공공용지를 활용한 연합기숙사 개발방안에 관한 연구 : 천안시 국제교육특구를 중심으로 = Study on development of the joint dormitory on the public plot : with a focus on Cheonan international education district

국문 초록 (Abstract)

최근 대학의 등록금과 더불어 높은 대학 기숙사비가 사회적 문제로 크게 대두되고 있다. 2000년대 이전에는 대학 기숙사가 큰 주목을 받지 못하였으나 최근 대학교가 많이 증가하고 이에 따라서 많은 대학생 수가 증가함에 따라 대학생들을 수용 할 수 있는 대학 기숙사가 필요하게 되었다. 이에 따라서 대학 기숙사는 대학경쟁력 강화와 교육환경 개선을 위한 노력의 일환으로 각 대학의 주요 핵심 건축 사업으로 주목 받고 있다. 이에 다수의 대학이 최신 설비와 기능을 갖춘 신규 기숙사 건립에 나서고 있다. 또한 소득 수준이 올라가고 수요자인 학생과 학부모의 질적 개선 요구가 증가하면서 복지 차원에서의 대학 기숙사에 대한 관심이 높아지고 있다.
반면, 부족한 기숙사를 빠르게 건설하기 위하여 민간투자를 통한 사업이 활성화되고 있다. 기숙사 규모 증가 및 시설의 현대화로 인해 건축비가 지속적으로 상승하고 있으며, 이러한 영향으로 높은 기숙사비가 불가피해지는 실정이다. 또한 각종 부대시설의 확충 등으로 인해 기숙사비의 추가상승 요인으로 작용하고 있다.
본 연구에서는 기존 대학 기숙사의 값비싼 기숙사비용을 국제 대학생 커뮤니티 센터도입을 하여 연합기숙사 개발방안을 제시하는데 의의가 있다. 기존의 비싼 기숙사비용을 줄이기 위한 방법을 낮추기 위한 연합기숙사 개발방안의 세부적인 내용은 다음과 같다.
첫째, 연합기숙사 부지를 저렴한 가격으로 제공받는 것이다. 현재 각 대학교에서 기숙사가 부족하여 건축을 하려해도 학교내 부지가 부족할 뿐만 아니라 주변 부지라도 활용해 보려 하지만 그 부지 역시 지대가 비싸기 때문에 힘든 실정이다.
둘째, 기숙사 건축비용 많이 들어간다. 현재 학교법인에서 힘든 부분으로 인하여 민간투자방식을 활용한 기숙사 개발을 하고 있는 상황이다. 민간사업자가 사업을 하기 때문에 수익을 창출해야하는 부분이 있기 때문에 기숙사비용이 올라가게 되고, 그 부분을 대학생들이 부담하게 되는 악순환이 계속 되고 있다.
셋째, 기숙사 건축시 운영관리비 및 금융비용입니다. 현재 민간투자사업시 금리가 높기 때문에 정부에서 추진하려고 하는 저금리 정책을 활용하여 연합기숙사를 건축한다면 기숙사비용을 줄일 수 있다.
넷째, 연합기숙사 건축시 사업성이 있는 사업과 함께 인허가를 해주는 부분입니다. 그렇게 된다면 이 논문에서 제시하는 것처럼 국제 대학생 커뮤니티센터를 조성하여 그 상권에서 벌어들이는 수익금의 일부를 연합기숙사의 기숙사비용에 재투자하여 기숙사비용을 낮출 수 있다.
본 연구는 현재 추진중인 연합기숙사에 관한 정책의 내용 및 국공유지를 활용하고 사업성이 있는 개발사업을 함께하여 기숙사비용을 절감하는 방향을 제시하려고 한다.
그리하여 대학교 학비만으로도 부담이 심한 상황에서 기숙사비용이라도 줄여 대학생들의 대학생활을 조금이나마 도움이 되고 편안한 대학생활을 할 수 있기를 기대한다. 또한 새로운 개발 패러다임을 통하여 민간사업자와 정부가 함께 win-win할 수 있는 개발구도를 기대해 본다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Recently, as well as university tuition fees, high university dormitory costs have been a social issue. Before the 2000s, university dormitories did not receive much attention. However, the growing number of university students caused by an increase in universities needs more dormitories. Thanks to this situation, much attention is paid to university dormitories as a way to make universities more competitive and improve education environments. Now, a number of universities are constructing new dormitories equipped with the latest facilities and functions. Also, as income levels rise and students and parents demand quality improvement, university dormitories have become a hot welfare issue.
