌 “소단위 정비기법”을 새롭게 제안하고 이의 효과적 운영을 위해 고려해야 할 요소들을 도출하는데 주요한 연구의 목적으로 한다. 최근 급격한 변화의 압력을 받고 있는 도심부 블록의 도시형태 변화 특성을 파악하여 도시재생을 위한 방향을 제시한다. 도심부 블록이 갖고 있는 고유한 장소적 특성을 기반으로 건축물, 필지, 용도, 도로 등 도시형태의 변화과정을 분석하여 변화요인을 파악하였고, 이러한 변화기제가 갖는 의미를 분석하였다.

따라서 도심부 블록이 갖고 있는 고유한 장소적 특성을 유지하면서 재생하기 위해서는 도로나 필지체계를 가능한 유지하면서 정비할 수 있는 새로운 기법 개발이 필요함을 알 수 있었다. 분석을 통한 재생방향은 다음과 같다. ① 가로와 필지체계를 유지하면서 정비하기 위해서는 소단위로 정비해 나갈 수 있는 점진적 재생기법이 마련되어야 한다. ② 기존에 형성된 가로와 필지체계를 유지하면서도 낙후된 지역을 활성화할 수 있도록 새로운 기능을 도입할 수 있는 방안이 마련되어야 한다.

이것을 바탕으로 도로와 필지 같은 기반요소와 건축물과 같은 충진요소를 현실적 가치를 고려해서 기존의 형태를 최대한 살려주며 용도 및 기능적 요소들을 포괄적으로 담을 수 있는 정비를 총칭 하여 소단위 정비기법이라 정의하였다. 여기에서 제시한 소단위 정비기법은 기존의 대규모 개발과 같은 급격한 변화를 추구하여 도시구조의 혁신적 개조에 대한 반성으로 필지나 건물의 여건에 따라 소단위 개발을 통해 점진적 변화를 추구하고자 하는 것이다.

본 연구에서는 여섯 가지 측면에서 소단위정비기법을 바라보았다. 도시가 좋은 환경을 가질 수 있도록 새로운 정비기법을 마련한다는 취지에서 시작된 시가지 정비는 다양한 측면에서 살펴보았다. 공간적, 물리적, 사회적, 경제적, 제도적, 커뮤니티 측면에서 다양한 요소들을 검토하였다. 이러한 도시정비를 통해 지역의 특성을 살리며 사회 ․ 경제적으로 지속가능하게 하고 제도적 안정을 통해 기존에 형성된 커뮤니티를 계속 이어가고자 한다.

소단위 정비기법은 기존에 사업으로 이어지지 못한 사업기법 부재, 현실성 없는 사업 등의 한계점을 극복하고 물리적인 환경개선의 정비뿐만 아니라 사회 ․ 경제적인 부분, 커뮤니티 측면까지 아우르는 종합적인 도시재생기법의 방법이라고 판단된다. 무엇보다 중요한 것은 세 가지로 요약이 된다. ① 공간적-소단위 규모설정이 필요하며, ② 경제적-사업유도방안이 뒷받침 해주어야 할 것이다. 또한 이 모든 것들의 주체가 되는 ③ 소단위 협의체의 역할이 중요하다.

하지만 본 연구가 소단위 정비기법에 개념을 도출하기 위한 기초적인 연구라는 한계가 있다. 도시 형태에 대해 조금 더 치밀하고 체계적 분석이 이루어지지 못하였으며 공공과 민간부문에서의 역할을 제시하는데 있어 아쉬움이 남는다. 향후 연구에서는 실제 대상지를 바탕으로 구체적인 검토를 통해 사업모델과 제도화가 이루어 질 수 있도록 실증적인 연구를 진행할 필요가 있다. 그럼에도 불구하고 소단위정비기법의 방향성을 제시했다는데 의의를 두고자 한다.

목차 (Table of Contents)

• 1. 서론 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 1
• 1. 연구의 배경 1
• 2. 연구의 목적 4
• 제2절 연구의 범위와 방법 5
• 1. 연구의 범위 5
• 2. 연구의 방법 6
• 2. 도시형태 및 도시정비 관련 이론고찰 9
• 제1절 도시형태의 개념고찰 9
• 1. 도시설계측면에서 도시형태학의 개념 9
• 2. 도시형태학의 분석방법 10
• 제2절 도시정비의 개념과 새로운 방향 12
• 1. 시가지 정비현황 12
• 2. 도시환경정비정책의 변천과정 14
• 3. 도시환경정비사업 현황 및 특성분석 16
• 4. 도시환경정비정책의 새로운 방향 28
• 제3절 도시형태 및 소단위 정비의 선행연구 고찰 30
• 1. 도시형태 관련 연구동향 30
• 2. 수복형 개념의 재검토 31
• 3. 소단위 정비의 이론적 고찰 37
• 4. 본 연구에서의 소단위 정비기법 개념 제안 39
• 3. 소단위 정비기법의 적용대상 분석 41
• 제1절 대상지 개요 41
• 제2절 분석의 틀 50
• 1. 도시형태 변화 분석의 틀 50
• 2. 소블록의 변화 실태 51
• 3. 도로의 변화 실태 56
• 4. 필지의 변화 실태 58
• 5. 건물의 변화 실태 60
• 6. 용도의 변화 실태 63
• 7. 도시 형태변화 요소별 교차 특성 66
• 제3절 도시형태 분석 종합 및 시사점 67
• 1. 물리적 변화의 종합 분석 67
• 2. 물리적 변화의 원인 분석 70
• 3. 도심부 블록 재생을 위한 시사점 72
• 제4절 소결 74
• 4. 소단위 정비기법 실현을 위한 방안 76
• 제1절 심층 선행연구 분석 76
• 1. 대상지 개요 76
• 2. 문제해결을 위한 기존 연구 성과 검토 및 이슈 도출 77
• 3. 소단위 정비기법의 이슈별 쟁점도출 80
• 제2절 쟁점별 내용 82
• 1. 공간적 측면 82
• 2. 물리적 측면 82
• 3. 사회적 측면 83
• 4. 경제적 측면 84
• 5. 제도적 측면 84
• 6. 커뮤니티 측면 85
• 제3절 소단위 정비기법 실현을 위한 실천전략 86
• 1. 공간적-소단위 규모설정 86
• 2. 경제적-사업유도방안 88
• 3. 커뮤니티 측면-소단위 협의체 구성 91
• 4. 소단위 정비 적용을 위한 가능성 검토 92
• 제4절 소결 102
• 5. 결론 103
• 참고문헌 105
• 국문초록 109
• Abstract 111
• 부록 115