At the same time, to build dormitories fast, private investments are encouraged. Increasing size and modernization of dormitories lead to a constant increase in construction cost, resulting in high dormitory fees. Also, added auxiliary facilities have become another factor to raise dormitory fees.
This study aims to discuss how to develop the joint dormitory by introducing the international university community center. To cut high dormitory fees by developing the joint dormitory, the following are discussed.
First, the plot for the joint dormitory should be provided at low cost. Currently, universities have trouble finding a plot for dormitories. They don’t have enough space on campus and nearby plots are expensive.
Second, the construction cost for dormitories is high. Currently, university dormitories are built by attracting private investments. Since profits should be generated for private investors, dormitory fees are raised, which should be borne by students.
Third, operating costs and financial costs for dormitory construction should be considered. Interest rates are high for private investment projects. So, if the low interest rate for the government project is used for the joint dormitory, construction costs can be reduced.
Fourth, the profitable business should be approved when approval for dormitory construction is granted. If this is realized, the international community center can be built and a part of profits generated from the international community center can be redirected to cut construction costs.
This study intends to present the way to cut dormitory costs by using the joint dormitory policy and public plots and developing profitable businesses.
This will help to lower dormitory fees, enabling students to enjoy university lives more conveniently. At the same time, the new development paradigm may create a win-win development practice for the government and private investors.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장. 서 론 1
• 1. 연구 배경 및 목적 2
• 2. 계획 범위 및 연구방법 4
• 제 2 장 기숙사, 연합기숙사의 이론적 고찰 7
• 1. 기숙사의 이론적 고찰 8
• 가. 기숙사의 정의 및 개념 8
• 나. 대학기숙사의 기능 9
• 다. 대학기숙사의 변화 10
• 라. 대학기숙사의 유형 11
• 2. 연합기숙사의 이론적 고찰 19
• 가. 연합기숙사의 개념 19
• 나. 연합기숙사의 추진배경 20
• 다. 연합기숙사의 운영주체 및 관리방안 21
• 라. 연합기숙사의 사업시행방식 모델 22
• 제 3 장 기숙사의 현황, 사례 및 문제점 24
• 1. 기숙사의 현황 25
• 가. 국내대학교 기숙사 현황 25
• 2. 기숙사의 유형별 현황 및 기숙사비 27
• 가. 연합기숙사 27
• 나. 직영기숙사 29
• 다. 민자기숙사 31
• 라. 지자체기숙사 33
• 마. 희망하우징 34
• 바. 대학생 보금자리주택 36
• 3. 대학교 기숙사비 37
• 4. 대학교 기숙사비 결정요인 41
• 가. 건축비 42
• 나. 금융비용 45
• 다. 운영관리비 47
• 제 4 장 연합기숙사 개발방안 51
• 1. 대상지개요 51
• 2. 대상지분석 52
• 3. 대상지 선정이유 54
• 4. 천안시 연합기숙사 환경분석 56
• 가. 천안시 국제교육특구 56
• 나. 천안시 개발환경분석 57
• 다. 천안시 교육환경분석 59
• 라. 천안시 상권분석 60
• 5. 천안시 기숙사 수요분석 61
• 6. 천안시 연합기숙사 개발컨셉 65
• 7. 천안시 연합기숙사 도입시설 66
• 8. 천안시 연합기숙사 시설 개발 면적 66
• 9. 천안시 연합기숙사 컨소시엄구성 68
• 10. 천안시 연합기숙사 개발비용 산출근거 69
• 11. 천안시 연합기숙사 사업성 분석 72
• 12. 천안시 연합기숙사 개발구도 73
• 13. 천안시 연합기숙사 개발 기대효과 74
• 제 5 장 결 론 75
• 1. 연구의 요약 75
• 2. 향후과제 및 정책제안 77
• 참고문헌 78
• 부 록 81
• ABSTRACT 94
• 감 사 의 글 97